Доклад на тему: "Понятие информационных правоотношений"

Рассматривая положения функционирующего в настоящее время информационного законодательства на территории Российской Федерации, можно определить главную задачу всех правовых актов данной сферы, которая выражается в осуществлении регулировки общественных отношениях в различных сферах посредством применения норм законодательства. Понятия информационных правоотношении не нашло легального законодательного определения, однако исходя из правоотношении возникающих в указанной сфере можно сделать вывод о том, что под информационными правоотношениями необходимо понимать такие отношения, которые подвергаются правовому регулированию различными правовыми актами, или возникли в связи с таким регулированием. Исходя из изложенного выше определения информационных правоотношении можно сделать вывод о том, что благодаря указанным правоотношениям становится возможным направлять поведение субъектов права в необходимое государство направление, в связи с чем, целесообразно сделать вывод о том, что рассматриваемые отношение имеют огромное значение для теории и практики информационного права.Важно обратить внимание, что нормы исследуемых правоотношений по своему характеру призваны регулировать не все общественные отношения, а только те, которые имеют существенное значение для интересов государства, общества и личности. Так, к отношениям, имеющим существенное значение, как правило, связывают отношения, имеющие связь с такими действиями, как: поиск, получение, передача, производство, распространение, преобразование, и потребление информации. Рассматривая данный вопрос, важно обратить внимание на тот факт, что правовому регулированию подлежат не любое правоотношение, возникающее в информационной сфере. Такое состояние вызвано рядом объективных причин, таких как: нецелесообразность правового вмешательства в определенные сферы жизнедеятельности, а также нехватка правовых средств, способных осуществлять внешний контроль за исполнением установленных правовых предписаний, вызванный специфическими особенностями объекта такого регулирования. Например, отсутствуют правовые средства, позволяющие бы осуществить правовое регулирование процесс творчества, закрепить четкий порядок создания произведения, или внести запрет на распространение анекдотов. Следовательно на основании изложенного представляется возможным сделать вывод относительно того, что не всякое общественное отношение , которое имеет связь с такими действиями, как: поиск, получение, передача, производство, распространение, преобразование, и потребление информации может иметь форму информационного правоотношения, поскольку данная форма присуща только определенным общественным отношениям, которые по своему характеру являются реальными и регулируются нормами информационного законодательства или же были сформулированы искусственным образом, по итогам осуществления регулирования нормами информационного законодательства. Рассматривая информационные правоотношения необходимо обратиться к положениям информационного права, которое в свое очередь содержит в себе квалификацию исследуемых нами правоотношений. Так, наука информационного права подразделяет исследуемые нами правоотношения на: регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения имеют взаимосвязь с разрешенной деятельностью, направленную на поиск, получение , передачу, производство и распространение информации. В качестве примера регулятивных правоотношении можно отметить правоотношения, возникающие в результате взаимоотношении сложившихся в результате доступа физических и юридических лиц к информации . Охранительные же правоотношения складываются в результате совершения определённых правонарушений. Например, в соответствии с положениями статьи 13.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за такие деяния как за воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации , предусмотрена административная ответственность для субъекта совершившего административный проступок. Рассматривая классификацию информационных правоотношении, важно отметить, что существует еще подразделение данных правоотношении на такие виды как: материальные и процедурные информационные правоотношения.Первый вид, исследуемых правоотношении возникает в результате реализации прав и обязанностей, которыми наделены субъекты указанных правоотношений. Второй вид, исследуемых правоотношении, возникает в связи с процедурой, направленной на возникновение, изменение или прекращение указанных прав и обязанностей. Рассмотрев структуру исследуемых правоотношений необходимо отметить, что исходя из связи, имеющихся между субъектами информационных правоотношении, они подразделяются на такие виды как: абсолютные информационные правоотношении и относительные информационные правоотношения. Исследуя указанные виды, необходимо обратить внимание на тот факт, что в абсолютных правоотношениях правомочному субъекту всегда противостоит неопределенное количество пассивно обязанных лиц, которые лишены права создавать препятствии в исполнений юридических возможностей правомочного субъекта.Важно обратить внимание, что такой вид отношений как абсолютные, которые складываются по поводу информационных ресурсов, нельзя относить данные отношения к информационным, поскольку это следует из положении законодательства, а именно из правовой нормы п. 5 ст. 