Экономические и социальные условия, учитываемые при землеустройстве

Введение
Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция, и сосредоточен огромный экономический потенциал.
В нем занято почти 30% работающих в сфере материального производства, задействована пятая часть производственных фондов, и создается около трети валового национального дохода.
Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе. Важнейшим звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Оно занимает особое место не только в агропромышленном комплексе, но и во всем народном хозяйстве.
В качестве главного, незаменимого средства производства в сельском хозяйстве выступает земля. Качественное состояние земли улучшается при ее рациональном хозяйственном использовании как средства производства.
Актуальность темы и обусловлена тем, что изучение вопроса повышения экономической эффективности землеустройства, общей задачей которого является поиск наиболее эффективных вариантов рационального использования всего производственного потенциала земли и ресурсов предприятия для достижения этих целей.
Цель: Изучить экономические и социальные факторы, которые учитываются при землеустройстве.
Задачи:
1.Рассмотреть экономические условия, учитываемые при землеустройстве
2.Рассмотреть социальные условия учитываемые при землеустройстве
1.1. Экономические условия, учитываемые при землеустройстве
Следует выделить то, что землеустройство является экономическим мероприятием. Оно всегда направлено на организацию использования средств производства и проводится в конкретной экономической ситуации, обусловленной экономическими законами. При его осуществлении учитываются многие факторы экономического порядка:
Форма собственности на землю.
Состав, площадь и качество земельных угодий.
Экономическая характеристика земель.
Специализация сельскохозяйственных предприятий
Система ведения хозяйства.
Организационно-производственная структура предприятия, система организации труда, обеспеченность трудовыми ресурсами, техникой, основными и оборотными фондами, энерговооруженность.
Экономическая характеристика земель, оцениваемых по валовой продукции, окупаемость затрат специализация хозяйств, их кооперационные связи в рамках АПК.
Принятая система ведения сельского хозяйства и ее экономическая эффективность: сочетание и размеры отраслей, система земледелия, структура посевных площадей, севообороты, система животноводства, урожайность сельхозкультур и продуктивность угодий.
Организационно-производственная структура предприятий- обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами, сельхозтехникой, основными и оборотными фондами- финансовое положение предприятий, возможность привлечения кредитов, наличие свободных денежных средств.
Экономические условия анализируют по двум периодам: фактически сложившимся на год землеустройства и планируемым на год осуществления проекта.
Форма собственности на землю определяет заказчиков землеустроительных работ, порядок их финансирования, а в сельскохозяйственных предприятиях -методы землеустройства по выделению земельных долей в натуре или их консолидации, по их разграничению и устройству территории.
Состав, площадь и качество земельных угодий влияют на специализацию хозяйств, возможные объемы производства зерна, кормов, другой продукции, размещение отраслей животноводства.
Во всех случаях выявляются угодья, которые могут быть трансформированы в другие, более ценные; определяется мелиоративный фонд хозяйств, включающий земли, которые могут быть освоены или улучшены при наличии соответствующих денежных, трудовых и технических ресурсов.
Экономическая характеристика земель, закрепленных за хозяйством, - это их экономическое плодородие.
Специализация сельскохозяйственных предприятий оказывает большое влияние на размещение и организацию их территории, состав и площади угодий и севооборотов. Например, в зерновых и свиноводческих хозяйствах в структуре угодий преобладает пашня, в овцеводческих - пастбища.
Для этих же целей, а также для повышения эффективности производства изучают систему ведения хозяйства, сочетание отраслей растениеводства и животноводства, выявляют «узкие места» и организационные резервы.
При анализе используют показатели валовой и товарной продукции, рентабельности производства, прибыли, затрат на производство продукции, накладных расходов, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных и др.
Большое значение при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий имеют организационно-производственная структура предприятия, система организации труда, обеспеченность трудовыми ресурсами, техникой, основными и оборотными фондами, энерговооруженность.
Для учета этих факторов привлекают данные по всем трудовым коллективам хозяйства (производственным участкам, бригадам, звеньям).
Финансовое положение - наличие свободных денежных средств и других финансовых ресурсов (кредит, дотации) - определяет возможности сельскохозяйственных предприятий в проведении мелиоративных работ, производственном строительстве, инженерном оборудовании территории.
