Юридическое оформление управленческих решений в сфере организационного поведения и его организационные компоненты

Введение

В организации, которая характеризуется особым организационным поведением, каждый человек является участником правоотношений ради удовлетворения каких-либо экономических, материальных, культурных или иных потребностей и интересов. Достижение этих целей происходит с помощью субъективных прав, обязанностей и юридических действий, направленных на их осуществление, которые в конечном счете приводят к определенным результатам экономического, социально-бытового значения, к приобретению вещей, потреблению продуктов питания, к морально-психологической удовлетворенности от своих действий и поступков.
В работе рассматриваются вопросы юридического оформления управленческих решений в сфере организационного поведения и его организационные компоненты, для чего в реферате рассматриваются:
— понятие организационного поведения;
— понятие управленческого решения и их юридического оформления;
— реализация оформления управленческих решений в практике деятельности организаций.
Для написания работы использовались статьи и учебники российских авторов, занимающихся изучением проблемы организационного поведения и юридического оформления управленческих решений.

Понятие организационного поведенияОрганизационное поведение представляет собой науку, изучающую поведение людей и групп в организациях, а также формирование моделей поведения и инструменты управления организационным поведением.
При этом на организационное поведение влияют 4 фактора:
люди,
организационные структуры,
технология,
внешняя среда.
Взаимосвязь между этими факторами заключается в следующем:
— для выполнения работ деятельность людей (работников) должна быть скоординирована, для чего используются определенные формы власти и способы влияния, т. е. должна быть создана определенная структура формальных отношений;
— трудовой процесс подразумевает использование технологического оборудования, т.е. происходит взаимодействие работников, организационных структур и технологий;
— на внутреннюю среду организации (людей, используемые технологии и организационные структуры) влияет внешняя среда;
— при этом внутренняя среда организации как по отдельности, так и в целом может вызвать изменение внешней среды.
Внутренняя социальная система организации формируется из людей и групп, которые они образуют.
Люди являются сотрудниками, и их деятельность связана с достижением целей организации. При этом организационное поведение позволяет преодолеть имеющееся расхождение между целями работников и целями организации.
Группы представляют собой основные «строительные» блоки, составляющие организацию. Их целесообразность в организации вызвана тем, что работники, объединенные в рабочие группы, выполняют тем задания, которые нельзя сделать в одиночку. Эффективные группы характеризуются синергетическим эффектом, который заключается в том, что результаты их деятельности выше, чем сумма результатов деятельности отдельного члена группы.
В отечественной психологии труда выделяют следующие отличительные признаки рабочих групп:
— единые цели у участников группы;
— общая трудовая мотивация, которая не является простой суммой индивидуальных мотивов;
— разделение трудового процесса на отдельные действия (операции) и распределение на этой основе рабочих ролей;
— объединение выполнения трудовых функций членами группы;
— наличие функции управления в совместной трудовой деятельности и единого результата деятельности группы;
— единство пространства и времени функционирования.
Данные признаки позволяют отличить формальные рабочие группы, специально созданные менеджментом организации для достижения ее целей, от неформальных групп, возникающих на работе естественным путем, без вмешательства извне.
Организационное поведение связано и с формальными, и с неформальными группами, однако юридическое оформление управленческих решений характеризует именно формальные группы.
Основными типами создаваемых в организациях формальных рабочих групп являются следующие.
1.Отделы (департаменты, управления и т.п.) — являются структурными подразделениями организации, в которых отношения между членами рабочей группы строятся исходя из должностного подчинения и четкого распределения полномочий и обязанностей — например, служба персонала, отдел маркетинга, служба снабжения и т.п.
2.Проектные рабочие группы — представляют собой временные группы, создаваемые для решения важных, часто «прорывных» производственных и инновационных задач, которые требуют объединения сотрудников разных структурных подразделений — например, группа по разработке нового продукта.
3.Специальные группы — являются сменяемыми по составу группами, которые создаются для выполнения особых функций организации — например, комитет по этике, совет но стратегическому развитию, отдел по работе с молодыми специалистами и т.п.
В зависимости от сложившейся в организации специфики управления перечисленные выше типы формальных групп могут присутствовать в разных пропорциях. Современной тенденцией в управлении организацией является переход к проектному управлению и созданию проектных рабочих групп. Это позволяет повысить гибкость процессов управления и преодолеть барьеры, которые неизбежно возникают между структурными подразделениями при достижении общих целей.

