Внешнеэкономическая политика Финляндии

ВведениеФинляндия - одна из семи стран мира, частично находящихся за Полярным кругом. Граничит она всего с тремя государствами - Россией, Швецией и Норвегией. В ее состав входит особая административная единица - Аландские острова - крупнейший по количеству островов (более 50 000) архипелаг в мире! С запада Финляндия омывается самым заливом Балтики - Ботническим, ее южные побережья выходят к заливу Финского. Площадь страны - 338 тыс. Кв. км. Столица - Хельсинки, самая северная столица мира, единственное столичный город, находящийся к северу от 60-й параллели.
Площадь: 338,4 тыс. Км2.
Уникальной особенностью Финляндии является наличие на ее территории более 187 тыс. Озер.
Население: 5 млн 503 тыс. Человек (на 01.03.2017, Статистика Финляндии). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: 81,6 г. (Для мужчин - 78,7, для женщин - 84,4) (2015, Евростат).
Этнический состав населения: финны - 89,3%, шведы - 5,3%, русские - 1,2% (2013, Статистика Финляндии, по родному языку).
Столица: Хельсинки - 635 тыс. Человек.
Статус в отношениях с ЕС: член ЕС с 01.01.1995 г .; член еврозоны с 01.01.1999 г .; член Шенгенской зоны с 25.03.2001 г.. Статус в других ведущих международных организациях, союзах: член ООН (с 1955) член Северного Совета (с 1956) член ОЭСР (с 1969) соучредитель ОБСЕ (1973) член Совета Европы (с 1989); соучредитель Совета государств Балтийского моря (1992) соучредитель ВТО (1995). Размер ВВП на душу населения в 2016 (в текущих ценах), по данным Евростата, составил 39200 евро (7 место в EU-28) по данным МВФ - 43169 долл. США (15 место в мире) по данным Всемирного банка - 43 090 долл. США (14 место в мире).
Внешнеэкономическая политика ФинляндииПризнание независимости стало для маленькой Финляндии первой крупной дипломатической победой, так что там большой — это означало прорыв на международную арену, будущее страны. Второй большой победой Финляндии стало аннулирование условий Парижского мирного договора с Советским Союзом в 1947 году. Согласно этому договору, Финляндии, была сильно ограничена в своей внешнеполитической деятельности. Например, договор ограничивал перечень доступных стране систем вооружений, требовал от Финляндии соблюдения нейтралитета по отношению к любым военно-политических блоков. Кстати, именно поэтому Финляндия, будучи страной с демократической формой правления, было основным критерием вступления в "клуб", не входила в НАТО, хотя ее географическое положение для Альянса было весьма привлекательным. Финляндия вышла из договора в сентябре 1990 года в связи с окончанием холодной войны. Впрочем, через два года Финляндия и Россия подписали дружественный договор, укрепил отношения сторон. Так, согласно ему обе стороны признавали нерушимость границ, а неприятное для финнов слово нейтралитет было заменено на "неучастие в военных блоках".
Вообще проблема взаимоотношений Финляндии и Северо-Атлантического союза (НАТО) гораздо глубже, чем принято считать. Финляндии никогда не вступала в блок, и даже спустя почти десять лет после распада Советского Союза продолжала придерживаться уже однажды выбранной внешнеполитической линии. Хотя в Финляндии довольно много сил, желающих вступить в Альянс, она продолжает придерживается политики неприсоединения к любым военным и политическим блокам. Сторонники НАТО говорят вовсе не об угрозе со стороны России, а повышение национального патриотизма. Потому вступление в НАТО, по их мнению, еще более подчеркнет независимость Финляндии на международной арене, избавит Хельсинки от ощущения исторического давления со стороны Москвы.
Однако, Финляндия стремится сотрудничать с НАТО, в 1992 году ее пригласили (надо сказать по финской же инициативе) в Осло, где проходил саммит Альянса на уровне министров иностранных дел. В 1994 году Финляндия присоединилась к программе "Партнерство ради мира". В 1995 году Финляндия впервые приняла учение в НАТО вских военных учениях, проходивших на территории Дании. Финские миротворцы привлекались и к Боснии. С 1998 года финны стали активно заимствовать натовские стандарты при формировании своих сил обороны. Наконец, в 1999 году на территорию Финляндии впервые после 1956 года - года вывода советских войск с территории страны - ступила нога иностранного солдата ...
Что касается отношения к Финляндии со стороны руководства Альянса, то оно более, чем просто заинтересована. Еще в 1994 году НАТО готово было принять Финляндию в свои ряды в рамках программы расширения блока на Восток. В 1998 году председатель военного совета НАТО Клаус Науман снова подтвердил такое приглашение.
