Роль и место ипб россии в деле реформирования бухгалтерского учета

Содержание
Введение……………………………………………………………………….… 2
1. Сущность и назначение реформирования бухгалтерского учета…………. 5
2. Институт Профессиональных бухгалтеров, его роль, назначение и взаимосвязь с реформированием бухгалтерского учета…………………….. 10
Заключение………………………………………………………………...…… 16
Список литературы………………………………………………………………17
Введение
Переход экономики России к рыночным отношениям поставил перед бухгалтерским учетом совершенно новые цели. Существовавшая ранее в условиях планируемой командной экономики система бухгалтерского учета, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения хозяйствующих субъектов. Финансовое положение и финансовые результаты деятельности рассматривались во вторую очередь или не рассматривались вообще.[1.52]
Появившиеся в результате экономических преобразований «изменения системы общественных отношений, а так же гражданско-правовой среды» привели к «необходимости адекватной трансформации бухгалтерского учета» в России, «в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности (МСФО)», для обеспечения прозрачности, понятности и достоверности финансовой отчетности компаний квалифицированным пользователям.
Цель работы заключается в изучении роли Института Профессиональных бухгалтеров в реформировании бухгалтерского учета в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Изучить теоретические аспекты стандартизации бухгалтерского учета
Рассмотреть сущность института профессиональных бухгалтеров, его цели и задачи
Оценить роль ИПБ в реформировании бухгалтерского учета
1. Сущность и назначение реформирования бухгалтерского учета
В марте 1998 г. Правительство Российской Федерации приняло решение о реформировании бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Направленность бухгалтерского учета в этой области обусловлена тем, что Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) отражают особенности рыночной экономики, международно признаны, характеризуются относительно меньшей сложностью по сравнению с национальными стандартами отдельных стран (а значит, и меньшими затратами на внедрение).
Изначально было понятно, что механическое перенесение требований МСФО на российскую почву нецелесообразно в силу существования национальных традиций бухгалтерского учета, особенностей хозяйственно-правовой и налоговой системы России. Адаптация российского бухгалтерского учета к новым условиям должна осуществляться постепенно. На это потребуется не один - два года, а более продолжительный период, необходимый для разработки новой нормативной базы учета и переобучения бухгалтерских кадров.
Система бухгалтерского учета, созданная в условиях централизованно планируемой экономики, базировалась на общественной собственности и зависела от потребностей государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств - планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.
Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределили необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Новая система бухгалтерского учета и разрабатываемые новые правила и нормы его постановки ведения, равно как и контроля за достоверностью и надежностью финансовой информации, создают элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающие благоприятный климат для частного инвестирования.
Цель реформирования бухгалтерского учета - формирование адекватной новому типу хозяйственных отношений в российской экономике системы бухгалтерского учета, приближенной к международным стандартам учета и отчетности.
Задачи реформирования системы бухгалтерского учета:
1) создание условий для формирования хозяйствующими субъектами достоверной и полезной информации об их финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении;
2) обеспечение прозрачности и надежности бухгалтерской отчетности как важнейшего источника информации для принятия управленческих решений широким кругом заинтересованных пользователей;
3) обеспечение увязки реформирования российского бухгалтерского учета с основными тенденциями гармонизации учета и отчетности на международном уровне;
4) помощь организациям в методическом понимании и внедрении систем финансового и управленческого учета.
В системе бухгалтерского учета организации формируется информация для внешних и внутренних пользователей.
В отношении информации для внешних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании данных о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации (в дальнейшем -- информация), полезных широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.
Информация, сформированная в соответствии с этой целью, отвечает общим потребностям большинства заинтересованных пользователей. Это, однако, не означает, что в бухгалтерском учете формируется вся информация, которая может оказаться необходимой и достаточной для заинтересованных пользователей при принятии решений.
При формировании информации в бухгалтерском учете соблюдаются интересы внешних пользователей: организуется так называемый финансовый учет внутренних пользователей - ведется управленческий учет и действует налоговая система (составляется налоговый учет и отчетность). Интересы налоговой системы рассматриваются как одни из многих, определяющих содержание и представление этой информации. В отношении таких интересов задача бухгалтерского учета ограничивается лишь подготовкой данных, на основе которых и из которых можно сформировать показатели, необходимые для налогообложения, и вести налоговый учет.