Понятие управленческих решений и их правового оформленияУправленческое решение сути представляет собой информационный вариант будущего, которое желает лицо, принимающее данное решение (ЛПР), состояние или поведения управляемой системы и ее внешней среды, который еще необходимо реализовать на практике, т.е.материализовать .
Поскольку реализация управленческих решений производится людьми, то они характеризуются высокой субъективностью и вероятностью реализации решения. При этом индивид принимает тот вариант управленческого решения, который считает в момент выбора наилучшим (оптимальным) или наиболее для него желательным.
Таким образом, принятие решений является сознательным процессом, в ходе которого из имеющихся альтернатив выбирается единственный вариант, сокращающий разрыв между существующим состоянием и будущим желательным состоянием.
Другими словами можно сказать, что что управленческое решение является результатом мышления, анализа, прогнозирования, правового обоснования, оптимизации и выбора альтернативы из множества.
Существенной особенностью управленческих решений является то, что, как правило, они имеют юридическое оформление в виде закона, подзаконного акта или нормативного правового документа.
В этом случае при оформлении управленческого решения в определенной форме оно приобретает определенную юридическую силу и может быть доведено до исполнителей по определенным официальным каналам распространения информации.
Юридическое оформление управленческих решений связано с решением 6 комплексов вопросов организационного поведения:
1. Разделение процесса принятия решения на периоды аналитического обоснования, оценки альтернатив и выбор оптимального варианта;
2. Наличие субъектов, уполномоченных принимать управленческие решения (руководителей);
3. Привлечение к подготовке вариантов управленческих решений профессиональных представителей юридического труда (юристов);
4. Объединение правовых и организационных возможностей в создании оптимального режима подготовки, принятия и реализации управленческих решений;
5. Соблюдение требований к управленческим решениям;
6. Установление системы выявления отклонений в процессе реализации решений (контроля).
Оформление управленческих решений связано с реализацией следующих направлений юридической деятельности: коммуникативного, социального, поискового, реконструктивного, организационного, удостоверяющего. В результате получается управленческое решение, которое обладает юридической правовой природой.
Правовая природа управленческих решений определяется тем, что они возникают на основании норм права – общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством, которые обеспечиваются возможностью государственного принуждения и являются результатом общественных отношений.
При этом управленческие решения находятся в правовом поле, т.е. в процессе своего существования или потенциально возможного функционирования соблюдает они не противоречат нормам права, что отделяет правовые явления от неправовых.
Основной функцией субъекта управления – руководителя всегда было принятие управленческих решений. В этом свете профессиональный юрист при анализе вариантов управленческих решений реализует свои функции по двум основным направлениям:
– деятельность по созданию нормативных актов, т. е. документов, содержащих правила поведения работников в конкретной ситуации, регламентированной правом;
– деятельность по реализации требований, которые содержатся в созданных нормативных актах, т. е. непосредственное воплощение в жизнь предписаний субъекта правотворчества, содержащихся в принятом документе.
Данные направления формируют единый процесс правотворческой и правореализационной деятельности. Следовательно, при юридическом оформлении управленческих решений роль юридического труда чрезвычайно важна, так как она отражает результат реализации норм права, удерживает управленческую деятельность в рамках законности.
Так как управленческие решения в организациях характеризуются большим количеством и разнообразием, профессиональные юристы выполняют целый ряд функций:
– посредническую – между коллективом и руководителем в процессе решения правовых проблем работников;
– регулятивную – при защите инт ресов работников и работодателей через механизмы договорных отношений и разрешения конфликтных ситуаций;
– связи с внешней средой – через представление интересов организации в суде, органах государственной власти, муниципального управления и др.;
– организационную – в период правового обоснования, подготовки и реализации внутриорганизационных мероприятий;
– информационную – в процессе разъяснения работникам организации и клиентам характера воздействия нормативных правовых актов;
– консультативную – при юридическом сопровождении различных видов производственной деятельности и участии в анализе текстов нормативных правовых актов;
– законотворческую – в случае участия в подготовке законов;
– прогностическую – через формирование умений и навыков предвидения развития тех или иных процессов по организации в связи с принятием управленческих решений.
Таким образом, правовая регламентация управленческой деятельности и правовое оформление управленческих решений организационного поведения позволяет стандартизировать сам процесс принятия управленческих решений и зафиксировать их в определенных формах и внутренних локальных актах организаций. При этом право предопределяет принимаемое управленческое решение по конкретному вопросу, устанавливая путем запретов, предписаний и дозволений границы волеизъявления применяющих право должностных лиц. Оно конечно же способствует выработке и принятию оптимальных, с целесообразными затратами решений, что проверяется в последующем на практике: круг наиболее допустимых вариантов управленческого решения очерчивается применяемыми нормами права.

