Развитие гражданского строительства на севере восточной сибири города Салехарда

Содержание
Введение…………………………………………………….……………………..31
История Ямало-Немецкого автономного округа...............................................4
2 Развитие гражданского строительства города Салехарда……...…………….6
3 Деятельность на территории города Салехарда……………………………..9
Заключение……………………………………………………………………….15
Список использованных источников………………..………………………….16
Введение
Гражданское строительство, отрасль капитального строительства, специализированная в основном на возведении объектов непроизводственной сферы народного хозяйства: жилых домов, общежитий, гостиниц, предприятий торговли и общественного питания, школ, учебных заведений, медицинских и детских учреждений, театров, домов культуры, кинотеатров, клубов, дворцов пионеров, спортивных сооружений, библиотек, музеев, административных зданий, предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
Гражданское строительство имеет большое социальное значение, оно непосредственно влияет на улучшение условий жизни населения. Особенностью гражданского строительства является комплексность. Наряду с возведением жилых домов решаются градостроительные задачи по созданию сети учреждений просвещения, здравоохранения, культуры, предприятий коммунального и бытового обслуживания населения, озеленению и благоустройству территорий.
Огромные масштабы гражданского строительства стали осуществимы благодаря индустриализации строительства, основанной, в свою очередь, на типизации зданий, унификации и стандартизации строительных изделий, а также развитию и специализации строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Индустриализация сопровождалась развитием крупноблочного и крупнопанельного строительства и создала возможности для организации единого технологического потока, начиная с изготовления строительных конструкций и деталей и кончая возведением зданий. На базе комбинирования возникли новые комплексные промышленно-строительные предприятия.
1 История Ямало-Немецкого автономного округа
На крайнем севере Западно-Сибирской равнины расположен Ямало-Ненецкий автономный округ (“Ямало-Ненецкий округ”), который по праву является гордостью и надеждой России, богатый разнообразными природными ресурсами, родина малочисленных народов, чья уникальная культура, история и традиции составляют неотъемлемую часть мировой культуры.
Ямало-Ненецкий округ был официально образован в декабре 1930г. на основании постановления Совета народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик для сохранения обычаев и экономического и культурного развития народов и этнических групп, проживающих в заполярных регионах Советского Союза.
В настоящее время согласно Статье 65 Конституции Российской Федерации округ имеет статус “Субъекта” Российской Федерации.
Ямало-Ненецкий округ занимает площадь приблизительно 750 000 кв. километров, находящейся в зоне тайги, лесотундры и тундры Арктики - это около 4,39 % территории Российской Федерации (что превышает территорию Франции примерно в 1,4 раза). На территории округа находится около 300 тысяч озер и около 48 тысяч рек (крупнейшие из них – Обь, Пур, Таз).
Северная граница Ямало-Ненецкого округа проходит по Карскому морю и является частью государственной границы Российской Федерации. Протяженность государственной границы на территории округа приблизительно 950 км.
Более половины территории округа находится за Северным Полярным кругом, где господствует резко континентальный климат и преобладают экстремальные климатические условия – восемь месяцев холодной зимы (средняя температура января достигает – 23-27(С, абсолютный минимум -59(С) и короткое лето (средняя температура июля +5+16(С, абсолютный максимум +37(С).
В составе автономного округа 13 муниципальных образований, в их числе 7 городов (Салехард, Лабытнанги, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский) и 6 районов (Шурышкарский, Приуральский, Ямальский, Тазовский, Пуровский, Красноселькупский). Общая численность населения около 550 тысяч человек, в том числе 32 тысячи представителей коренных национальностей: ненцы, ханты, селькупы. Средняя плотность населения 0,7 человека на 1 кв.км.
Столица автономного округа - город Салехард, в прошлом Обдорск, расположен вблизи Полярного Урала на правом берегу реки Оби при впадении в нее реки Полуй, в 2436 км к северо-востоку от Москвы и в 1982 км к северу от Тюмени, единственный в мире город на Полярном Круге. Город основан русскими казаками во времена Ивана Грозного в 1595 году.