В отношении информации для внутренних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании данных, полезных руководству для принятия управленческих решений. Информация для внешних пользователей формируется, в том числе на основе информации для внутренних пользователей о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности, изменениях в ее финансовом положении.
Когда речь идет об ориентации на МСФО, имеется в виду, что изначально они не предназначены для регулирования учета и отчетности в отдельных странах. Цель их разработки - гармонизация национальных систем учета и отчетности в направлении повышения потребительских качеств бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов, в первую очередь международных корпораций.
Исходя из этого МСФО в России целесообразно использовать:
1) при создании концептуальных основ бухгалтерского учета в условиях рыночной экономики для обеспечения сопоставимости бухгалтерской информации, формируемой российскими и западными компаниями;
2) в процессе разработки национальных стандартов (положений. по бухгалтерскому учету - ПБУ) в качестве отправной точки, образца и критерия соответствия принятой международной практике. Данный подход используется большинством экономически развитых стран;
3) в крупнейших организациях и холдингах, заинтересованных в иностранных инвесторах и кредиторах, имеющих широкие коммерческие интересы в других странах.
Переход к использованию МСФО может быть только постепенным, целенаправленным. Невозможность перехода на Международные стандарты в один день (и даже за один год) обусловлена необходимостью широкого круга мероприятий, делающих этот процесс реальным. В частности, требуется корректировка законодательства, прежде всего гражданского и налогового, а также пересмотр практически всей нормативной базы бухгалтерского учета. Органы, регулирующие учет, с участием профессиональных организаций должны издать детальные инструкции по внедрению и применению новых национальных стандартов. Налоговым органам необходимо пересмотреть свои подходы к использованию данных бухгалтерского учета и отчетности, серьезно изменить налоговые правила. Применение какого-либо международно признанного решения возможно лишь в том случае, когда это решение соответствует реальной российской модели рыночной экономики. Иными словами, при использовании МСФО для создания национальной системы регулирования учета международный опыт должен быть адаптирован к конкретной социально-экономической среде.
В связи с этим в результате реформирования в бухгалтерском учете должны быть решены следующие вопросы:
переориентация нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;
регулирование главным образом вопросов финансового, а не управленческого учета;
органичное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти и профессиональных рекомендаций;
взвешенное использование МСФО в национальном регулировании.
Современное институциональное построение системы регулирования бухгалтерского учета предполагает разумное сочетание государственного и профессионального (общественного) регулирования. По мере становления профессии бухгалтера и превращения ее в действенный фактор экономического развития роль и степень участия профессиональных организаций, в частности Института профессиональных бухгалтеров в хозяйственной жизни возрастает.
2. Институт Профессиональных бухгалтеров, его роль, назначение и взаимосвязь с реформированием бухгалтерского учета
В апреле 1997 г. был создан Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ) - некоммерческое партнерство, учрежденное высшими учебными, научными и общественными организациями. Активное участие в создании и деятельности ИПБ принимает Минфин РФ. ИПБ России объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Они представляют руководителей и ведущих специалистов бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухучета, экономического анализа и аудита различных учебных заведений, специалистов финансового менеджмента. В ноябре 2001 года ИПБ России стал действительным членом Международной федерации бухгалтеров (IFAC). Основными целями и задачами ИПБ являются[4.128]:
объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц, специализирующихся в области распространения информации финансово-экономического профиля, оказания услуг в области бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита, финансового менеджмента, и повышения квалификации работников бухгалтерского, финансово-экономического профиля; [2.42]
организация и проведение аттестации специалистов в области бухгалтерского учета, финансового менеджмента в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг;
разработка методологии и методики бухгалтерского учета и аудита;
создание системы оперативного информирования Членов ИПБ об изменениях и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита;
совершенствование профессиональной деятельности персонала организаций, связанного с бухгалтерским учетом, финансовым менеджментом, аудитом и т.п., формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в области бухгалтерского учета, финансового менеджмента, аудита и т.п.;
внедрение в практику новых форм и методов организации бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита, отвечающих требованиям
программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
В результате реформирования бухгалтерского учета бухгалтер Должен превратиться из счетовода, фиксирующего события хозяйственной жизни и осуществляющего их последующий анализ, в экономиста высокого класса, способного не только понять и оценить любое явление хозяйственной жизни, но и предусмотреть его, спрогнозировать пути развития событий. Важнейшей предпосылкой такого изменения является структурирование и оформление бухгалтерской профессии. Это предполагает, в частности, создание ряда авторитетных и представительных профессиональных (саморегулирующихся) объединений; формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов; присоединение к деятельности соответствующих международных профессиональных организаций (Международной федерации бухгалтеров и др.); разработку и широкое общественное признание норм профессиональных организаций общественного контроля за профессиональной деятельностью.