Экономические условия анализируют по двум периодам: фактически сложившиеся на год землеустройства и планируемые на год полного осуществления проекта.
Состав, площадь и качество земельных угодий влияют на специализацию хозяйств, возможные объемы производства зерна, кормов, другой продукции, размещение отраслей животноводства. Например, при высоком удельном весе пашни создаются наиболее благоприятные условия для развития зернового производства, свиноводства и птицеводства, использующих концентрированные корма. Первоочередное внимание в этом случае уделяют введению правильных севооборотов.
При экономической оценке учитывают не только качество почв, но и удаленность хозяйств от рынков сбыта и пунктов материально-технического снабжения, земельных участков от населенных пунктов и хозяйственных центров, технологические свойства участков и другие условия, определяющие эффективность растениеводства и животноводства.
При внутрихозяйственном землеустройстве эти данные используют для решения следующих задач: - установления оптимальной специализации хозяйств и их подразделений, структуры посевных площадей; размещения севооборотов и посевов отдельных культур на наиболее пригодных землях; расположения полей, рабочих и технологических участков на агротехнически однородных земельных массивах
Экономические условия учитываются при землеустройстве двояким образом.
С одной стороны, происходит приспособление территории к нуждам развивающегося производства путем перераспределения земель и отдельных видов угодий, их мелиорации, приближения трудоемких и грузоемких культур к хозяйственным центрам, животноводческим фермам, улучшения конфигурации земельных массивов, ликвидации мелкоконтурности и раздробленности участков и т.д.
С другой стороны специализация хозяйств и производственных подразделений, размещение животноводческих ферм, структура и размещение посевов и севооборотов, технология возделывания сельскохозяйственных культур видоизменяются, исходя из объективных характеристик земельного фонда - плодородия почв, степени их эродированности, удаленности от хозяйственных центров и т. д.
В результате при землеустройстве приводится в порядок использование земли :проектируются севообороты, пастбище и сенокосообороты, дороги, уточняется размещение всех угодий, ликвидируются ненужные межи, клинья, вкрапливания) и одновременно устанавливаются перспективные направления развития производства с учетом особенностей вовлеченных в него земель (уточняется специализация, определяются виды, объемы, очередность и сроки осуществления мелиоративных работ, производственного строительства, инженерного оборудования территории.
1.1.Социальные условия которые учитываются при землеустройстве
Главная цель землеустройства заключается в организационно-территориальном обеспечении динамичного и эффективного развития всего народного хозяйства и прежде всего агропромышленного комплекса.
При этом ставится ряд важных экономических и социальных задач - рост производительности труда, воспроизводство почвенного плодородия, охрана земель, совершенствование форм землевладения и землепользования. Их решение требует учета социальных условий деятельности коллективов предприятий и организаций, затрагиваемых землеустройством, особенно сельскохозяйственных
К числу основных социальных условий, учитываемых при землеустройстве, относятся:
- существующая система расселения, плотность населения, его структура, динамика миграционных процессов;
- число, размеры, размещение, целевое назначение и уровень благоустройства населенных пунктов, развитие социальной инфраструктуры на данной территории;
- виды, число, размеры и размещение производственных центров (животноводческих ферм, хозяйственных дворов), уровень механизации производственных процессов в земледелии и животноводстве;
- разграничение земель по формам собственности;
- формы организации, оплаты и материального стимулирования труда, применяемые на предприятии, а также способы закрепления земли (аренда, собственность и т.д.);
- состояние дорожной сети, уровень транспортного обслуживания населения;
- наличие источников воды, организация снабжения ею населенных пунктов, производственных центров, полей и пастбищ;
- развитие личного подсобного хозяйства, возможности его расширения, улучшения условий жизни сельского населения.
Землеустроительная документация служит для обоснования и планирования мероприятий по социальному и экономическому развитию территории, которые осуществляются органами местного самоуправления и администрацией с/х предприятий.
