Роль многосторонних правил в области охраны прав интеллектуальной собственности

ВВЕДЕНИЕ
Защита интеллектуальной собственности способствует использованию и развитию местных изобретательских и творческих талантов и достижений, поддержанию и сохранению национального потенциала в области интеллектуальной деятельности, привлечению инвестиций и стабилизации экономической ситуации в стране и за рубежом. Инвесторы могут быть уверены, что их права интеллектуальной собственности будут соблюдаться. Существование современной международной системы защиты интеллектуальной собственности в государстве является необходимым элементом зрелой государственности. Создание такой системы имеет особое значение для России, государства со значительным научно-техническим интеллектуальным потенциалом.
При создании национального законодательства в области защиты интеллектуальной собственности в России в максимальной степени учитываются многолетний опыт и практика зарубежных патентных ведомств. На основе общепризнанных международных стандартов было разработано законодательство для защиты прав промышленной собственности, таких как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, бренды и услуги, разновидности растений, топография интегральных схем и права на указание происхождения товаров. Россия активно работает с ВОИС над разработкой, совершенствованием и внедрением согласованных требований для обеспечения правовой защиты промышленной собственности, авторского права и смежных прав.
Поэтому вопросы международно-правовой защиты интеллектуальной собственности становятся все более актуальными.
Объект исследования представляет собой общественные отношения в сфере интеллектуальной собственности.
Предметом исследования являются нормы гражданского и международного частного права, с помощью которых осуществляется международная правовая охрана объектов интеллектуальной собственности.
Целью исследования является изучение роли многосторонних правил в области охраны прав интеллектуальной собственности. Для достижения данной цели, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть юридическая природа многосторонних соглашений об охране интеллектуальной собственности;
- раскрыть содержание двусторонних международных договоров по охране интеллектуальной собственности.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА МНОГОСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОХРАНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Международное право - это особая правовая система, которая регулирует самые разнообразные международные отношения своих субъектов с помощью правовых норм, которые в основном создаются фиксированным (договорным) или молчаливым (таможенным) соглашением между ними и путем принуждения, его формы, виды и ограничения закреплены в межправительственных соглашениях. Международные источники правовой защиты и правового регулирования отношений по созданию и использованию интеллектуальной собственности имеют большое значение и, по мнению соответствующих международных институтов, характеризуются высокой степенью стандартизации. На втором месте купля -продажа, а также международный коммерческий арбитраж. Вместе с тем, среди международных договоров Российской Федерации по вопросам интеллектуальной собственности существуют также международные договоры, заключенные Союзом Советских Социалистических Республик (далее - СССР), в которых Российская Федерация признает международные права и обязанности СССР как государство-правопреемник СССР.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» международные договоры Российской Федерации, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, являются неотъемлемой частью ее правовой системы. Если международным договором установлены правила, отличные от норм федерального закона, то согласие Российской Федерации на обязательность такого международного договора должно быть выражено в форме федерального закона. В этом случае правила соответствующего международного договора имеют преимущественную силу по отношению к законодательству Российской Федерации. Правила действующего международного договора Российской Федерации согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. ст. 90, 113 Конституции РФ).
Международное частное право различает двусторонние торговые соглашения и многосторонние соглашения по определенным предметам, включая вопросы науки, культуры и искусства, которые Л.Н. Галенская, выделяя три группы соглашений по регулированию:
1) Соглашения по культуре, науке и образованию: в этой группе соглашений указываются основные области, в которых будет осуществляться сотрудничество в рамках соглашения (исследовательская деятельность, обучение, культурные обмены, обмены творческими коллективами, делегациями, отдельными исполнителями) стороны обязуются способствовать личным контактам, свободному обмену идеями и знанию культурных и научных достижений друг друга.
2) Соглашения о культурном сотрудничестве - они касаются не только культурных, но и образовательных вопросов. По сути, эта контрактная группа похожа на первую.
3) Соглашения о конкретном направлении сотрудничества в области культуры. Такие соглашения могут быть как межправительственными, так и межведомственными. Это многочисленные соглашения в области высшего образования, культурных обменов, кинематографии, книгоиздания и т. д. Эти соглашения налагают обязательства на стороны в отношении определенных аспектов сотрудничества.
Таким образом, целью этих договоров является обеспечение взаимного признания, и уважения субъективных прав граждан одного из договаривающихся государств на территории другого. Применение принципа взаимности в многосторонних соглашениях между Российской Федерацией и другими странами об охране авторских прав имеет некоторые особенности: отношения между нашей страной и иностранными государствами характеризуются применением принципа так называемой формальной взаимности, что особенно может проявляться во взаимном предоставлении национального режима, при котором конкретные права, объём охраны могут и не совпадать. Но из принципа формальной зависимости здесь существует изъятие в пользу принципа материальной взаимности, при которой речь идёт о равенстве конкретных прав: так, в соглашениях об охране авторских прав обычно устанавливается, что охрана прав будет осуществляться в течение срока, предусмотренного внутренним законодательством, а при различной продолжительности охраны по отечественному законодательству и по законодательству государств, с которыми заключены соглашения, срок охраны может быть не более продолжительным, чем срок, установленный в Российской Федерации.