Примерно в это же время Финляндия стала играть заметную роль и внутри европейских дел. После того как Швеция летом 1991 года подала заявку на вступление в Евросоюз, Хельсинки, следуя примеру, подало заявку в марте 1992 года. На референдуме 1994 57% населения высказалось за вступление в ЕС, лишь через месяц парламент Финляндии 152 голосами "за" против 45 голосов "против" проголосовал за вступление Финляндии в ЕС. Уже в следующем году Финляндия была принята в ЕС.
Становлению современной внешней политики Финляндия, тем не менее, обязана "холодной войне". Фактически, миротворческую внешнюю политику, которая стремится к разрядке напряжения в международных отношениях, Финляндия стала применять с конца 50-х годов прошлого века, когда президентом был избран Кекконен. Он продержался у власти 25 лет - был четыре раза переизбран на президентский пост.
Но внешняя политика Финляндии ограничивалось только взаимоотношениями с Советским Союзом и странами НАТО. Финляндия активно сотрудничала и с другими скандинавскими странами. Еще в 1956 году Финляндия стала членом Северного Совета, объединяющая эти страны. Кстати, всего на год позже, чем вступила в ряды членов ООН.
Вообще, внешняя политика Финляндии в годы "холодной войны" отличалась большей любовью к Советской России, чем отношение любой другой страны мира. Может быть это обусловлено близостью расположения в СССР (Финляндия долгое время - до распада Союза - была единственной страной с демократической формой правления, имела сухопутную границу с СССР), а может и договором о дружбе и партнерстве, заключенном между Хельсинки и Москвой в 1948 году. Надо сказать, это был очень удачный ход во внешней политике - экономика Финляндии получила мощный импульс благодаря емкого советском рынке.
Трансформация безопасности Финляндии происходила быстрее и радикальнее, чем Швеции. Когда в 1992 году. Финское правительство приняло к официальному употреблению формулировки «военное неприсоединения» и «самостоятельная оборона», в докладе парламента по вопросам безопасности 1995 был исключен термин «нейтралитет» [1]. В следующем докладе, обнародованном в 1997 году., Допускается возможность получения внешней военной помощи: «если собственных ресурсов Финляндии будет недостаточно, она может, согласно Уставу ООН, обратиться за помощью к другим странам для отражения агрессии». На основании этого положения вместо термина «самостоятельная оборона» начали использовать понятие «убедительная оборона». Стремление финских властей выработать новые параметры безопасности воплотились в правительственном докладе в парламент в июне 1995 г.. Производимая концепция предусматривала реализацию без Пеков политики Финляндии на двух уровнях. Речь шла об общеевропейской безопасности, в сфере которой страна будет осуществлять политику стабилизации и кризисного урегулирования, и военно-политическую безопасность, которая будет опираться на национальную систему обороны. На общеевропейском уровне признавалось ключевое значение ОБСЕ. Однако структурой, обладает достаточными возможностями для поддержания стабильности в Балтийском регионе и Центральной и Восточной Европе Балтийский регион, является ЕС. НАТО было определено как ключевое организация для поддержки военной стабильности в Европе. Также подчеркивалось, что Финляндия сможет способствовать поддержанию стабильности в Северной Европе, не будучи членом военных союзов и развивая независимую оборону. Особое внимание авторы документа обращали на необходимость участия в миротворческих операциях. Уже в следующем докладе финского правительства в парламент в 2004 г.. Четко указывается на вероятность присоединения страны к НАТО. Довольно ярко это проявилось в период, когда президентом был Мартти Ахтисаари (1994-2000 гг.), Который вопреки отрицательной позиции Российской Федерации фактически задекларировал возможность вступления страны в НАТО. В конце 2002 г.. Он официально заявил о необходимости членства Финляндии в Североатлантическом Альянсе, мотивируя это тем, что и дальше самостоятельно гарантировать собственную безопасность становится невозможным. Однако до последнего времени в официальных заявлениях представители финских властей постоянно подчеркивали, что Финляндия не испытывает дефицита безопасности и поэтому не намерен рассматривать вопрос присоединения к НАТО. Несколько иной позиции придерживалась Тарья Халонен, которая в 2001 г.. стала новым президентом Финляндии. Она постоянно заявляла, что Финляндия не имеет причин для отказа от политики неучастия в военных союзах, а потому должна, оставаясь вне НАТО, буди активным участником развития системы европейской безопасности. В Финляндии в 2000-х гг .. при сохранении общего военной стратегии также произошло усиление риторики по поводу дальнейшей безопасности. Тогдашний министр иностранных дел Александр Стубб заявил, что Финляндия не является нейтральной страной и оставляет открытым вопрос о членстве в НАТО
Основные показатели экспорта и импортаФинляндия занимает 3-е место в экспорте продукции деревообработки и целлюлозной, бумажной промышленности. Также экспортирует продукцию металлообработки, химической, текстильной и швейной промышленности. В импорте более 60% попадает на сырье. Импорт значительно превышает экспорт. На внешнем рынке реализуется более 1,4 валового национального продукта.