В связи с климатическими и геологическими особенностями, Ямало-Ненецкий округ обладает недостаточно развитой транспортной инфраструктурой и в большинство мест, расположенных на территории округа можно добраться только на самолете или посредством речного транспорта и только частично - железнодорожным. По територии округа проходят две ветки железной дороги: с запада – «Москва-Сейда-Лабытнанги»; с юга – «Тюмень-Новый Уренгой». Ближайшая железнодорожная станция - Лабытнанги (линия «Москва-Сейда-Лабытнанги») – в 20 км от Салехарда на противоположном берегу Оби. Ведется строительство третьей железной дороги – «Лабытнанги-Бованенково».
Округ также обладает богатыми ресурсами для производства строительных материалов, развивается лесная и лесообрабатывающая промышленность, рыболовство и оленеводство. Поголовье северного оленя, выпасаемого на пастбищах, является крупнейшим в мире и составляет свыше полумиллиона голов.
Начало эксплуатации газовых и нефтяных богатств сопровождалось и сопровождается созданием новых и ростом старых населенных пунктов, строительства сети дорог, газопроводов, развитием энергетики.
Ямало-Ненецкий округ является членом Межрегиональной экономической ассоциации и Сибирского союза, при этом Администрация Ямало-Ненецкого округа подписала соглашения о социальном, экономическом, политическом и научном сотрудничестве с соответствующими органами Ханты-Мансийского округа, Тюменской, Омской, Орловской и Курганской областей.
Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году характеризовалась дальнейшим оживлением экономической и деловой активности в отдельных отраслях экономики автономного округа. Наметилось замедление роста уровня инфляции. Стабилизировалось производство промышленной продукции, увеличился рост объемов инвестиций и сократился уровень безработицы. Отсутствует задолженность по выплатам пенсий, сократилась задолженность по заработной плате, увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения.
2 Развитие гражданского строительства города Салехарда
Город основан в 1595 году как казачья крепость Обдорск.
Современное название носит с 1933 года.
Население 30,4 тыс. человек.
Город Салехард - административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа.
400 лет назад сибирские казаки на правом берегу реки Полуй заложили крепость, вокруг которой выросло село Обдорск. Позже оно стало именоваться Обдорской заставой. Впрочем, ни крепость, ни застава военного значения не имели. Здесь образовалась торговая фактория и сошлись интересы разных народов. Это видно из названий поселения: русские назвали его Носовой, ханты - Пулнгаватваш, ненцы - Салехард, зыряне - Обдорск.
Самая древняя, историческая часть города, где он и зарождался - это место речного вокзала. Когда-то здесь помещался дом остяцкого князя. Русские казаки разрушили его и построили церквушку. Здесь же археологические памятники, например, так называемая Салехардская стоянка эпохи бронзы (2 пол. II тыс. до н.э.).
В середине 18 века путешественник Зуев так описывает крепостицу: "Обдорский городок - небольшая четырехугольная крепость, загороженная тыном, с четырьмя башнями - двумя угловыми и двумя проезжими. Десятка три крупных изб, амбары, питейная лавка, деревянная приземистая церквушка". Постепенно Обдорск развивался. И уже к 1904 году в городке было 116 дворов, пристань, две церкви, 19 лавок, камера мирового судьи, почтовое отделение и резиденция Обдорской остяцкой и Обдорской самоедской инородных управ.
В 1894 году каменный храм Петра и Павла был освящен и сделан приходским русско-зырянского населения - это уникальное строение, построенное на вечной мерзлоте, до сих пор поражает своей прочностью и красотой. В самом городе множество интересных архитектурных памятников и достопримечательных мест. Вокруг Салехарда раскопано с 1974 по 1994 года 10 археологических стоянок. На Ангальском мысе существует священное место, где поклонялись своим духам не только ненцы, но и ханты из многих мест.
