Проблема торговли контрафактной продукцией

В статье рассматривается вопрос о проблеме контрафактной продукции в юридической науке. Автор формулирует понятие контрафактного товара и фальсифицированного товара, а также рассматривает функциональные особенности отраслевых ассоциаций, влияющие на предотвращение торговли контрафактными товарами.
Ключевые слова: торговля, контрафактный товар, незаконная торговля
The article deals with the issue of the problem of counterfeit products in legal science. The author formulates the concept of counterfeit goods and counterfeit goods, and also considers the features of industry associations that affect the prevention of trade in counterfeit goods.
 Key words: trade, counterfeit goods, illegal trade.
Понятие контрафакта в общем виде изложено в нормах двух статей части 4 Гражданского кодекса РФ , в которых можно определить две формы контрафактной продукции: нарушение авторских прав (пиратство) и незаконное использование товарных знаков.
Согласно п. 4 ст. 1252 Гражданского кодекса РФ контрафактными признаются материальные носители, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, если изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение данных материальных носителей приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство индивидуализации. [6]
Другими словами, тиражирование и продажа копий произведений науки, литературы и искусства без ведома и согласия авторов. Это так называемое пиратство. Выделяют компьютерное, интеллектуальное, аудио- и видеопиратство. Пиратство является нелегальной деятельностью, осуществляемой без согласия правообладателя, лишает производителя справедливого вознаграждения, совершается с целью продажи и получения прибыли.
Нормами ст. 1515 Гражданского кодекса РФ контрафактными признаются "товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение". [6].
В России практически все категории товаров подвергаются контрафакции: одежда и обувь, косметика и парфюмерия, продукты питания, детские товары и игрушки, алкоголь и табачные изделия, бытовая техника и многое другое. Контрафактная продукция изготавливается как на территории России, так и импортируется из других стран. По данным Министерства промышленности и торговли РФ [1], доля фальсификата и контрафакта в различных отраслевых рынках нашей страны достигает 20 - 70%, а именно:
- в автомобильной промышленности - до 20%;
- в легкой промышленности, сельскохозяйственной технике и на топливном рынке - до 30%;
- в одежде и обуви из кожи - до 50%. 
Производство и распространение контрафакта - не только российская, но и общемировая проблема. По данным доклада ОЭСР, опубликованного 18 апреля 2016 года, в 2013 году 2,5% мирового импорта приходилось на поддельную продукцию [2].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что контрафакт, бесспорно, наносит вред экономике. 
Контрафактом является заимствование чужого бренда (логотипа, товарного знака, торговой марки) без разрешения правообладателя. Под контрафактной продукцией в данном случае понимают создание и реализацию схожих с оригиналами товаров, т.е. подделку. Нередко единственным недостатком такого вида контрафактной продукции в данном случае может быть ее противозаконность. Сам контрафакт может иметь не просто хорошее, а отличное качество. [4, с. 416]
Например, кроссовки, произведенные не уполномоченным компанией "Adidas" изготовителем, на которые нанесен лейбл "Adidas". Другими словами, это подделка в виде копии фирменного образца. При создании такого рода подделок стараются полностью скопировать оригинал: упаковку, логотип, состав. Тем не менее подделка даже самого лучшего качества остается все-таки подделкой. Чаще всего подделывают уже получившие известность бренды, так как они гарантируют незаконным производителям потребительский спрос. 
Нередко полного сходства подделки с оригиналом удается добиться за счет ее производства на том же оборудовании в том же месте, где производится подлинный товар [3, с. 11]. Следует отдельно выделить так называемые реплики или версии товара, которые представляют собой копию дорогого эксклюзивного товара и обладают не просто хорошим, а высоким качеством. Реплика производится на основе оригинала, но при этом никогда не имеет его логотипа. При ее создании заимствуются основные удачные черты дизайна подлинного товара. Как правило, о репликах знают правообладатели (изготовители оригинальной продукции), они могут даже выдавать лицензию на их производство: например, продавать лекала сумок, одежды и т.д. Такие товары по большей части реализуются через интернет-магазины и пользуются спросом потребителей.
Под подделкой понимают не только контрафактную, но и фальсифицированную продукцию. Зачастую в средствах массовой информации, юридической и иной специальной литературе данные понятия упоминаются как синонимы. Однако с юридической точки они не являются тождественными. Фальсификацией, согласно Большой советской энциклопедии, является, во-первых, злостное, преднамеренное искажение данных, заведомо неверное истолкование чего-либо; во-вторых, изменение с корыстной целью вида или свойства предмета; подделка. [8]
Наиболее опасными видами фальсифицированной продукции являются лекарственные средства-пустышки; паленый алкоголь и табачная продукция; продукты питания, произведенные с нарушением санитарных и технических норм; детские игрушки с ядовитыми составляющими. В 2017 году Росздравнадзор нашел и уничтожил 3,8 млн упаковок фальсифицированных лекарственных средств (в 2016 - 7,2 млн), было изъято более 9 млн литров поддельной алкогольной продукции. [9]
Фальсификация - это действия, направленные на ухудшение потребительских свойств товаров при сохранении наиболее характерных показателей. Отмечу, что контрафактные товары часто по качеству схожи с оригиналом, в то время как фальсифицированная продукция имеет более низкое качество. Фальсификатом признается подделка низкого качества, которая выдается незаконным производителем за подлинную.