В компетентность районных администраций входят следующие вопросы:
Владение, использование и распоряжение земельными и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, контроль за использованием земель в границах района;
Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
Регулирование планировки, застройки, благоустройства и озеленения, использования водных объектов, месторождений полезных ископаемых, дорожное строительство и содержание дорог;
Охрана окружающей среды.
Для планирования мероприятий муниципальные власти могут использовать рекомендуемые научно-исследовательскими учреждениями следующие материалы: бизнес-план, перспективные планы, план развития производства, план социального развития, текущие производственно-финансовые планы, оперативные планы, производственные хозрасчетные задания.
Посредством землеустройства обеспечивается пропорциональность основных факторов производства – земли, труда и капитала.
Полезность тех или иных мероприятий оценивается в связи с развитием общественного производства и использованием природных ресурсов, поэтому различают экономическую, экологическую и социальную эффективностью землеустройства.
Следует иметь в виду, что развитие исторически сложившейся системы сельского расселения является сложной задачей, для решения которой требуются время и ресурсы; поэтому при разработке конкретных мер учитывают территориальные условия хозяйств, сельских районов, особенности сельского образа жизни, специфику ведения сельскохозяйственного производства, влияние на него природных, экономических факторов, привычек и традиций. При землеустройстве учитывают также виды населенных пунктов. По функциям они подразделяются на
Основные хозяйственные центры (центральные усадьбы) хозяйств;
- усадьбы отделений, производственных участков, бригад;
- дополнительные хозяйственные центры производственных подразделений, имеющие постройки различного производственного назначения (фермы, кошары, полевые станы), а также жилье и культурно-бытовые здания и сооружения.
Населенные пункты, не имеющие производственных объектов; усадьбы крестьянских (фермерских) хозяйств.
На центральной усадьбе и в усадьбах производственных подразделений обычно сосредоточиваются значительная часть населения, управленческие службы, производственные здания и сооружения, жилые дома и культурнобытовые учреждения (школы, клубы, больницы, столовые и др.).
В настоящее время в связи с образованием крестьянских (фермерских) хозяйств, новых производственных сельскохозяйственных кооперативов, арендных коллективов нередко возникает вопрос о восстановлении заброшенных и создании новых хуторских усадеб и мелких поселений. При землеустройстве рассматривают возможности развития существующих населенных пунктов.
Заключение
В заключении можно сделать основные выводы по всей работе:
1. Землеустройство является экономическим мероприятием. Оно всегда направлено на организацию использования средств производства и проводится в конкретной экономической ситуации, обусловленной экономическими законами
2.Самымми важными экономическими показателями при землеустройстве являются следующие показатели
Форма собственности на землю.
Состав, площадь и качество земельных угодий.
Экономическая характеристика земель.
Специализация сельскохозяйственных предприятий
Система ведения хозяйства.
3. При экономической оценке учитывают не только качество почв, но и удаленность хозяйств от рынков сбыта и пунктов материально-технического снабжения, земельных участков от населенных пунктов и хозяйственных центров, технологические свойства участков и другие условия, определяющие эффективность растениеводства и животноводства.
5.Социальные условия, которые учитываются при землеустройстве это выполнение социальных задач - рост производительности труда, воспроизводство почвенного плодородия, охрана земель, совершенствование форм землевладения и землепользования. Их решение требует учета социальных условий деятельности коллективов предприятий и организаций, затрагиваемых землеустройством, особенно сельскохозяйственных предприятий.

Список источников
1. Александр. А Я. Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве» /. - М.: Юстицинформ, 2015. - 271 c.
2. Анисимов. А. Г. История землеустройства и инвентаризации в России / Москва:  2019. - 341 c.
3. Богомазов, С. В. Методика научных исследований в землеустройстве / С.В. Богомазов. - М.: Бибком, 2017. - 786 c.
4. Васильева, Н. В. Основы землепользования и землеустройства. Учебник / - М.: Юрайт, 2016. - 376 c.
5. Слезко. В.В. Землеустройство и управление землепользованием: Учебное пособие / - М.: 2017. - 941 c.
6. Старожилов. В. Т. Вопросы Землеустройства И Землеустроительного Проектирования/Москва: Наука, 2016. - 257 c.
7. Сулин, М. А. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий / - М.: Лань, 2015. - 224 c.