Совершенствование системы управления территориальным развитием муниципальных образований

Содержание

Введение  3

Глава 1. Теоретические основы формирования и реализации системы управления территориальным развитием муниципальных образований  6

1.1. Понятие муниципального образования и его элементы  6

1.2. Роль системы управления в территориальном развитии муниципальных образований  8

1.3. Функции развития муниципальных образований  11

Глава 2. Анализ эффективности управления территориальным развитием г. Нижневартовска  15

2.1. Характеристика и анализ уровня развития муниципального образования г. Нижневартовска  15

2.2. Оценка системы управления в рамках территориального развития г. Нижневартовска  19

2.3. Проблемы обеспечения совершенствования системы управления территориальным развитием г. Нижневартовска  22

Глава 3. Повышение эффективности системы управления территориальным развитием г. Нижневартовска  

3.1. Основные направления совершенствования системы управления территориального развития г. Нижневартовска  26

3.2. Мероприятия по улучшению системы управления территориальным развитием г. Нижневартовска  29

3.3. Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию системы управления территориальным развитием г. Нижневартовска  32

Заключение  39

Список использованных источников  41

Введение

В современных условиях развития государства возрастает актуальность исследования системы развития муниципальных образований, реализующих свою деятельность с разным уровнем эффективности, на который воздействуют экономические факторы в рамках данных образований. На базе муниципальных образований функционируют предприятия, деятельность которых связана с процессом социально-экономического развития данного предприятия и, как правило, с удовлетворением потребностей сообщества в рамках муниципального образования. Помимо этого, на базе муниципального образования имеются объекты частной и государственной собственности, представленные в виде имущества и финансовых ресурсов, которые позволяют решать проблемы в рамках местного уровня, и формировать экономическую базу местного самоуправления. Ввиду этого исследование проблем, которые воздействуют на систему управления и развития муниципального образования и, как следствие, входящие в него объекты и ресурсы, является актуальным из-за того, что на данный момент система управления и развития муниципального образования находится в состоянии нехватки ресурсов и низкого качества управленческих решений, вызванных пандемией. Актуальность исследования заключается в разработке управленческих решений, которые будут направлены на территориальное развитие муниципального образования с учётом сложившейся социально-экономической обстановки и имеющихся ресурсов. Исследование принимаемых решений и отчётов отображает неудовлетворительное состояние системы развития муниципального образования. В рамках написания работы были рассмотрены научные труды отечественных авторов в системе управления территориальным развитием муниципальных образований, среди которых стоит отметить Велихова Л.А., Гаврилова А.И., Жигалову Н.Е., Зотова В.Б., Парухину В.Н.Целью исследования является разработка мер по совершенствованию системы управления территориальным развитием г. Нижневартовска.Для реализации цели были поставлены следующие задачи:рассмотреть теоретико-методологическую базу формирования и развития муниципальных образований; проанализировать уровень социально-экономического развития муниципального образования г. Нижневартовска;выявить основные проблемы формирования эффективной системы управления территориальным развитием г. Нижневартовск;разработать решения по повышению эффективности системы управления территориальным развитием г. Нижневартовска.На основании темы исследования объектом является процесс управления территориальным развитием муниципального образования. В свою очередь предмет исследования – совокупность организационно-экономических мер, направленных на совершенствование системы территориального развития муниципального образования в г. Нижневартовске. Методологической основой курсовой работы стали работы отечественных учёных и управленцев в сфере муниципального управления и развития, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность муниципальных образований, а также публикации и статьи, раскрывающие вопросы в рамках темы работы.Структура работы. В первой главе курсовой работы рассмотрено понятие муниципального образования и представлены его основополагающие виды; изучены этапы стратегического управления в рамках системы развития муниципального образования; рассмотрено место системы управления в рамках территориального развития муниципального образования и обоснована его роль; представлены основные функции развития и задачи муниципального образования. Во второй главе курсовой работы проведена оценка и анализ уровня развития муниципального образования г. Нижневартовска (данные для анализа были получены на основании доклада главы Нижневартовска за 2019 г., который находится в открытом доступе); систематизированы социально-экономические показатели г. Нижневартовска по основным критериям оценивания; для понимания сильных, слабых сторон, а также угроз и возможностей г. Нижневартовска был проведён SWOT-анализ, на основании которого выделены основные проблемы и угрозы, которые необходимо решить; выделены основные преграды реализации эффективной системы управления, направленной на территориальное развитие. В рамках написания третьей главы работы определены основополагающие направления развития системой управления территориального развития, представленные в виде теоретических рекомендаций; предложено формирование интернет-ресурса, который позволит решить ряд проблем и предоставит возможность органам местного самоуправления вырабатывать оперативные управленческие решения; представлены затраты на реализацию предложенных интернет-ресурсов.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/ (дата обращения: 17.11.2020).

Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращения: 17.11.2020).

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=164841 (дата обращения: 16.11.2020).

Устав муниципального образования город окружного значения Нижневартовск (принят решением Думы г. Нижневартовска 16.12.1996) // Система «Гарант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/30700286/ (дата обращения: 14.11.2020).

Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 2014г. №51-ФЗ с действующими поправками // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/ (дата обращения 10.11.2020).

Распоряжение от 15 марта 2013 г .№92-РП «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://khm-gov.ru/doc/2348 (дата обращения 12.11.2020).

Доклад главы города Нижневартовска «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижневартовска за 2019 год и их планируемых значениях на 3-летний период» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.n-vartovsk.ru/authorities/town_glava/doklad _glavy/358888.html (дата обращения 12.11.2020).

Официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.n-vartovsk.ru/ (дата обращения 14.11.2020).

Бабун Р. В. Организация местного самоуправления. Учебное пособие. — М: КноРус, 2019. – 274 с.

Белокрылова О. С., Киселева Н. Н., Хубулова В. В. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. М. — М.: Альфа-М, Инфра-М. 2016. – 240 с.

Гринева, Н.В. Индикативное планирование и управление устойчивым инновационным развитием региона / Н.В. Гринева, Н.М. Абдикеев, Н.В. Кузнецов. - М.: Русайнс, 2015. – 194 с.

Орешин В. П. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. — М.: РИОР, Инфра-М. 2017. – 200 с.

Панфилов А. Н. Культура и местное самоуправление. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия. — М: Инфра-М, 2016. – 240 с

.Полтарыхин А. Л., Сычева И. Н. Региональная экономика. Учебное пособие. — М.: Инфра-М, Альфа-М. 2016. – 400 с.

Сухарев О. С. Региональная экономическая политика. Институты, структурно-организационные изменения, реиндустриализация. — М.: Ленанд. 2014. – 144 с.

Фриланс-платформа Kwork [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://kwork.ru/categories/website-development (дата обращения 16.11.2020).