Административная ответственность за незаконный оборот алкогольной и спир-тосодержащей продукции

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ  4

1.1 Исторический аспект правового регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции  4

1.2 Анализ нормативного правового регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в России  8

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ  14

2.1 Контроль органов государственной власти в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции  14

2.2 Социально-общественный контроль в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции 18

ГЛАВА 3. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБОРОТЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  29

ВВЕДЕНИЕ

Исторически сложившаяся практика доказывает, что рынок алкогольной продукции становится одной из самых ведущих отраслей экономики, и сегодня наше государство не является исключением из данного правила, поэтому данная отрасль пользуется особенной популярностью у российских бизнесменов. В России лидером среди пищевого сектора выступает алкогольная продукция и ее оборот, безусловно, это становится основополагающим источником доходной части бюджета России, в частности, это касается ввоза из-за границы алкогольной продукции, которая подлежит обязательному лицензированию. Одновременно с этим рынок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции обладает рядом отличительных черт, которые обосновывают государственное вмешательство в данную сферу, включая производство, ценообразование, распределение, обмена и потребления данной продукции и доходов от ее реализации. Поэтому сегодня данный вопрос является одним из самых значимых проблем административного права, следовательно, вопрос об административное ответственности за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции становится актуальным для современной административной науки и правоприменительной практики.Проблема понятия и признаки преступления исследовалась в работах Бекташева А.А., Исанова С.С., Машарова И.М., Пановой И.В., Серкова П.П. и ряда других.Объектом исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами административного права в сфере алкогольной и спиртосодержащей продукции.Предметом работы являются непосредственно нормы права, регулирующие производство, оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также изучение положений правовой доктрины, материалов судебной практики.Методологическую основу работы составляют общенаучные и специальные юридические методы познания общественных процессов в целом и правовых явлений, в частности: системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, формально-юридический, логический.Цель исследования: на основе комплексного анализа различных норм, регулирующих правоотношения, возникающих при исследовании незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, что поможет обозначить теоретические, законодательные и практические проблемы развития данного правового института с учетом современных тенденций.Для достижения указанной цели, в соответствии с объектом и предметом исследования, в исследовании ставятся и последовательно решаются следующие задачи:- рассмотреть исторический аспект правового регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;- проанализировать нормативно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в России;- исследовать контроль органов государственной власти в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;- изучить общественный контроль в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;- рассмотреть правоприменительную практику по делам, связанным с нарушением законодательство об оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Объем курсовой работы составляет 32 страниц.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ, от 05 февраля 2014г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014г. №11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года №1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – №11. – Ст. 1416.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ (в ред. ФЗ от 18 марта 2019г. №34-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2019. - №12. – Ст. 1224.

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. от 15 октября 2020г) // Собрание законодательства. – 2020. – №42. - Ст.6528.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от 08 июня 2020г.) // Собрание законодательства. – 2020. –№24. – Ст. 3745.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 08 июня 2020) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Собрание законодательства. – 2020. – С. 2369.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 28 ноября 2018г.) // Собрание законодательства. – 2018. – №49. – Ст. 7521

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»// Собрание законодательства РФ. – 2012. - №19. – Ст. 2335.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. №10 (в ред. 21 декабря 2017 г.) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2017. - №297.

Постановление Президиума ВАС РФ от 03 апреля 2007 года №№15206/08// Вестник ВАС РФ. – 2007. - №7.

Специальная литература

Бадулин, А.Д. Административная ответственность за нарушения порядка производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: дисс. ... канд. юрид. наук. – М. - 2014. 240 с.

Бекташев А. А. Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. - М.: Юридический центр, 2016. 387 с.

Жук А. А. Государственное регулирование рынка алкогольной продукции в российской федерации: на пути к государственной монополии? - М.: Синергия, 2018. 241 с.

Иванов П.П. Выявление и раскрытие налоговых преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. - М.: Прсопект. - 2018. 245 с.

Исанов С.С. Новые изменения в правовом регулировании алкогольной отрасли Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 2018. - №9. С. 51-60.

Карпачев, С.П. История России. Краткий курс лекций. - М.: Юрайт, 2018. 248 с.

Кинев А.Ю., Франскевич О.П. Административно-правовые аспекты защиты конкуренции // Современное право. - 2015. - №14. С. 47-52.

Макаркин, Н. П. М. С. Горбачев и перестройка. Попытка объективного анализа. - М.: Либроком, 2020. 332 с.

Малько А. В., Саломатин А. Ю. Теория государства и права. Учебное пособие. - М: РИОР, Инфра-М. -2019. 316 с.

Мартынова А.С. Проблема введение в России монополии на оборот алкогольной продукции: сравнительный аспект со странами Европы // Юридический вестник. – 2019. - №36. С. 101-112.

Машаров И.М. Государственное управление как категория российского административного права: исторический аспект и современное понимание // История государства и права. - 2016. - № 9. - С. 19.

Панова И.В. Административная юстиция: монография. - М.: ИНФРА-М. - 2019. 248 с.

Похлебекин В.В. История водки в России. - М.: Центрполиграф, 2010. 238 с.

Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник. - М: Проспект. - 2019. 396 с.

Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. - М.: Норма: Инфра-М. -2012. 280 с.

Серков П.П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний. - М.: Норма. - 2016. 348 с.

Субанова Н.В. Саморегулирование как альтернатива лицензированию предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. - 2017. - №8. С. 76-80.

Ячменев Г.Г. История появления терминологии в истории России. – М.: Проспект, 2016. 416 с.

Интернет-ресурсы

Указ Президента Российской Федерации «О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции» № 918 от 11 июня 1993 г. // САПП РФ. 1993. №25. Ст. 2458.- Электронный ресурс. – URL: http://bestpravo.com/sssr/eh-zakа11/e1b.htm (дата обращения: 08.11.2020г.).

Указ Президента Российской Федерации «О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции» № 919 от 11 октября 1993 г. // САПП РФ. 1993. N 24. Ст. 2245. - Электронный ресурс. – URL: http://bestpravo.com/sssr/eh-zakа11/e1b.htm (дата обращения: 08.11.2020г.).

Постановление Совмина СССР от 7 мая 1986 г. № 411 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» // Свод законов СССР. 1990. Т. 10. С. 269.- Электронный ресурс. – URL: http://bestpravo.com/sssr/eh-zakony/e1b.htm (дата обращения: 08.11.2020г.).

Единая государственная автоматизированная система. Официальный сайт. - Электронный ресурс. – URL: https://egais.ru/ (дата обращения: 08.11.2020г.).