Финляндия поддерживает тесные связи с Швецией, Россией, ФРН, Великобританией и США
Показатели торговлиПоказатель Значение Период
Текущий баланс к ВВП-0.8 % 2019
Продажи оружия24 млн. USD 2019
Торговый баланс-380 EUR млн. | -0.45 млрд. USD сен. 2020
Денежные потоки-3874 EUR млн. | -4.585 млрд. USD сен. 2020
Текущий баланс105 EUR млн. | 0.124 млрд. USD сен. 2020
Экспорт4885 EUR млн. | 5.781 млрд. USD сен. 2020
Международная инвестиционная позиция574162 EUR млн. | 679.506 млрд. USD 2 кв./20
Международные валютные резервы10212 EUR млн. | 12.086 млрд. USD окт. 2020
Импорт5265 EUR млн. | 6.231 млрд. USD сен. 2020
Условия Торговли98.9 инд. п. сен. 2020
В 2018-2020 годах темпы роста экономики Финляндии остаются стало на высоком уровне. Двигателями экономического роста выступает активизация спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Даже при условии незначительного замедления темпов роста частного потребления и инвестиционного спроса, рост экспорта остается значительным. Спрос на внутреннем рынке несколько снизился, сократились инвестиции в строительство жилья, однако объемы реализации других инвестиционных проектов является весьма значительными. Внешняя торговля Финляндии постоянно растет. Это оживление обусловлено главным образом восстановлением спроса на экспортных рынках таких традиционных товаров, как бумага, машиностроение, промышленные товары и химия. Спрос на импортные товары также увеличивается, в частности, в таких секторах, как оптовая и розничная торговля. Однако превышение темпов роста экспорта над импортом не обеспечивает профицита торгового баланса, что объясняется значительным приростом цен на импортные товары. Рост объемов торговли обусловлено постоянным высоким уровнем занятости, повышением уровня заработка и покупательной способности населения. Даже при снижении уровня безработицы уровень социальной защиты продолжает расти. Пенсионное обеспечение, составляет более половины текущих социальных трансфертов, продолжает расти, так же, как и объемы адресной помощи слабо защищенным слоям населения. Отрицательной чертой является ускорение темпов инфляции, замедляет рост реального частного потребления. Частично спрос на средства потребления компенсируется доступностью кредитов при низких процентных ставках. Внутренний долг населения по кредитам заимствования постоянно увеличивается. Инвестиционные проекты и в дальнейшем активно реализуются. Однако акцент смещается по строительству жилья (который, тем не менее, находится на пике развития) на изготовление промышленного оборудования и НИОКР. Этому способствует высокая инвестиционная привлекательность данных сфер, легкий доступ к кредитам, низкая реальная процентная ставка, благоприятные прогнозы развития данных отраслей экономики, их приоритетность в системе государственной регуляторной политики и тому подобное. Происходит постепенная стабилизация национального рынка труда. Активизации этих процессов способствует реализация ряда мероприятий, направленных на сокращение скрытой безработицы и рост числа экономически активных трудовых ресурсов за счет привлечения на рынок труда отдельных слоев населения, ранее пользовались адресной помощью и социальной защитой. Достаточно высокий уровень занятости поддерживается и ростом заработной платы. Учитывая ключевые показатели экономического развития в среднесрочной перспективе на 2021-2022 годы прогнозируются умеренные темпы экономического роста на уровне до 1%. Этот рост будет наблюдаться на фоне сокращения трудоспособного возраста населения, сохранении относительно высокого уровня структурной безработицы, умеренного роста производительности, переориентации экономики на сферу услуг, снижении объема инвестиций, рост уровня заработной платы и покупательной способности населения, замедленным ростом экспорта.
Система государственных финансов усиливается снижением давления отчислений на безработных (в связи со снижением их количества) и увеличением налоговых поступлений. Однако давление на государственный бюджет усугубляется обеспечения широкой государственной системы социальной защиты, предусматривающий рост объемов отчислений на пенсии, компенсаций по уходу и т.п. в условиях старения населения. Очевидно, дефицит государственного бюджета, хотя его показатели и тяготеют к снижению относительно предыдущих отчетных периодов. Укрепление экономики и достижения устойчивых темпов экономического роста предусмотрено обеспечить стабилизацией ситуации на рынке труда, увеличением доходов граждан, рабочей мобильности, реформирования системы обеспечения безработицы на фоне стабилизации (недопущения роста) ставок налога на прибыль. Пакт конкурентоспособности, который вступил в силу в этом году, в свою очередь, улучшит конкурентоспособность финских предприятий и повысит спроса на труд на внутреннем рынке.
