Возобновляемые источники энергии и развитие мировой экономики

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы связано с тем, что проблема поиска новых возобновляемых источников энергии (ВИЭ) привлекает внимание мирового сообщества уже давно. Их использование может принести многочисленные экономические и экологические преимущества. Возобновляемые источники энергии могут заменять традиционные ископаемые виды топлива и сокращать зависимость от импортируемых энергоресурсов, создавать дополнительные возможности для некоторых отраслей промышленности и сельского хозяйства, уменьшать выбросы парниковых газов и других вредных веществ. Имея зачастую локальный характер, ВИЭ могут избавлять от дальней транспортировки топлива. Поэтому в большинстве развитых стран в последнее время наблюдается четкая тенденция по увеличению доли их использования.
Хотя доля ВИЭ в 2 % в общем мировом потреблении энергоресурсов пока невелика, однако впечатляет динамика их развития за последние годы. За данное десятилетие их использование ВИЭ возросло в 4 раза, в том числе в странах ЕС - почти в 5 раз (без учета гидроэнергетики).
Целью данной работы является определение развития возобновляемых источников энергии в мировой экономике. В связи с этим в работе поставлены следующие основные задачи:
- охарактеризовать традиционные ресурсы энергообеспечения и нарастающий потенциал возобновляемых источников энергии;
- рассмотреть виды возобновляемых источников энергии и факторы ориентации на их развитие;
- изучить международное регулирование использования возобновляемых источников энергии;
- проанализировать развитие и внедрение возобновляемых источников энергии в мировой практике.

Объектом исследования является возобновляемые источники энергии.
Предмет исследования является развитие возобновляемых источников энергии в мировой экономике.
В научном и экспертном сообществах вопросам развития ВИЭ уделяется самое пристальное внимание ввиду их значимости в контексте экологии и энергобезопасности. Имеется много работ как отечественных (Белоусов В.Н., Смородин С.Н., Газман В.Д., Дегтярев К.С., Иванникова Е. М., Систер В. Г. и др.), так и зарубежных ученых (Юзефович Ж.Ю.,  Тукбаев А.А., Попель О.С.  и др.).

1. Современное состояние энергообеспечения и роль возобновляемых источников энергии

1.1. Традиционные ресурсы энергообеспечения и нарастающий потенциал возобновляемых источников энергии

Основанием современной мировой энергетики составляют тепловые и гидроэлектростанции. В то же время их формирование сдерживается рядом факторов: стоимость угля, нефти и газа повышается, а природные ресурсы данных видов топлива сокращаются. Кроме того, многие государства не имеют или испытывают недостаток в собственных топливных и гидроэнергетических ресурсах.
В первое десятилетие ХХI века усилия мирового сообщества по разведке новых месторождений углеводородов и конкретные достижения науки и техники, применяемые в традиционном энергетическом секторе, разрешили консолидировать доказанные мировые запасы нефти и газа. Однако имеющиеся запасы угля были существенно пересмотрены в сторону уменьшения. Надо сказать, что многие текущие оценки мировых запасов ископаемых энергоресурсов существенно различаются из-за различных методов расчета.
Прирост запасов нефти с 1993 по 2003 год составил почти 40 миллиардов тонн, а за следующее десятилетие 2003-2013 годов еще больше - 48 миллиардов тонн (таблица 1). Рост запасов газа несколько замедлился - с 33,4 млрд. тонн нефти в 1993–2003 годах до 27 млрд. тонн нефти в 2003–2013 годах. Что касается запасов угля, то их оценка последовательно снижается в абсолютном выражении - на 55 млрд. тонн в 1993-2003 гг. и еще 93 млрд. тонн на следующее десятилетие 2003-2013 гг.[10, с. 285]
Таблица 1. Мировые разведанные запасы углеводородов в 1993–2013 гг.[15] 
 