2. СОДЕРЖАНИЕ МНОГОСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ
ПО ОХРАНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В современных условиях международные договоры Российской Федерации в области охраны объектов авторского права и смежных прав представлены следующими международными конвенциями:
- Всемирная Конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 г., к которой в мае 1973 г. присоединился Советский Союз, состоявший с 1968 г. во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). К тому времени эта Конвенция уже была пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г. Россия присоединилась к этой редакции Конвенции 9 марта 1995 г.;
- Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г., участницей которой Российская Федерация стала с 13 марта 1995 г.;
- Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.). Решение о присоединении к Конвенции принято Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224;
- Римская Конвенция об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г. Поскольку участие в ней является одним из необходимых условий для вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), то Россия присоединилась к ней, и с 26 мая 2003 г. эта Конвенция вступила в действие на ее территории.Другими важными международно-правовыми инструментами, вызывающими важную значимость, являются Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) (Стокгольм, 14 июля 1967 г.) и Конвенция об охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.) (Парижская Конвенция). Соглашение об учреждении ВОИС применяется ко всей интеллектуальной собственности. Цель состоит в том, чтобы содействовать защите интеллектуальной собственности во всем мире посредством сотрудничества между государствами и, при необходимости, посредством сотрудничества с другими международными организациями. Парижское соглашение, в свою очередь, содержит список объектов, подпадающих под действие прав промышленной собственности (объекты патентного права и средства индивидуализации юридических лиц и их результаты), и уточняет содержание термина «промышленная собственность»: «Промышленная собственность имеет широкое определение. Понимается и применяется не только к промышленности и торговле в прямом смысле этого слова, но также к области сельскохозяйственного производства и горнодобывающей промышленности, а также ко всем продуктам промышленного или природного происхождения, таким как вино, зерно, табачные листья, фрукты, скот, полезные ископаемые, минеральная вода, цветы, мука».
Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) привело к изменению правового регулирования отношений в сфере создания и использования объектов интеллектуальной собственности и, прежде всего, объектов авторского права, поскольку присоединение к Соглашению о торговых аспектах интеллектуальной собственности является обязательным условием для вступление в ВТО. Это соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности, сокращенно именуемое ТРИПС (TRIPS - Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights), является приложением к соглашению об учреждении Всемирной торговой организации. Соглашение вступило в силу 1 января 1995 г. и является обязательным для всех членов ВТО. Соглашение ТРИПС охватывает пять основных областей международного права:
1) порядок применения основных принципов международных торговых соглашений и соблюдения прав интеллектуальной собственности;
2) процесс обеспечения адекватных мер по защите прав интеллектуальной собственности;
3) меры по защите прав интеллектуальной собственности на территориях отдельных государств;
4) порядок разрешения споров по интеллектуальной собственности между государствами-членами ВТО;
5) Особые меры на этапе перехода к новой системе защиты интеллектуальной собственности.
Соглашение ТРИПС определяет объем интеллектуальной собственности, в том числе:
авторские и смежные права;
- товарные знаки, включая товарные знаки сервисных компаний, данные о местонахождении производства (географические названия), промышленный образец, патенты, конструкции полупроводниковых микросхем, информацию о конфиденциальности, включая коммерческую тайну.
Несмотря на то, что международные конвенции уже в значительной степени применяются к авторскому праву и смежным правам, они подписаны не всеми странами, и большинство из них не содержат достаточных положений для обеспечения их соблюдения или правил разрешения споров. Соглашение ТРИПС, которое является частью многосторонних соглашений в рамках ВТО, гарантирует международное признание минимальных стандартов защиты прав интеллектуальной собственности, в частности авторского права и смежных прав. Эти положения основаны на положениях более крупных международных конвенций в этой области, а именно Бернской и Римской конвенций. В соответствии с этим соглашением ряд развивающихся стран присоединились к международному сообществу по защите интеллектуальной собственности и впервые применяют положения
различных многосторонних соглашений ВОИС.
В настоящее время основные особенности применения положений международных договоров на территории Российской Федерации заключаются в следующем.
Правовая охрана иностранных произведений в рамках международного договора возможна только постольку, поскольку это принципиально допустимо в отношении определенного типа объекта авторского права. В международном договоре обычно определяется объем охраняемых объектов (сфера действия) как по содержанию и форме, так и во время их защиты. Эти положения имеют приоритет над российским законодательством в силу ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, одно положение которого гласит: «Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем гражданское право, применяются правила международного договора».