В 1930 году Обдорск стал центром Ямало-Ненецкого национального округа, а в 1933 году был переименован в Салехард. В 1938 году поселок получил статус города. По данным Всесоюзной переписи населения 1939 года в Салехарде было 12 720 жителей, тысяча домов и 27 улиц. Для сравнения - в 1932 году в Обдорске было 4800 жителей, 250 домов и 9 улиц. Сегодня Салехард вместе с соседним, находящимся в 20-ти км на другом берегу Оби, городом Лабытнанги (ближайшая железнодорожная станция) является крупным транспортным узлом, обеспечивающим завоз грузов в арктические районы России и нефтегазодобывающие регионы округа. В Салехарде есть аэропорт и речной порт.
В городе много управленческих организаций Ямало-Ненецкого автономного округа и учебных заведений. Работают педагогический колледж, зооветеринарный техникум, училище культуры и искусства, а также медицинское и торговое училища.
Гражданское строительство города Салехарда занимается созданием объектов гражданского назначения, включает такие объекты как мосты, шоссейные дороги, железные дороги и вокзалы, скоростные системы городского транспорта, тоннели, аэропорты, промышленные предприятия, жилые дома и административные здания, гостиницы, гаражи, монументы, плотины, причалы, каналы, водные пути, ирригационные системы, водоводы и установки для обработки воды, системы переработки мусора, промышленных и коммунальных сточных вод, берегоукрепительные сооружения, линии электропередачи.
Нужды гражданского строительства требуют проведения таких исследований, как изучение свойств применяемых материалов, особенностей местности, в том числе характеристик почв и различных гидравлических параметров. К области гражданского строительства примыкают такие дисциплины, как архитектура, ирригация, транспорт, почвоведение, геодезия, гидрология, а также технология строительства в различных условиях эксплуатации, включая сейсмоопасные зоны.
Объекты, возводимые в ходе гражданского строительства, могут быть капитальными и временными. К первым относятся все здания и сооружения, предусмотренные проектно-сметной документацией и являющиеся неотъемлемой частью строящегося комплекса. Временными считаются здания и сооружения, построенные на время проведения строительно-монтажных работ. Это могут быть временные подъездные дороги, бытовые помещения и другие объекты, предназначенные для создания необходимых условий строителям на весь период работы. По окончании строительства временные объекты подлежат демонтажу и убираются с территории.
3 Деятельность на территории города Салехарда
Особенности градостроительной деятельности на территории города Салехарда связаны с его основной градообразующей функцией - центра экономического развития региона, расположенного на территории Крайнего Севера, имеющего глубокие исторические корни, граждане которого ценят свою культуру и берегут ее как народное достояние.
Для развития потенциала города Салехарда установлены следующие задачи пространственного развития города:
- сохранение историко-культурного градостроительного наследия;
- совершенствование пространственной структуры территории города;
- развитие зоны общественного центра и объектов социальной инфраструктуры;
- реконструкция и развитие жилых территорий;
- реорганизация и развитие производственных территорий.
Предыдущие 10 - 15 лет значительно изменили архитектурный облик города: повысилась этажность строительства, сформировался административный центр города, были освоены новые территории (правый берег реки Шайтанка, территория бывшего СНТ "Удача", мкр. Брусничный и т.д.).
В настоящее время жилая застройка города представлена периметральной застройкой кварталов средней этажности; отдельными кварталами многоэтажной и малоэтажной застройки; индивидуальной застройкой в исторической части города.
Развитие центральной части города определяется с учетом регенерации кварталов ветхой жилой застройки. В Центральном районе предусмотрено к завершению формирование административного центра и жилых кварталов многоэтажной застройки.
В восточной части города предложена регенерация кварталов ветхого жилья и строительство жилых кварталов среднеэтажной, малоэтажной застройки, а также сохранение существующих кварталов индивидуальной жилой застройки ("Первомайский 1, 2, 3", "Теремки", "Юбилейный").
Активно развивается жилищное строительство. Жилищная проблема в муниципальном образовании город Салехард является одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности населения.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования за 9 месяцев 2018 года уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 99,1 тыс. кв. м и составила 1 016,3 тыс. кв. м.