Нефть в мировом энергетическом балансе продолжает оставаться важнейшим источником энергии. Его доля в структуре мирового энергопотребления на начало 2014 года составляла 32,9%. При стабильной доле природного газа (более 23%) соответственный показатель для угля увеличился с 25,6% до 30,1% с 2000 по 2013 год - самый высокий уровень за последние 49 лет (с 1965 года), что привело к увеличению выброса СО2 в атмосферу и доля атомной энергетики снизились с 6,2% до 4,4%. На это сокращение отчасти повлияла авария на японской АЭС «Фукусима-1» в 2011 году, которая была пересмотрена в планах развития атомной энергетики в некоторых странах (особенно в Японии и Германии).
Многие развитые страны увидели выход из этой ситуации в атомной энергетике. Но сегодня атомные электростанции больше не выступают источником дешевой и экологически чистой энергии. Топливом для АЭС является урановая руда - дорогое и трудно добываемое сырье, запасы которого еще более ограничены и труднодоступны, при этом имеется довольно высокий риск эксплуатации (аварии на АЭС). Возникает обстановка, когда необходимо отказаться от употребления ядерного топлива, закрыть все АЭС и перейти на использование возобновляемых или «нетрадиционных» видов производства энергии.
Впервые за 60 лет учета мировых источников энергии в статистическом ежегоднике «ВР» в 2011 году возобновляемые источники энергии были выделены в отдельную категорию, что указывает на возросшее значение данных энергоресурсов.[9]
В первую очередь, это установки и устройства, употребляющие энергию ветра, воды, солнца, геотермальную энергию, а также тепло, содержащееся в воде, воздухе и земле.
По мнению футурологов, доля традиционной топливной энергетики в мировом энергетическом балансе будет постоянно уменьшаться. Темпы этого процесса в конкретном государстве зависят не только от ее экономического благополучия и независимости, но и от национальной безопасности. Ряд промышленно развитых стран приняли долгосрочные проекты по росту доли возобновляемых источников энергии в энергетическом секторе. К ним относятся государства Европейского Союза (все страны ЕС обязаны производить не менее 20% энергии из возобновляемых источников к 2020 году), Китай (увеличить долю возобновляемых источников энергии до 15% к 2020 году и сократить выбросы углекислого газа на 40-45%). %) и др. 
На сегодняшний день в альтернативную энергетику вложены миллиарды долларов, например, в 2010 году лидирующие позиции по этому показателю принадлежат Китаю (54,4), Германии (41,2) и США (34,0). [7]
Международные изучения показали, что при надлежащем финансировании и поддержке этой отрасли к 2030 году вероятен полный переход на возобновляемые источники энергии, и это больше связано с политической волей, чем с технологиями. Разработанные технологии разрешают довести долю ВИЭ до 100%, причем не в отдельных государствах, а в мире в целом. Уже имеется долгосрочная программа перехода на 100% возобновляемые источники энергии в Европейском Союзе к 2050 году.
В таких государствах, как ЕС, Китай и США, финансирование альтернативной энергетики особенно важно, в итоге эти страны занимают лидирующие позиции в рейтинге стран по использованию возобновляемых источников энергии. Есть большое количество проектов по использованию возобновляемой энергии, некоторые из них уже реализуются.
Россия встала на путь модернизации своей энергосистемы, и в 2009 году был принят Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». В нем изложены цели и задачи развития России в сфере энергосбережения. Основные направления включают [16]:
* проведение энергоаудита всех зданий;
* установка счетчиков ресурсов;
* снижение энергоемкости экономики России на 40% (самое главное).
Это повысит конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке. В странах Северной Европы (Швеция и Финляндия) на единицу потребляемого топлива в нефтяном эквиваленте в год производится в 3,5 раза больше ВВП, чем в России.