С каждым годом Финляндия укрепляет свои позиции на международной арене. Ее деятельность становится все более заметной и особенно в сфере сотрудничества между странами. Также Финляндская Республика является одной из передовых стран относительно демократичности политического строя, в уровне научно-технического прогресса, а также экологической политики в стране.
В общем экономика Финляндии демонстрирует положительные тенденции развития, снижение уровня безработицы, увеличение доходов граждан и рост потребительского спроса, усиление позиций национальных предприятий в сфере производства, экспорта, инвестиций, реализация широкого спектра социально-экономических программ развития. Скандинавская стратегия устойчивого развития стала первой макрорегиональной стратегией, представляет собой глобальную модель сотрудничества стран Северной Европы. Эта модель является результатом конвергенции национальных, единой европейской и субрегиональной скандинавской моделей социально-экономического развития; учитывает интегральный и неделимый характер экономических, социальных, культурных и экологических измерение устойчивого развития. Успешная реализация государственной социально-экономической политики стран Скандинавского региона в соответствии с концепцией устойчивого развития сохраняет их стабильно на первых позициях рейтингов оценки результативности этого курса. Регион считается ведущим в аспектах соблюдения и защиты прав человека, социализации всех ступеней корпоративного и государственного управления, достижения достаточно высокого уровня общего благосостояния населения и тому подобное. В сфере государственного управления на постоянной основе осуществляется разработка и внедрение новейших методик оценки и обучения с целью практической реализации стратегических программ устойчивого социально-экономического развития.

Рисунок 1. ПОСЛЕДНИЕ ДАННЫЕ ПО ПРЯМЫМ ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ В ФИНЛЯНДИИ (EUR МЛН.)
Главной проблемой Финляндии во время кризиса 2008 г.. Стала преобладающая ориентация экономики на внешние рынки (доля экспорта в ВВП достигает 40-45%) и преодоления дефицита торгового баланса, что впервые за 20 лет возник в 2011 г.. И составил 3 млрд евро. Внешнеторговый баланс Финляндии (товарами и услугами) в 2006г., По данным Евростата, составлял 141 800 000 000 евро (экспорт - 74500000000, импорт - 67300000000), в 2007г. - 155 200 000 000, в 2008 - 167600000000. в результате мирового финансового кризиса объемы внешней торговли Финляндии уменьшились в 2009 году. до 127 600 000 000, с 2010 г.. пошел рост внешней торговли - 142300000000, в 2011г. - 155, 8 млрд, но объемы импорта впервые превысили экспорт: в 2012 - 160 600 000 000, в 2013 - 159 600 000 000, в 2014 - 154 800 000 000, в 2015 - 154 млрд, в 2016 г. - 154 500 000 000 евро (экспорт - 75900000, импорт - 78600000). Основными внешнеторговыми партнерами Финляндии (по данным 2013) является Россия (18% импорта и 9,6% экспорта), Швеция (11,5% и 11,6% соответственно), Германия (12,6% и 9,7% ), Нидерланды (5,8% и 6,2%), Китай (6,3% и 4,9%). ВВП страны, по данным Евростата (в текущих ценах), составлял в 2000г. - 136 300 000 000 евро, в 2005 - 164 400 000 000, в 2006 - 172 600 000 000, в 2007г. - 186 , 6 млрд, в 2008 г.. - 193700000000.
Вследствие мирового финансового кризиса в 2009 году. произошло падение ВВП до 181 млрд. в 2010 г.. экономика начала свое восстановление, ВВП вырос до 187 100 000 000, в 2011 г.. - 196900000000, в 2012 - 199 800 000 000, в 2013 - 203 300 000 000, в 2014 - 205 400 000 000, в 2015 - 209 500 000 000, в 2016 - 214 млрд евро. На начало XXI века. Финляндия получила ведущие позиции в мире по целому ряду показателей. Так, в 2010, по рейтингу журнала «Newsweek», Финляндия была признана лучшей страной мира (учитывались уровень образования, здравоохранения, качество жизни, динамичность развития экономики и политическая ситуация) по оценкам аналитических групп Всемирного экономического форума, страна имеет самый высокий в мире уровень развития человеческого капитала (2015) и входит в десятку наиболее конкурентоспособных экономик мира (2016-2017) международная организация «Спасем детей» признала Суоми лучшей в мире страной для материнства (2013-2014); по оценке «Freedom House», Финляндия признана самой свободной страной мира по показателям гражданских и политических свобод (2016 вместе с Норвегией и Швецией) по оценке «Fund for Peace» - «самой стабильной страной мира» (2017) «Репортеры без границ» отнесли медиа Финляндии в тройку самых свободных в мире (2017, после Норвегии и Швеции).