Эссе на тему: "Проблемы защиты прав несовершеннолетнего потерпевшего в досудебном производстве"

Рассмотрим процессуальный статус несовершеннолетнего потерпевшего в решениях Верховного Суда РФ. Согласно статистическим сведениям Следственного комитета Российской Федерации, в 2017 году было возбуждено более 21,3 тыс. уголовных дел о преступлениях против несовершеннолетних. За 9 месяцев 2018 года число потерпевших возрастом до 18 лет составило почти 15,5 тысяч. Учитывая, что степень развития личности зависит от физического, интеллектуального, психического, нравственного и морального состояния ребенка, то говорить о возможности обеспечения самостоятельно в полном объеме несовершеннолетним потерпевшим своих прав и свобод в уголовном процессе не приходится. Кроме того проведение следственных действий с их участием нередко вызывает трудности у сотрудников правоохранительных органов, связанные, как правило, с незнанием особенностей их процессуального статуса.
В норме, предусмотренной ст. 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), довольно подробно раскрыты как понятие потерпевшего, так и его процессуальный статус. Так, потерпевшим может быть признано любое лицо, которому преступлением был причинен имущественный, физический или моральный вред, вне зависимости от степени дееспособности лица, определяемой возрастом, физическим или психическим состоянием. При этом фактический объем конституционных прав у несовершеннолетних потерпевших гораздо больше, чем у взрослых. Однако, несмотря на широкий перечень процессуальных прав потерпевшего, возможность их непосредственной реализация детьми вызывает определенные сложности.
Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим постановлением от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» определил, что к производству по уголовным делам, совершенным в отношении детей, должны привлекаться их законные представители или представители органов опеки и попечительства. Но особенности процессуального статуса несовершеннолетних потерпевших не ограничиваются только обязательным участием их представителей или законных представителей. В частности, представитель не может действовать вопреки воли потерпевшего. В этой связи высшая судебная инстанция страны постановила, что основания для прекращения уголовного дела отсутствуют, когда мнение несовершеннолетнего расходится с мнением его представителя по поводу примирения с обвиняемым и прекращении уголовного дела. Если действия представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего, то он может быть отстранен от участия в уголовном судопроизводстве (ч. 2.2 ст. 45 УПК РФ). В таком случае последний заменяется иным законным представителем или представителем органа опеки и попечительства. Кроме того, только по ходатайству законного представителя уполномоченные должностные лица обеспечивают несовершеннолетнему потерпевшему, не достигшему возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступлений против половой неприкосновенности, адвоката, услуги которого оплачиваются средствами из федерального бюджета (ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ).
Несмотря на достаточно подробное урегулирование особенностей уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетнего потерпевшего в судебной практике продолжает оставаться ряд проблем. Так, законодателем четко не регламентирован круг лиц, которые имеют право представлять интересы несовершеннолетнего потерпевшего. Более того, отсутствует приоритетный порядок одних представителей перед другими. Не отдается предпочтение ни адвокату, ни одному из близких родственником, ни лицу, о допуске которого ходатайствует потерпевший. Исходя из содержания ч. 1 ст. 45 УПК РФ, можно прийти к выводу, что по ходатайству несовершеннолетнего потерпевшего его представителем может быть любое лицо. Именно такую формулировку, вероятно, и следовало бы использовать в данной уголовно-правовой норме, чтобы сделать текст закона понятнее.
Существенным правовым пробелом является и дисбаланс в правовых статусах несовершеннолетнего потерпевшего и обвиняемого, преодолеть который, полагаем, возможно более детальной регламентацией правового статуса представителя несовершеннолетнего потерпевшего4. Так, одним из неотъемлемых элементов обеспечения защиты прав несовершеннолетних потерпевших является участие педагога и психолога при выполнении следственных действий с участием потерпевших возрастом до 18 лет. В соответствии с требованиями со ст. 191 УПК РФ при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо возрастом от 16 до 18 лет, но страдающих психическими расстройствами либо отстающими в психическом развитии, и при проведении данных следственных действий в уголовных делах по преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетнего обязательно участие психолога или педагога. Оно обязательно и при допросе лица, не достигшего совершеннолетия потерпевшего.