Энергетический сектор мира - это большая сложная развивающаяся система, в базе которой в настоящее время лежат ископаемые (традиционные) источники энергии – нефть, уголь и природный газ. В 2000 году в мире было потреблено 13 миллиардов тонн первичных топливно-энергетических ресурсов, в том числе нефть - 34,6%, твердое топливо - 28,5%, газ - 22%, атомная энергия - 7,1%, гидроэнергетика - 2,6%, нетрадиционные возобновляемые источники и другие ресурсы-0,4%.[14, с. 98]
Преобразование традиционных источников энергии в формы, необходимые человечеству, приводит к негативным результатам для планеты (загрязнение атмосферы, выбросы парниковых газов и т. д.). Так, согласно данным Всемирного энергетического совета по запасам и потреблению первичных энергоносителей, текущий запас геологических ресурсов составляет около 850 лет для угля, 270 лет для природного газа и 180 лет для нефти. Доля России в мировых запасах нефти составляет 4,6%, природного газа - 32,9%, угля - 15,9%. Выбросы и накопление двуокиси углерода и метана в атмосфере представляют собой серьезную угрозу, вызывая неблагоприятные последствия для климата и уровня мирового океана, что может привести к экологическим катастрофам и экономическим катастрофам. В то же время неравномерное распределение ископаемых видов топлива, их истощение, существующая система добычи, транспортировки, трансформации и потребления стали основным фактором процесса экономической глобализации, сферой политических интересов и методов воздействия некоторых стран. на других.
Решение этих проблем делает актуальным рассмотрение энергии солнца, земли, ветра, воды и т. д. как возобновляемых источников энергии. Энергия, основанная на использовании этих возобновляемых источников энергии (ВИЭ), рассматривается как альтернатива современной энергии.
В настоящее время интерес к формированию возобновляемой энергетики значительно растет, что подтверждается самым высоким уровнем роста употребления возобновляемой энергии среди всех источников энергии в мировом балансе. Если с 2000 по 2020 год было прогнозировано увеличение потребления первичных энергоресурсов в 1,47 раза, то потребление энергии из возобновляемых источников - более чем в 5 раз. Но это небольшая часть экономически обоснованного потенциала возобновляемой энергетики, который, по минимальным оценкам, составляет 20 миллиардов тонн условного топлива в год.
Широкое употребление ВИЭ сдерживается их низкой плотностью потока и изменчивостью во времени, относительно высокой стоимостью большинства конверсионных технологий, а также ориентацией промышленности и потребителей на использование органического топлива.
Учитывая актуальность проблем возобновляемой энергетики, их решение основывается на широком международном сотрудничестве в рамках ООН, Европейского экономического сообщества и других организаций, которое стало важным научным, техническим и практическим направлением для разработки путей развития. энергетика, экология и социальное положение стран и отдельных регионов. Во многих странах мира развитие возобновляемых источников энергии стало предметом государственной политики, лежащей в основе энергетических стратегий. Разрабатываются финансируемые научно-технические программы. Ежегодные расходы на НИОКР в области возобновляемых источников энергии в мире составляют не менее 1 миллиарда долларов. Приняты нормативные и законодательные акты. Экономические стимулы предоставляются через налоговые и кредитные льготы, льготные тарифы, субсидии и т. д. Особенно данное законодательство активно развивается в США и Германии. Формируется организационная база для развития возобновляемой энергетики в виде определения государственного органа, ответственного за это направление. Проводятся маркетинговые изучения на внутреннем и внешнем рынках, образовываются демонстрационные объекты.
Таким образом, энергетический сектор мира - это большая сложная развивающаяся система, в базе которой в настоящее время лежат ископаемые (традиционные) источники энергии – нефть, уголь и природный газ. Но с течением времени, возникает обстановка, когда необходимо отказаться от употребления традиционных источников энергии и перейти на использование возобновляемых или «нетрадиционных» видов производства энергии.