С начала 2018 года было введено 135 жилых домов общей площадью 31784,0 кв. м, в том числе за счет индивидуального строительства - 129 жилых дома общей площадью 16 471,0 кв. м. В 2017 году введено 32 834 кв. м общей площади жилых домов (за 2016 год - 32 370 кв. м), - 130 жилых домов, из них введено в действие 17 520 кв. м индивидуального жилищного строительства или 123 дома.
В Салехарде ведется строительство 21 многоквартирного дома, ввод в действие жилых домов в 2018 году составит 28521,0 кв. м.
Общая площадь жилищного фонда составила всего за 2017 год 1 000,1 тыс. кв. м. Основную долю жилищного фонда занимает частный сектор - 87,7%
Приоритетной задачей Администрации муниципального образования город Салехард в реализации жилищной политики является ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования.
По состоянию на I квартал 2018 года на территории находилось 64 жилых дома общей площадью 15 105,3 кв. м, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, что выше соответствующего периода 2017 года на 64%.
За 2017 год переселены 51 семья или 174 человека. Тем не менее, по состоянию на 31 декабря 2017 года в 56 аварийных домах насчитывалось 255 нерасселенных жилых помещений общей площадью 9249,1 кв. м, в которых проживало 815 человек.
Острота проблемы, связанная с наличием ветхого и аварийного фонда на территории муниципального образования город Салехард, очевидна для большего числа горожан.
Необходимо отдельно выделить проблему наличия на территории города жилищного фонда постройки до 1960 года. Ежегодно количество ветхих и аварийных деревянных домов увеличивается, т.к. происходит естественное ветшание деревянных конструктивных элементов домов, повышается процент износа.
Проблема аварийного жилья на территории муниципального образования город Салехард обусловлена, прежде всего, экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом строительства в прошлые периоды временного, непригодного для постоянного проживания жилья, в том числе "бамовских" домов с высоким содержанием фенола и формальдегида, жилых домов сборно-щитовой и каркасно-засыпной конструкции и прочих сооружений, стало практически полное обветшание данного фонда на сегодняшний день.
Проблема ветхого жилья оказывает существенное влияние на решение социально-экономических вопросов.
Администрацией города Салехарда прилагается много усилий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда: в 2016 году количество собственников, у которых был произведен выкуп жилых помещений, расположенных в признанных аварийными и подлежащими сносу домах, составил 8 человек, при этом общая площадь расселенных жилых помещений - 356,7 кв. м, в 2017 году - 25 человек и 914,9 кв. м общей площади жилых помещений. Несмотря на положительные тенденции, наметившиеся в решении проблемы ветхого и аварийного жилья за последние годы, существует острая необходимость продолжения реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда. По состоянию на 31 декабря 2017 года количество собственников жилых помещений, проживающих в признанных аварийными и подлежащими сносу домах, составляет 210 человек, занимающих жилые помещения общей площадью 4577,4 кв. м.
Оказанием мер социальной поддержки молодых семей Администрация города Салехарда занимается не первый год, а именно было предоставлено жилищных субсидий (социальных выплат на приобретение (строительство) жилья: в 2016 году - 8 молодым семьям, в 2017 году - 8 молодым семьям.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс систем, обеспечивающий функционирование жилых зданий, создающих безопасное, удобное и комфортное проживание и нахождение в них людей.
В городе насчитывается 1067 многоквартирных домов общей площадью 854,33 тыс. м2. Способ управления многоквартирными домами выбрали собственники около 62% многоквартирных домов (далее - МКД). С целью сохранения и поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда за период 2011 - 2017 годов осуществлен капитальный ремонт 65 МКД, отремонтировано 223 муниципальные квартиры, а также 11 квартир, в которых проживают ветераны ВОВ.
Одним из приоритетных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства является развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилого фонда. Для его реализации в период 2017 - 2018 годов проводился конкурс на звание "Дом образцового содержания", одной из целей которого являлось стимулирование управляющих организаций и ТСЖ, добросовестно выполняющих свои обязанности по содержанию жилищного фонда и придомовой территории. Вместе с тем существуют проблемные вопросы в данной сфере:
- наличие на рынке управляющих компаний и организаций, недобросовестно исполняющих свои обязательства по договорам управления и обслуживания;
- наличия большого процента МКД, в которых собственниками помещений принято и реализовано решение о непосредственном способе управления домом, что усложняет контроль за надлежащим содержанием общего имущества в МКД;
- безынициативность граждан и их нежелание решать коллегиально насущные вопросы.
