Актуальные проблемы правоохранительных органов

Данная тема является одной из самых актуальных и дискуссионных в юридической научной литературе. Ученые выделяют несколько проблем, связанных с правоохранительной деятельностью, например: отсутствие законодательного закрепления точных понятий «правоохранительный орган», «правоохранительная деятельность» и «правоохранительная система»; отсутствие единой точки зрения касательно вопроса «что такое правоохранительная система государства, какие элементы должны быть включены в нее и какова роль этой системы?»; неэффективность функционирования правоохранительной системы; коррупция; проблема кадрового аппарата и многие другие.
Отметим, что деятельность правоохранительных органов является одной из самых важных для государства, поскольку именно посредством данной деятельности происходит защита и охрана прав граждан. Поэтому пристальное внимание ученых на перечисленные проблемы, а также некоторые другие, просто необходимо для выработки предложений о внесении изменения законодательства с целью его усовершенствования.
Наиболее интересной из перечисленных проблем для меня является проблема коррупции в правоохранительной сфере. Как верно отметил Мохов Е.А., коррупция - «крайне опасное для государства и общества явление, которое ведет к совершению преступлений, в том числе и тяжких, оказывает отрицательное влияние на судопроизводство и объективность принимаемых судебных решений. Под вопросом может оказаться конституционная безопасность государства, дееспособность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а в конечном итоге – управляемость страной.».
Получение взяток сотрудниками правоохранительных органов влияет на уровень раскрываемости преступлений, прекращение уголовных дел и вынесение других процессуальных решений, связанных с освобождением от уголовной ответственности виновных, а также на категории мер пресечения (задержание, содержание под стражей или не связанных с ограничением свободы), фальсификацию материалов уголовных дел или доследственных проверок, вынесение незаконных решений и др.
Коррупция в правоохранительных органах отличается большой общественной опасностью, а также высокой латентностью. Коррупционными преступлениями является и участие сотрудников правоохранительных органов в преступлениях организованных групп и преступных сообществ, в том числе и в самой распространенной сфере незаконном обороте наркотиков. Российские криминологи Международный комитет по контролю за оборотом наркотиков ООН неоднократно обращали внимание на повышенную опасность коррупционных преступлений в данной сфере.
Для борьбы с данным явлением необходимо указать на факторы, (причины) способствующих распространению коррупции в правоохранительной сфере. К факторам данного вида преступности мы можем отнести: организационно-управленческие, социально-экономические, психологические и правовые факторы.
Правовые факторы выражаются в отсутствии законодательного понятия коррупционных преступлений, полного перечня этих преступлений и пробелы формирования правовых норм, а также несовершенство подзаконных нормативных актов, регулирующих порядок противодействия коррупции.
Российские криминологи отмечают, что практические работники правоохранительных ведомств именно такие факторы называют играющими главную роль в распространении коррупционной преступности, препятствующими эффективной борьбе с ней.
Социально-экономические факторы связывают со средними и низкими заработными платами сотрудников правоохранительных ведомств. Однако на мой взгляд, данные факторы являются не совсем обоснованными, поскольку без правового и нравственного воспитания лишь только повышение заработной платы не может решить задачу противодействия коррупции в этих ведомствах. Здесь важно помнить и учитывать факт того, что государство далеко не всегда может конкурировать с представителями организованной преступности, которые могут предложить большую сумму.
К организационно-управленческим факторам относят неудовлетворительную деятельность управлений собственной безопасности правоохранительных органов, их малочисленность, непрофессионализм сотрудников, их коррупционные проявления, неудовлетворительный прокурорский надзор и ведомственный контроль, а также недостатки обучения, подбора и воспитания кадров.
Психологические факторы заключаются в недостатках правовой культуры сотрудников правоохранительных органов как одного из срезов общества с его недостатками.
Как отмечают эксперты одной из причин сохранения высокого уровня коррупции в стране является отсутствие системности в работе правоохранительных структур в борьбе с коррупционными проявлениями, значимых результатов в борьбе с мздоимством в верхних эшелонах органов государственной власти и управления. Не в последнюю очередь неудовлетворительная работа правоохранителей в этом направлении связана с коррумпированностью самих органов суда, прокуратуры, юстиции и внутренних дел.
Среди причин коррупционных проявлений сотрудника правоохранительных органов мы можем отметить: корыстность, стремление получить дополнительные блага, используя свои служебные полномочия; неоправданная «мягкость» характера, неумение проявить принципиальность, отказать другим лицам в их незаконных просьбам; конформизм, склонность действовать под влиянием других лиц, предотвращения принятия самостоятельных решений; острая потребность в средствах по стечению сложных личных (семейных) обстоятельств.
Данные причины позволяют нам проследить снова такой детерминант как – недостаточное финансовое обеспечение работников правоохранительной сферы. Но, как уже отмечалось выше, повышение зарплат не может полностью искоренить данный вид преступности, однако, на мой взгляд, способствовало бы некоторому сокращению проявления коррупции.
Таким образом, проблема коррупции в правоохранительной сфере является серьезной и требующей внимания со стороны законодателя.
На мой взгляд, противодействию коррупции в правоохранительной сфере могут поспособствовать следующие меры:
1. Обеспечение открытости перед населением фактов коррупционных преступлений и результатов расследований, освещений в средствах массовой информации, проведения личных приемов граждан с заявлениями о коррупции. Также считаю разумным предложить анонимные анкеты, звонки, посредством которых граждане могли бы сообщить о вымогательстве взятки;
2. Грамотное построение кадровой политики, путем качественного отбора кандидатов на службу, повышения уровня престижа правоохранительных органов в обществе, увеличения конкурса на должности и введения системы ротации.
3. Увеличение материальной обеспеченности и социальной защищенности работников правоохранительных ведомств и их семей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Мохов Е.А. Коррупция в правоохранительной сфере и меры по ее ограничению // Коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы. М., 2015. С. 189  194.
2.Харисова З.И. Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности в глобальной сети «Интернет» // Вестник УЮИ. 2019. №3 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-deyatelnosti-pravoohranitelnyh-organov-po-protivodeystviyu-prestupnosti-v-globalnoy-seti-internet (дата обращения: 25.10.2020 в 15 00).