Организационные компоненты оформления управленческих решений
Создание любого юридического лица начинается с его правового оформления.
Юридическим лицом признается организация, имеющая обособленное имущество и отвечающее им по своим обязательствам, которое может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Как правило, юридическое лицо имеет 4 основных признака, которые в совокупности достаточны для того, чтобы организация могла быть признана юридическим лицом (рис. 1).

Рисунок 1. Структура признаков юридического лица
Организационное единство подразумевает, что юрлицо должно быть определенным образом организовано в качестве единого целого, внутренняя структура которого отвечала бы целям и задачам его деятельности; должно иметь органы, осуществляющие его дееспособность.
Юридическое оформление организационного единства осуществляется через учредительные документы, которые наряду с законодательством являются правовой основой деятельности юридических лиц, их участия в гражданском обороте. При этом состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен и включает в себя:
— устав — для юрлиц, за исключением хозяйственных товариществ,
— учредительный договор — для хозяйственных товариществ.
В дальнейшем организационное поведение фиксируется, как правило, в документированных управленческих решениях, к которым относятся решения, отраженные на каком-либо носителе информации (бумажном, электронном, магнитном и т.д.).
Большинство решений в аппарате управления оформляется документально, однако мелкие, несущественные решения, а также решения, принятые в чрезвычайных, острых, не терпящих промедления ситуациях, могут и не фиксироваться документально.
В зависимости от условий разработки и реализации управленческих решений, а также их значения принимаются различные формы представления данных решений, основной из которых является распорядительная.
Распорядительные документы содержат решения, которые идут сверху вниз по каналам системы управления: от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к подведомственным структурам — филиалам, подразделениям, рядовым исполнителям.
Все распорядительные документы кроме властного содержания имеют правовое оформление — они носят характер правового акта и, с точки зрения их подготовки и оформления, обладают рядом общих черт, что связано с единством нормативной базы, устанавливающей соответствующие правила и требования.
Выделяют следующие формы распорядительных документов:
— постановления,
— приказы,
— распоряжения,
— указания.
Постановления и приказы формируются во всех случаях, когда необходимо принять нормативный или локальный акт по основным вопросам компетенции организации. Распоряжения, указания издаются но оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов. Распорядительные документы могут издаваться совместно несколькими органами управления.
Постановление является правовым актом, который принимается высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления, общественными организациями в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами и организациями.
Распоряжение является актом управления руководителя организации, которое имеет властный характер в рамках присвоенной данному должностному лицу компетенции. Оно имеет обязательную силу для работников организации или подразделения, которым распоряжение адресовано.
Самым распространенным видом распорядительного документа является приказ. Он характеризуется тем, что издается руководителем организации по основным вопросам, касаемым организационного поведения: создания, ликвидации, реорганизации компании или ее структурных частей; утверждения положений, инструкций, правил и других документов, требующих утверждения, а также по кадровым вопросам приема, перемещения, увольнения работников и др.
Указание является распорядительным документом, которые издаются организациями преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов. Право подписи указаний делегируется руководителем своим заместителям или руководителям подразделений в пределах их компетенции.
Отдельную группу составляют решения, которые фиксируют факт свершения какого-либо события или требуют совершения каких-либо действий и соблюдения определенных условий и требований. К таким документам относятся: акт, протокол, инструкция, соглашение, договор, контракт, план, положение, правила, модель.
Акт является решением, констатирующим факт наличия имущества, отклонений от действующего законодательства, регламентирующих и нормативных документов или свершения события. Обычно оно требует совершения отраженных в нем действий или отражает факт свершения каких-либо действий.
Протокол представляет собой документ, который содержит последовательную запись хода обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях, конференциях и заседаниях коллегиальных органов управления.
Инструкция является решением, которое устанавливает порядок и способ выполнения каких-либо действий.
Договор представляет собой «соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это решение о выполнении совместных действий двух и более лиц с указанием взаимных прав и обязательств в их процессе и но результатам.
Соглашение является решением, формирующим общую позитивную инфраструктуру для какой-либо деятельности.
План представляет собой решение, которое отражает цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы и время их реализации.
Контракт является двусторонним или многосторонним соглашением, где оговорены права и обязанности для его участников.
Положение представляет собой решение, состоящее из набора законов, правил и инструкций, которые регламентируют какую- либо деятельность.
Правила являются решением, учитывающим традиции организации и представляющее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников. Например, правила внутреннего распорядка, правила дорожного движения.
Модель какого-либо процесса или явления представляют собой решение, включающее набор определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспроизводит реакции реального процесса или явления на входные воздействия.
Таким образом, хотя управленческие решения классифицируются по множеству признаков и оформляются различными документами, из юридическое оформление позволяет регламентировать организационное поведение и стать основой для эффективного функционирования организации в правовом поле.