Институт осуществляет, согласно действующему законодательству, владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
Имущество ИПБ составляет:
Материальные и финансовые ресурсы
НМА, находящиеся на его балансе.
Источники формирования имущества ИПБ:
Вступительные и членские взносы, целевые поступления, единовременные взносы
Выручка от реализации работ, услуг, товаров.
Дивиденды, получаемые по акциям, облигациям и другим ценным бумагам, принадлежащим ИПБ.
Добровольные денежные и имущественные взносы и пожертвования.
Доходы от мероприятий, проводимых ИПБ.
Доходы от всех видов деятельности могут быть использованы исключительно на реализацию его уставных целей и задач, распределению между его членами не подлежат. [3.18]
Реализация данного направления заставит представителей бухгалтерской профессии переосмыслить свою роль и место в управленческой структуре, а общество в целом - осознать значение бухгалтерской профессии, что необходимо для устойчивого развития экономики. При этом возрастает роль Института профессиональных бухгалтеров как профессиональных организаций в развитии методического обеспечения бухгалтерского учета и становлении бухгалтерской профессии (бухгалтеров, консультантов, финансовых менеджеров и др.).
Реализация задачи формирования у бухгалтерских кадров уровня квалификации, соответствующего потребностям рыночной экономики, предполагает перестройку системы бухгалтерского образования.
В этом направлении должны предусматриваться:
1) расширение и улучшение качества подготовки кадров в вузах, техникумах, учебных центрах, где обеспечиваются долгосрочные программы;
2) создание особой системы ускоренного профессионального образования с привлечением всех возможных структур, обеспечивающей краткосрочные программы подготовки и переподготовки кадров.
Система профессиональной подготовки бухгалтерских кадров в Институте профессиональных бухгалтеров содержит следующие квалификационные характеристики по четырем уровням образования.
Первый уровень - подготовка бухгалтеров-счетоводов (младших бухгалтеров). Учебный план этого уровня должен позволить готовить не только клерков-счетоводов, но и бухгалтеров для предприятий малого бизнеса.
Второй уровень - подготовка бухгалтеров-техников, способных выполнять обязанности бухгалтера и старшего бухгалтера на средних и крупных предприятиях (в коммерческих организациях). Учебные дисциплины и программы для них должны составлять ядро профессиональной подготовки выпускников техникумов.
Третий уровень - подготовка бухгалтеров-экономистов. Учебный план данного уровня должен обеспечить подготовку главных бухгалтеров и их заместителей для средних и крупных коммерческих организаций, экономистов по хозяйственному учету и анализу хозяйственной деятельности, внутренних аудиторов. Учебные дисциплины и программы для них должны составлять ядро профессиональной подготовки выпускников вузов - бакалавров и дипломированных специалистов. В соответствии с международными стандартами бухгалтерского образования высшее образование является предквалификационным профессиональным образованием.
Четвертый уровень - подготовка профессиональных (дипломированных, аттестованных) бухгалтеров по трем направлениям:
1) главных бухгалтеров (директоров бухгалтерии), бухгалтеров-экспертов (консультантов);
2) финансовых менеджеров (управляющих - директоров финансовых департаментов), финансовых экспертов (консультантов);
3) аудиторов (специалистов внешнего аудита).