1.2. Виды возобновляемых источников энергии и факторы ориентации на их развитие

Возобновляемые источники энергии: солнечный свет, водные потоки, ветер, приливы, биотопливо (топливо из растительного или животного сырья), геотермальное тепло (недра Земли).
Таким образом, к альтернативным видам энергии можно причислить:
1. Солнечная энергия - один из самых сильных типов альтернативных источников энергии. Чаще всего его преобразовывают в электричество с помощью солнечных батарей. У всей планеты на целый год будет достаточно энергии, которую Солнце посылает на Землю за день. Однако годовая выработка электроэнергии на солнечных электростанциях не превышает 2% от общего объема. И основной его минусы - зависимость от погоды и времени суток.
Солнечная электроэнергия распределяется там, где она дешевле, чем обычно: на удаленных населенных островах и приусадебных участках, на космических и морских станциях. В теплых государствах с высокими тарифами на электроэнергию он может покрыть стоимость обычного дома. Так, к примеру, в Израиле 80% воды нагревается за счет солнечной энергии. Батареи также устанавливаются на беспилотные автомобили, дирижабли, самолеты и поезда Hyperloop. [6]
2. Ветроэнергетика, где запасы энергии ветра в 100 раз превышают запасы энергии всех рек на Земле. Ветряные электростанции помогают преобразовать ветер в электрическую, тепловую и механическую энергию. Основное оборудование - ветряные генераторы (для выработки электроэнергии) и ветряные мельницы (для механической энергии). Его минус в том, что им нельзя управлять (сила ветра нестабильна).
Данный тип возобновляемой энергии хорошо развит, особенно в Ирландии, Дании, Португалии, Испании и Германии. К началу 2016 года мощность всех ветряных турбин превысила общую установленную мощность атомной энергетики.
3. Гидроэнергия, где, когда преобразовывать движение воды в электричество, вам понадобятся гидроэлектростанции (ГЭС) с дамбами и водохранилищами. Их ставят на реки с сильным течением, которые не пересыхают. Плотины строятся для достижения определенного давления воды - она ​​заставляет двигаться лопасти гидротурбины и приводит в движение электрогенераторы. Строительство гидроэлектростанций дороже и сложнее по сравнению с обычными электростанциями, но цена на электроэнергию (на российских гидроэлектростанциях) вдвое ниже.
4. Волновая энергия. Есть много методов генерировать электричество из волн, но результативно работают только три. Они распознаются по типу установок на воде. Это камеры, нижняя часть которых находится в воде, поплавки или установки с искусственным атоллом.
Данный вид используется мало - 1% всей выработки электроэнергии в мире. Системы также дороги и требуют удобного доступа к воде, что есть не во всех государствах. [18]
5. Энергия приливов берется из естественного подъема и опускания уровня воды. Электростанции устанавливают только вдоль берега, а перепад воды обязан быть не менее 5 метров. Водные станции, плотины и турбины строятся для выработки электроэнергии.
6. Энергия температурного градиента (гидротермальная энергия). Морская вода имеет разную температуру на поверхности и в глубине океана. Употребляя данную разницу, они получают электричество.
Первая установка, обеспечивающая электричество за счет температуры океана, была построена в 1930 году. Сейчас в США и Японии действуют закрытые, открытые и комбинированные океанские электростанции.