Так, в соответствии со статьей VII Всемирной Конвенции об авторском праве на территории России иностранные произведения, впервые опубликованные за рубежом до 27 мая 1973 г. (дата присоединения к Конвенции СССР), поскольку на территории СССР эти произведения до этого не охранялись. Аналогичным образом в России не охраняются права на иностранные фонограммы, записанные за рубежом до 13 марта 1995 г. (дата присоединения России к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.). Статья 7 данной Конвенции (п. 3) освобождает ее участников от охраны на своей территории прав на ранее записанные фонограммы. То же самое правило действует и по отношению к иностранным исполнениям и передачам в эфир, созданным и обнародованным до 26 мая 2003 г. (дата присоединения России к Римской конвенции 1961 г.), поскольку в соответствии со 2 ст. 20 Конвенции защита объектов, охрана объектов, которые были впервые зарегистрированы до вступления в силу Конвенции, для договаривающегося государства возможна только на основе прямого определения соответствующего положения в национальном законодательстве, поскольку договаривающееся государство не обязано предоставлять заявленные объекты смежных прав.
В дополнение к многосторонним международным договорам на территории России существуют двусторонние договоры в области защиты авторских и смежных прав, которые могут устанавливать нормы, отличные от норм упомянутых выше международных конвенций. Кажется, что такие двусторонние соглашения направлены на то, чтобы как-то улучшить правовой статус компаний, владеющих правами интеллектуальной собственности, по сравнению с существующей международной правовой системой, но они не могут его ухудшить.
Таким образом, благодаря активному международно-правовому регулированию в области создания и использования интеллектуальной собственности в Российской Федерации, правовой защиты произведений, фонограмм, изобретений, товарных знаков и др., права на которые принадлежат гражданам и организациям России, а также иностранцам и резидентам. Таможенные органы играют активную роль в выполнении международных обязательств Российской Федерации по защите интеллектуальной собственности. Около половины (50%) товарных знаков и иных объектов интеллектуальной собственности, внесенных в Единый таможенный реестр интеллектуальной собственности ФТС России, принадлежат иностранным правообладателям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Институт интеллектуальной собственности, недавно появившийся в отечественной правовой системе, используется в мировой практике уже более двухсот лет. За это время он доказал свою жизнеспособность, и сегодня мало кто сомневается в законности его существования как такового. Несмотря на употребление в названии слова «собственность», это учреждение не вписывается в классическую триаду «владение - использование - распоряжение», хотя объекты интеллектуальной собственности - так называемый интеллектуальный продукт - функционируют как особый вид товаров в гражданском обороте.
Реальная защита прав авторов научных, литературных и художественных произведений рассматривается как необходимая предпосылка для эффективного международного культурного сотрудничества. Многосторонние международные соглашения - конвенции, кратко изложенные выше, - играют решающую роль в международной защите и обеспечении соблюдения прав интеллектуальной собственности. По сравнению с глобальной конвенцией Бернская конвенция характеризуется большим количеством субъективных прав и материальных норм.
Всемирная конвенция носит компромиссный характер и, по мнению многих исследователей, «более гибкая». Оба документа содержат нормы коллизионного права, административные правила и, в некоторых случаях, материально-правовые нормы, но вопрос о прямой защите международного авторского права лежит в национальном законодательстве стран-участниц.
В российском законодательстве были предприняты серьезные шаги в этом направлении: государство больше не рассматривало закон об авторском праве просто как средство защиты своего культурного наследия от необоснованного использования капиталистическим Западом после конституционного закрепления прав интеллектуальной собственности (часть 1 статьи 44 Конституция РФ) и приняла ряд прогрессивных законов в соответствии с принципом свободы творчества, который сам по себе не знает государственных границ, распространяется теперь на всех физических лиц (включая иностранных граждан), находящихся на территории РФ, или находящихся в иностранном государстве, если РФ состоит с этим государством в договорных отношениях по вопросам признания авторских прав.
Основная проблема с международной охраной прав интеллектуальной собственности, которая, по нашему мнению, не была должным образом решена во внутреннем законодательстве, - это отсутствие эффективных и строгих механизмов публичного права для предотвращения и пресечения нарушений интеллектуальной собственности.
Помимо многосторонних соглашений и внутреннего законодательства, двусторонние международные соглашения также играют важную роль в международной защите авторских прав, что в конечном итоге приносит пользу, как договаривающимся государствам, так и авторам произведений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конвенция об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и радиовещательных организаций (Рим, 1961 г.). // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. — М.: Международные отношения, 1991. С. 5. Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.) / Публикация № 250(R). - Женева: Всемирная организация интеллектуальной собственности, 1974.
2. Всемирная конвенция об авторском праве (в ред. от 24 июля 1971 г.) / Свод нормативных актов ЮНЕСКО. — М.: Международные отношения, 1991. С. 451-461.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. - 4 июля 2020 . - №144.
4. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»// Российская газета. - 21 июля 1995..- № 140.
5. Галенская Л.Н. Музы и право: правовые вопросы международного сотрудничества в области культуры. - Л.: Издательство ЛГУ, 2015. - 223 с.
6. Гурина А. Н. Охрана интеллектуальной собственности//Закон и право. – 2019. - № 2. С. 67-70.
7. Новоселова Л. А. Право интеллектуальной собственности. – М.:Норма, 2017. – 213 с.
8. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. - М.: «Теис», 2017. - 704 с.