ЗаключениеВ работе рассматриваются вопросы юридического оформления управленческих решений в сфере организационного поведения и его организационные компоненты.
Организационное поведение представляет собой науку, изучающую поведение людей и групп в организациях, а также формирование моделей поведения и инструменты управления организационным поведением.
Организационное поведение связано и с формальными, и с неформальными группами, однако юридическое оформление управленческих решений характеризует именно формальные группы.
Управленческое решение сути представляет собой информационный вариант будущего, которое желает лицо, принимающее данное решение (ЛПР), состояние или поведения управляемой системы и ее внешней среды, который еще необходимо реализовать на практике, т.е.материализовать. Существенной особенностью управленческих решений является то, что, как правило, они имеют юридическое оформление в виде закона, подзаконного акта или нормативного правового документа.
Создание любого юридического лица начинается с его правового оформления.Юридическое оформление организационного единства осуществляется через учредительные документы.
В зависимости от условий разработки и реализации управленческих решений, а также их значения принимаются различные формы представления данных решений, основной из которых является распорядительная (приказы, указания, распоряжения).
Отдельную группу составляют решения, которые фиксируют факт свершения какого-либо события или требуют совершения каких-либо действий и соблюдения определенных условий и требований. К таким документам относятся: акт, протокол, инструкция, соглашение, договор, контракт, план, положение, правила, модель.

Список использованных источников

Бусов, В. И.  Управленческие решения : учебник для вузов / В. И. Бусов. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. С.12 
Дружинин Г.В. Сравнительно-правовые аспекты концептуальных моделей коммерческих корпораций //Сибирский юридический вестник. 2018. № 2 (81). С. 116-122.
Кочеткова, А. И.  Организационное поведение и организационное моделирование в 3 ч. Часть 1. Основы, сущность и модели : учебник и практикум для вузов / А. И. Кочеткова, П. Н. Кочетков. — 6-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 249 с.
Митин А.Н. Юридическое оформление управленческих решений: социально-психологический аспект //Бизнес, менеджмент и право. 2010. № 2 (11). С. 5-11.
Мкртычян, Г. А.  Организационное поведение : учебник и практикум для вузов / Г. А. Мкртычян. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 237 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-8789-8. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/451289 (дата обращения: 17.11.2020).
Носкова О. Г. Психология труда : учеб, пособие для студентов высших учебных заведений / под ред. Е. А. Климова. М.: Академия, 2017.
Организационное поведение : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Р. Латфуллин [и др.] ; под редакцией Г. Р. Латфуллина, О. Н. Громовой, А. В. Райченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 301 с. 
Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной, А. П. Альбова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 315 с.