Большое внимание в Салехарде уделяется развитию условий для комфортного проживания и отдыха людей. Постоянно ведется работа по озеленению, высадке цветов и уходу за ними. Реализация намеченных программ озеленения и благоустройства города ставит сложные проблемы градостроительного, экономического и материально-технического характера. В настоящее время перед градостроителями, работающими в области архитектуры зон отдыха, озеленения и благоустройства стоит задача более широкого, комплексного подхода к обеспечению комфортности городской среды, что предусматривает не только благоустройство и озеленение территории, но и экологическое благополучие нашего города. Под экологическим благополучием города подразумевается достижение результатов, отражающих повышение уровня благоустройства города, его санитарного состояния и эстетического вида, что выражается в увеличении количества детских игровых и спортивных площадок, обеспечении содержания светильников наружного освещения, обеспечении содержания улиц населенных пунктов и инженерных сооружений, обеспечении содержания газонов, увеличение площади озеленения, содержании парков, скверов, детских площадок, зон отдыха для населения. В преддверии проведения новогодних праздников ведутся работы по монтажу новогодних елей, устройству ледовых городков, проводится ремонт объектов социально-культурного назначения. Только за 2017 год было построено 14 детских игровых площадок, обустроено 6 спортивных площадок и возведено 5 стадионов.
В рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" с учетом предложений от граждан и общественных организаций города определено 25 объектов дворовых и общественных территорий во всех районах города, подлежащих благоустройству (14 детских игровых площадок со спортивными элементами, 6 многофункциональных спортивных площадок, 5 объектов социально-культурного назначения).
Обновились площадь МРКЦ "Полярис", набережная реки Полябта, а в сквере у Администрации города появился символ города Салехард в виде бронзовой лисы. На въезде со стороны с. Аксарка гостей и жителей города теперь встречает въездная стела "Салехард" с обустроенной зоной отдыха, автомобильной стоянкой и подъездом к ней.
Все мероприятия, планируемые и уже реализованные, происходили при непосредственном участии жителей города. В том, что город становится все ярче и краше, огромная заслуга неравнодушных и активных жителей города.
Жилищно-коммунальное хозяйство города Салехарда включает в себя энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, слаботочные сети, вывоз и утилизация мусора, системы мониторинга состояния конструкций зданий.
Заключение
На сегодняшний день одним из перспективных направлений можно назвать сооружение зданий коммерческого типа. Достаточно востребованы в наше время средние и малые офисные центра. В основном данные здания представляют собой объекты, которые производятся с применением современных материалов, оборудования и технологий. Как можно понять, гражданское строительство действительно приносит пользу всему населению страны.
На севере Восточной Сибири особой популярностью пользуется строительство городов. С его помощью развивается инфраструктура и повышается уровень жизни граждан. Гражданское строительство, в свою очередь, способствует развитию отечественной экономики.
Список использованных источников
1. Земля Ямал . – М.: Эксмо, 20014.
2. Карпова Г.А. Экономика современного нефтебизнеса. М. – СПб.: Герда. 2008.
3. Колотова Е.В. Ресурсоведение: Учеб. Пособие. – М.: РМАТ, 2009.
4. Краткий справочник области / Автор-составитель Ю.А. Штюрмер – 3-е изд., с изм. и доп. – М.: Профиздат, 2009
5. Официальный сайт ЯНАО http://adm.yanao.ru/
6. Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов. – М.: Российское НИИ культурного и природного наследия, 2008
7. Ямал - регион: историческая ретроспектива и современность. – Салехард ; Екатеринбург : Банк культурной информации, 2018
8. Ямал между прошлым и будущим: стратегические приоритеты региональной политики, 2003.