7. Энергия жидкостной диффузии - это новый тип альтернативного источника энергии. Осмотическая электростанция, поставленная в устье реки, контролирует смешивание соленой и пресной воды и при этом извлекает энергию из энтропии жидкостей.
Выравнивание концентрации соли дает избыточное давление, которое запускает вращение водяной турбины. Пока что в Норвегии есть только одна такая электростанция.
8. Геотермальная энергия. Геотермальные станции забирают внутреннюю энергию Земли - горячую воду и пар. Их размещают в вулканических районах, где вода находится у поверхности или может быть достигнута путем бурения скважины (от 3 до 10 км). Забираемая вода нагревает здания напрямую или через теплообменник. Он также преобразуется в электричество, когда горячий пар вращает турбину, подключенную к электрогенератору. Минусы: цена, угроза температуре Земли, выбросы сероводорода и углекислого газа.
Большинство геотермальных станций находится в США, Мексике, Филиппинах, Индонезии и Исландии.
9. Биотопливо. Биоэнергетика получает электричество и тепло от топлива первого, второго и третьего поколения:
- Первое поколение - твердое, жидкое и газообразное биотопливо (газ от переработки отходов). Например, дрова, биодизель и метан.
- Топливо второго поколения - топливо, полученное из биомассы (остатки растительного или животного материала или специально выращенных культур).
- Топливо третьего поколения - биотопливо из водорослей. 
Основная перспектива альтернативных источников - жизнь человечества даже в условиях острой нехватки нефти, газа и угля.
Достоинства альтернативных источников энергии [16]:
- Доступность - нет необходимости владеть месторождениями нефти и газа. Однако это касается не всех типов. Страны, не имеющие выхода к морю, не смогут получать энергию волн, а геотермальная энергия может быть преобразована только в вулканических районах.
- Экологичность - при выработке тепла и электричества отсутствуют вредные выбросы в окружающую среду.
- Экономичность - получаемая энергия имеет низкую стоимость.
Минусы и проблемы, связанные с использованием альтернативных источников энергии:
- Строительные и эксплуатационные расходы - оборудование и материалы дорогие. Это увеличивает конечную цену на электроэнергию, поэтому не всегда экономически оправдано. Сейчас основная задача разработчиков - снизить стоимость инсталляций.
- Зависимость от внешних факторов: нереально контролировать силу ветра, величину приливов и отливов, итог переработки солнечной энергии зависит от географии страны.
- Низкий КПД и малая мощность установок (кроме гидроэлектростанций). Выходная мощность не всегда соответствует уровню потребления.
- Воздействие на климат. Например, спрос на биотопливо привел к уменьшению площадей для выращивания продовольственных культур, а плотины гидроэлектростанций изменили характер рыболовства.
Сегодня большинство европейских государств стремятся к постепенному переходу к употреблению ресурсов, не наносящих вред окружающей среде. Это связано с быстрым развитием альтернативной энергетики в изучаемых областях, а также с исследованием таких источников энергии, которые еще нельзя получить и преобразовать в энергию, удобную для использования.
Таким образом, по мнению экспертов, перспективы развития альтернативных источников энергии имеют высокие шансы на успех, так как доказано, что средства, потраченные на добычу, преобразование и передачу альтернативной энергии, окупаются в течение 5-10 лет. Если анализировать эту окупаемость в долгосрочной перспективе, это хорошие показатели, учитывая, что вред окружающей среде и, как следствие, человеку значительно снижается.