Вместе с тем уголовно-процессуальный закон не определил какие-либо критерии, следуя которым уполномоченное на производство предварительного расследования должностное лицо может решить вопрос о том, кого пригласить, психолога или педагога. Такая альтернатива препятствует эффективному обеспечению защиты прав потерпевших в возрасте до 18 лет. Норма, содержащаяся в ч. 5 ст. 425 УПК РФ раскрывает процессуальный статус психологов и педагогов, как субъектов уголовно-процессуальных отношений. Однако их права по отношению к потерпевшим, не достигшим совершеннолетия, в законе не конкретизированы. Таким образом, законом не установлен достаточный объем прав и обязанностей данных субъектов уголовно-процессуальных отношений, необходимый для полноценного осуществления ими своих функций. Более того, проведение допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетних потерпевших отличается повышенной сложностью ввиду особых физиологических и психических характеристик несовершеннолетних.
Так, проведение очной ставки не должно психологически травмировать ребенка, поэтому необходимо исключить возможность его запугивания или оказания иного психологического воздействия. Во время проведения опознания, полагаем, необходимо руководствоваться требованиями ч. 8 ст. 193 УПК РФ вне зависимости, есть ли основания считать, что существует угроза безопасности несовершеннолетних потерпевших, или нет, так как исключение психологического травмирования несовершеннолетнего потерпевшего является целью не только законодателя, но и сотрудника правоохранительных органов. Во время проверки показаний на месте и следственного эксперимента несовершеннолетние лица, вновь испытав переживания по поводу совершенного преступления, могут проявить неадекватную реакцию, не способствующую дальнейшей с ними работе уполномоченного лица. Однако законодатель не установил обязательной психологической подготовки несовершеннолетних с участием специалиста в ходе их проведения. Возможно, что преодолеть диспропорции объема прав между несовершеннолетним потерпевшим и обвиняемым получилось бы путем дополнения действующего уголовного закона новой нормы «Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего» либо добавлением соответствующего пункта в ст. 45 УПК РФ, детально регламентирующего правовой статус данного субъекта уголовно-процессуальных отношений.
Итак, анализ норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, теоретических положений и правоприменительной практики привел нас к выводу, что существует ряд не разрешенных до настоящего времени проблем, связанных с участием законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, а также потерпевших в уголовном судопроизводстве как на его досудебных стадиях, так и в ходе судебного разбирательства. Остановимся на наиболее значимых, по нашему мнению, из них.
В частности, до настоящего времени не определены критерии, по которым лица, производящие расследование либо осуществляющие правосудие, могли бы определять, кто из близких родственников может выступать в качестве законного представителя. В постановлении Пленума Верховного Суда от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», содержащем правовые рекомендации по уголовному судопроизводству в отношении несовершеннолетних, указано лишь, что перечень лиц, определенных в пункте 12 статьи 5 УПК РФ, является исчерпывающим при решении вопроса о привлечении законных представителей.
Для эффективной реализации процессуального статуса несовершеннолетнего потерпевшего необходимо, чтобы защита прав и интересов потерпевшего в сфере уголовного судопроизводства носила системный характер. По нашему мнению, такая система должна включать в себя следующие обязательные элементы: своевременное признание лица в качестве потерпевшего, обеспечение ему возможности реализации своего правового статуса (в том числе доступное, понятное и полное разъяснение его прав и обязанностей), оказание квалифицированной юридической помощи (включая случаи обязательного участия представителя потерпевшего); информирование о принятых по уголовному делу решениях (как итоговых, так и промежуточных), предоставление равных возможностей с обвиняемым (подозреваемым), возмещение вреда, причиненного преступлением, и др.
Таким образом, обеспечение защиты конституционных прав и свобод несовершеннолетних потерпевших — одна из наиболее актуальных проблем уголовного судопроизводства в России, вызываемая рядом причин, в частности: диспропорцией между объемом процессуальных прав несовершеннолетнего потерпевшего и объемом процессуальных прав несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, а также отсутствием дефиниции несовершеннолетнего потерпевшего, равно как и закрепления его особого процессуального статуса, что, полагаем, может быть в современных условиях исправлено путем реализации ряда законодательных инициатив.
Список источников:
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.10.2020).
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.10.2020).
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 4.
Следственный комитет России проводит комплексную работу по защите прав несовершеннолетних. Официальный сайт СК РФ. Электронный ресурс. — URL: https://sledcom.ru/news/ item/1231611/ (дата обращения: 20.10.2020).
Арсенова Н. В. Проблемы принятия процессуального решения при расхождении в позициях несовершеннолетнего потерпевшего и его законного представителя / Н.В. Арсенова // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2017. № 15 (1). С. 115-117.
Шестак В.А. Об отдельных вопросах обеспечения процессуальных прав несовершеннолетних потерпевших в современных условиях. 2019;(5): - №1. – С. 86—90.