Контрафакт подразумевает нарушение интеллектуальных прав, а фальсификат - это нарушение технологии производства, т.е. требований законодательства о техническом регулировании и сертификации.
Таким образом, контрафактная продукция предполагает использование в коммерческих целях результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации правообладателя при отсутствии законных оснований. Фальсификат, в отличие от контрафакта, представляет собой продукцию низкого качества, произведенную с нарушением технологии. При этом и контрафакт, и фальсификат являются подделками, находящимися в незаконном обороте.
Выявленное видовое многообразие контрафакта требует выработки дифференцированных мер борьбы в рамках антиконтрафактной политики каждого конкретного государства и мирового сообщества. [5, с. 162]
Из изложенного выше можно утверждать о том, что борьба с контрафактной продукцией – одна из наиболее важных задач Российской Федерации в целях обеспечения экономической стабильности государства.
На сегодняшний день, есть ряд проблем, связанных с эффективностью борьбы с контрафактной продукцией как на внутригосударственном уровне, так и в сфере международной торговли.
Так, например, в сфере нормативно-правового регулирования нет достаточно жесткого механизма пресечения контрафактной продукции, ввиду того, что санкции, предусмотренные за данную категорию правонарушений, зачастую сводятся к штрафным, что несоразмерно наносимому экономике страны ущербу.
Помимо этого, при задержании таможенными органами крупных партий контрафактной продукции существует ряд сложностей, связанных с хранением такой продукции и ее уничтожением.
Еще одной значимой проблемой в данной части является тот факт, что население страны не осознает ущерба экономике страны, который может быть нанесен реализацией контрафактной продукции. Более того, низкий уровень заработной платы большей части населения в России является своего рода катализатором в развитии контрафактной продукции.
Однако несмотря на изложенное выше, стоит отметить, что есть и положительные изменения в рассматриваемой области. Так, например, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. утвержден План первоочередных мероприятий по реализации стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года (далее – План). [7]
Анализируя положения вышеуказанного Плана, можно сделать выводы о том, что если он будет реализован в достаточной мере, то проблема контрафактной продукции в Российской Федерации будет практически искоренена. Так, уничтожение таких товаров и оборудования за счет нарушителя приведет к значительному сокращению затрат бюджетных средств на борьбу с незаконным оборотом продукции. Развитие систем маркировки товаров приведет к значительному сокращению объема контрафакта и фальсификата, попадающего на витрины магазинов. Поэтому реализация положений Плана позволит достичь значительных успехов в противодействии незаконному обороту продукции.
Из всего вышеизложенного можно сделать выводы о том, что за последнее время меры борьбы государственных органов Российской Федерации с контрафактной продукции значительно улучшились, однако для большей эффективности необходим более организованный систематический подход, а также необходимо взаимодействие населения Российской Федерации с государственными органами в целях улучшения экономики страны. В части взаимодействия населения с государственными органами можно создать отдельный портал на сайте Роспотребнадзора для предложений. Возможность использования цифрового пространства в налаживании данного диалога, несомненно, является положительным фактором, позволяющим поднимать социальную активность населения.
Библиографический список:
1. Минпромторг России [Электронный ресурс] // URL: http://minpromtorg.gov.ru/ (дата обращения: 03.11.2020).
2. Trade in Counterfeit and Pirated Goods: Mapping the Economic Impact [Электронный ресурс] // URL: http://www.oecd.org/governance/trade-in-counterfeit-and-pirated-goods-9789264252653-en.htm (дата обращения: 03.11.2020).
3. Клавдиенко В.П. Контрафакция товарной продукции - новый вызов инновационной экономике // Инновации. 2017. N 2(220). С. 10 - 16.
4. Радаев В.В. Основные формы незаконного оборота продукции на потребительских рынках России и меры противодействия / В.В. Радаев, Е.С. Бердышева, Н.В. Конрой, З.В. Котельникова. Москва: Издательский дом ВШЭ, 2017. 416 с.
 5. Легализация параллельного импорта и ее влияние на товарные рынки России: аналитический отчет / В.В. Радаев, З.В. Котельникова, М.Е. Маркин, Е.А. Назарбаева; Ответственный редактор В.В. Радаев. Москва: НИУ ВШЭ, 2011. Вып. 9. 162 с.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть четвертая [Принят Гос. Думой 24 ноября 2006 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 31 июля 2020 г. ] // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 52. Ст. 5496.
7. Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2018 N 533-р (ред. от 02.03.2020) «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2016 N 2592-р» // СПС КонсультантПлюс
8. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс] // URL: http://bse.sci-lib.com/article115260.html (дата обращения: 04.11.2020).
 9. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения [Электронный ресурс] // URL: http://roszdravnadzor.ru/ (дата обращения: 04.11.2020).