Институтом профессиональных бухгалтеров с участием специалистов Минфина были разработаны Положение об аттестации профессионального бухгалтера и Порядок проведения квалификационных экзаменов на аттестат профессионального бухгалтера, одобренные Межведомственной комиссией по реформирования бухгалтерского учёта и финансовой отчётности. Аттестация профессиональных бухгалтеров проводится Институтом профессиональных бухгалтеров с 1996 г., и по состоянию на 2003 г. её прошли свыше 140 тысяч бухгалтеров. Целью указанных документов является подтверждение бухгалтерским сообществом профессионального уровня своих представителей, как это принято в большинстве развитых стран. Также Институтом разработан Кодекс профессиональной этики профессионального бухгалтера. [2.52]
В области повышения квалификации специалистов бухгалтерского учета разработан новый стандарт высшего образования, приняты программы обучения и переподготовки, повышения квалификации, изданы новые учебники и учебные пособия по МСФО, организовано около 400 учебно-методических центров, занимающихся обучением бухгалтерских кадров только в системе Института профессиональных бухгалтеров России.
Таким образом, в направлении кадрового обеспечения реформы достигнуты определённые успехи. В то же время следует отметить, что наблюдается значительное отставание в разработке программ обучения и переподготовки бухгалтерских кадров. Как правило, бухгалтеры-практики плохо представляют себе суть происходящих изменений. Это означает, что существует необходимость активнее вовлекать широкие круги бухгалтеров в обсуждение разрабатываемых документов, а также оказывать содействие при отстаивании своих профессиональных интересов. [5.147]
Заключение
В апреле 1997 г. был создан Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ) - некоммерческое партнерство, учрежденное высшими учебными, научными и общественными организациями. Активное участие в создании и деятельности ИПБ принимает Минфин РФ. ИПБ России объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Они представляют руководителей и ведущих специалистов бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухучета, экономического анализа и аудита различных учебных заведений, специалистов финансового менеджмента.
Институтом профессиональных бухгалтеров с участием специалистов Минфина были разработаны Положение об аттестации профессионального бухгалтера и Порядок проведения квалификационных экзаменов на аттестат профессионального бухгалтера, одобренные Межведомственной комиссией по реформирования бухгалтерского учёта и финансовой отчётности. Аттестация профессиональных бухгалтеров проводится Институтом профессиональных бухгалтеров с 1996 г., и по состоянию на 2003 г. её прошли свыше 140 тысяч бухгалтеров. Целью указанных документов является подтверждение бухгалтерским сообществом профессионального уровня своих представителей, как это принято в большинстве развитых стран. Кодекс профессиональной этики профессионального бухгалтера был разработан именно институтом.
Список использованной литературы:
Бухгалтерский учет и анализ (для бакалавров): учебное пособие / Под ред. Костюкова Е.И.. - М.: КноРус, 2018. - 416 c.
Гомола, А.И. Бухгалтерский учет: Учебник / А.И. Гомола. - М.: Academia, 2015. - 416 c.
Камысовская, С.В. Бухгалтерский учет ценных бумаг / С.В. Камысовская, Т.В. Захарова. - М.: КноРус, 2018. - 352 c.
Кондраков, Н.П. Бухгалтерский учет: Учебник / Н.П. Кондраков. - М.: Инфра-М, 2017. - 192 c.
Митюкова, Э.С. Некоммерческие организации: правовое регулирование, бухгалтерский учет и налогооблажение / Э.С. Митюкова. - М.: АйСи Групп, 2016. - 280 c.
Погорелова, М.Я. Бухгалтерский (финансовый) учет: Теория и практика: Учебное пособие / М.Я. Погорелова. - М.: Риор, 2018. - 144 c.
Сацук, Т.П. Бухгалтерский финансовый учет и отчетность: Учебное пособие / Т.П. Сацук, И.А. Полякова, О.С. Ростовцева. - М.: КноРус, 2018. - 118 c.
Список использованных интернет – ресурсов:
https://studopedia.ru/15_4607_rol-i-mesto-ipb-rossii-v-dele-reformirovaniya-buhgalterskogo-ucheta.htmlhttps://studbooks.net/1275120/buhgalterskiy_uchet_i_audit/institut_professionalnyh_buhgalterov_status_naznachenie_vzaimosvyaz_reformirovaniem_buhgalterskogohttps://economuch.com/buhgalterskogo-ucheta-osnovyi/rol-mesto-ipb-rossii-dele-reformirovaniya-43638.htmlhttps://studall.org/all-19215.htmlhttp://window.edu.ru/resource/029/41029/files/dvgu150.pdf