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которое устанавливает что право собственности и иные вещные права на материальные носители, содержащие документированную информацию, устанавливаются гражданским законодательством.Относительные же информационные правоотношения, включают в свой состав управомоченного субъекта, которому в качестве обязанных противостоят точно поименованные лица. Рассматривая структуру информационного правоотношения необходимо отметить, что она состоит из элементов, таких как: субъект, объект и содержание правоотношение, которое включает субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.Исследуя участников информационных правоотношении необходимо отметить, что таковыми являются субъекты информационного права, под которыми необходимо понимать как физические, так и юридические лица, а также и публичные образования, которые являются носителями предусмотренных информационным законодательством прав и обязанностей. Важно заметить, что в качестве субъектов информационных правоотношении от имени нашего государства, ее субъектов, а также муниципального образования, правомочиями обладателя информации наделяются и реализовываются непосредственно государственными органами и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий.Проанализировав все изложенное можно сделать вывод относительно того, что в качестве субъектов исследуемых правоотношении могут выступать не любое лицо, только такое, которое обладает определенными в силу положении закона правами и обязанностями.Важно обратить внимание, что в качестве участников исследуемых правоотношении могут быть призваны и другие субъекты, круг, который может расширяться в связи с развитием и совершенствованием положении информационного законодательства. При этом один и тот же субъект имеет право быть участником информационных правоотношении, имеющих место в различных областях общественной жизни. Рассматривая следующий элемент информационных правоотношений, такой как объект исследуемых правоотношений необходимо отметить, что под объектом данных правоотношении, принято понимать определенные блага которое обличено в форму информации, документированной информации и информационных систем, в связи с которым и реализуется деятельность участников данных правоотношений. Важно также обратить внимание, что главной характеристикой правоотношений является механизм взаимодействия участников данных правоотношений, которые выражается в исполнении, существующих для данных лиц прав и обязанностей. Касаемо исследуемого вида правоотношении, такая категория как права и обязанности участников информационных правоотношений составляют юридическое содержание последних.Под правами участников (субъектов) информационных правоотношений необходимо понимать мера возможного или дозволенного поведения данного субъекта.По своему строению права, которыми наделяются субъекты, принимающие участие в исследуемых правоотношениях обладают общей внутренней структурой, которая включает в свое содержание следующие элементы, такие как:— правомочие на собственные действия, заключающееся в возможности совершения фактических и юридически значимых действий; — правомочие на чужие действия, заключающееся в возможности требовать от обязанного лица исполнения возложенных на него обязанностей; — правомочие на защиту, заключающееся в возможности прибегнуть к государственно-принудительным мерам в случае нарушения субъективного права либо неисполнения одним из участников правоотношения своих обязанностей.Рассматривая обязанности субъектов исследуемых правоотношений необходимо отметить, что под данным термином понимается зафиксированная в положениях законодательства мера дозволенного поведения, которой, как правило, корреспондирует субъективное право другого лица. Своей внутренней структурой, также обладает и юридическая обязанность, которая включает в свое содержание такие элементы:— необходимостью совершить определенные действия либо воздержаться от них; — необходимостью исполнить требования управомоченного субъекта;— необходимостью нести ответственность за нарушение субъективных прав других участников правоотношения или за неисполнение их законных требований.Важно обратить внимание, что действующее на территории законодательство, предусматривает наступление ответственности, в случае нарушения субъективных прав другого участника информационных правоотношений. Важно обратить внимание, что особое значение в содержании исследуемых правоотношении составляют такие права, которые по своей правовой силе являются конституционными и направленны на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Способ реализации указанных прав различен, но большую популярность имеют средства массовой информации и Интернет- ресурсы. Важно обратить внимание на существующую связь с конституционными правами, таких прав, регламентирующими права создание произведений науки, литературы, искусства и произведений технического творчества, право на создание средств массовой информации, информационных систем, сетей и средств их обеспечения, право на защиту личности от воздействия недостоверной и ложной информации. Важно значение в сфере обязанностей в исследуемых правоотношениях имеют обязанности, которыми наделяются государственные органы и органы местного самоуправления, направленное на предоставление документированной информации ее потребителям, по достоверному, оперативному и полному информированию населения, по обеспечению гарантий свободы слова, обязанности по подготовке и представлению обязательных экземпляров документов.