2. Практика регулирования рынков возобновляемых источников энергии

2.1. Международное регулирование использования возобновляемых источников энергии

Безусловно, необходимость принятия конкретных мер по снижению негативного воздействия на климат не раз становилась предметом международных встреч.
Одним из ключевых событий явилось принятие в 1992 г. Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), признавшей существование проблемы изменения климата, являющейся в значительной мере результатом антропогенной деятельности.
Также следует упомянуть, что в 1997 г. произошло подписание межправительственного Протокола в Киото - Киотский протокол. Он был ратифицирован большинством стран мира. Цель - сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов по сравнению с 1990 г. Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны: - Евросоюз должен сократить выбросы на 8%; - Япония и Канада - на 6%; - страны Восточной Европы и Прибалтики - в среднем на 8%; - Россия и Украина - сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 г. Следует отметить, что Россия подписала Киотский протокол 4 ноября 2004 г. [3]
Растущая угроза и ущерб от антропогенного изменения климата привели к тому, что на Саммите лидеров «Большой восьмерки» в Глениглс (Великобритания) в 2005 году был принят специальный план действий по борьбе с изменением климата.
Учитывая тот факт, что именно энергетический сектор играет значительную роль в процессе образования парниковых газов, приводящих, в том числе, к изменению климата на Земле, Международное энергетическое агентство по результатам вышеуказанной встречи представило ряд возможных вариантов мировой энергетики на период до 2050 г. [19]:
- Базовый сценарий: развитие будет продолжаться в соответствии с существующими тенденциями.
- Сценарии Ускоренного развития технологий: пять вариантов того, как может быть снижен спрос на нефть, а выбросы СО2, связанные со сжиганием ископаемого топлива к 2050 г. вернутся к уровню 2000 г.
- Сценарий «Технологии Плюс», где заложены наиболее оптимистические варианты развития и внедрения технологий из сценариев АСТ.
Согласно базовому сценарию, т.е. при отсутствии активных действий по внедрению новых инструментов энергетической политики к 2050 году потребление энергии и выбросы углекислого газа вырастут в 2 раза.
Если обратиться к сценарию ускоренного развития технологий, то даже при его активном воплощении - к 2050 году ископаемое топливо будет обеспечивать до 70% мировых энергетических потребностей.
Данный сценарий рассматривает эффекты ускоренного внедрения и массового использования четырех видов энергетических и климатических технологий: энергоэффективность в сфере конечного потребления энергии (энергосбережение); возобновляемые источники энергии; атомная энергетика; улавливание и захоронение CO2.
На текущий момент ключевым является то, что в конце 2015 г. в пригороде Парижа было достигнуто новое всеобъемлющее соглашение по выбросам парниковых газов. Смысл Парижского соглашения с точки зрения обязательств стран прежде всего заложен в принципе добровольности вклада каждой страны в решение глобальной проблемы климата. Эти вклады - так называемые индикативные национально определяемые вклады - были накануне конференции опубликованы 156 странами и охватывают 95% глобальных выбросов.
Примечательно отметить, что США, ранее подписавшие Парижское соглашение, с приходом Дональда Трампа пересмотрели свою позицию, заявив о планируемом выходе из данного международного соглашения. Не отрицая необходимость снижения негативного воздействия на окружающую среду, Позиция Президента США заключается в том, что участие в Парижском соглашении налагает на государство излишние ограничения, что может привести к банкротству американских компаний. [4]
Таким образом, заинтересованность определенного количества стран, в частности, стран Европейского Союза, как импортеров углеводородного топлива, в поднятии вопроса сокращения выбросов парниковых газов, а также диверсификации энергетики в сторону возобновляемой энергетики - вполне понятна.
Основными причинам здесь являются:
1) возможность развития альтернативной энергетики, что в будущем сможет обеспечить технологическое превосходство над конкурентами;
2) способ создания рабочих мест (в США в 2016 г. количество рабочих мест в сфере возобновляемой энергии превзошло количество рабочих мест в нефтяной отрасли);
3) обеспечение энергетической безопасности;
4) ликвидация локальных загрязнений из-за сжигания ископаемого топлива.
Рассмотрев глобальную предысторию правового становления возобновляемой энергетики, перейдем к следующему уровню, а именно, к анализу развития правового сопровождения альтернативной энергетики в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств. Представляется, что для целей понимания общих тенденций развития рассматриваемой отрасли энергетики, именно Европейский Союз и Содружество Независимых Государств могут иметь наибольший геополитический и геоэкономический интерес для России.
На уровне Европейского Союза основным нормативным документом, регулирующим использование возобновляемых источников энергии, является Директива Европейского Союза по возобновляемой энергии 2009/28/ЕС. Отметим, что текущая редакция Директивы действует до 1 июля 2021 года в связи с принятием обновленного текста Директивы о стимулировании использования энергии из возобновляемых источников в 2018 году.
В рамках действующей Директивы перед европейским сообществом было поставлено три цели (к 2020 году) [17]:
- сократить выбросы парниковых газов на 20% ниже уровня 1990 года (в рамках новых показателей - на 40%), - увеличить долю ВИЭ до 20% конечного потребления энергии (в рамках новых показателей - до 27%), уменьшить общее потребление первичной энергии ЕС на 20% по сравнению с прогнозами потребления энергии 2007 года на 2020 год (в рамках новых показателей - на 27%).
Таким образом, видно, что стремление ЕС, как надгосударственного органа достичь энергетического скачка в альтернативной энергетике в настоящее время находит скептические и аккуратные взгляды со стороны государств-участниц. Есть вероятность полагать, что оценка результатов 2020 года может привести к пересмотру желаемых результатов Евросоюза в вопросе развития возобновляемых источников энергии.
Продолжая анализ наднационального уровня регулирования альтернативной энергетики, предлагается обратиться к опыту стран, близких к нам как территориально, так и исторически - стран СНГ.
Использование ВИЭ в странах Содружества Независимых Государств находится в активной фазе своего развития.
Итак, на межгосударственном уровне 09.12.2011 г. было принято Решение Экономического совета СНГ от 9 декабря 2011 года о ходе работы над Предложениями по сотрудничеству государств - участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов.
Данным документом было выделено три аспекта актуальности расширения использования ВИЭ [20]:
1) экономический - сроки окупаемости строительства возобновляемых энергетических объектов существенно короче сооружения электростанций на базе органического топлива;
2) политический - энергетический потенциал во многом определяет экономический потенциал государства. Развитие альтернативной энергетики на конкурентном рынке усилит политическую независимость, национальную безопасность страны;
3) экологический - увеличивающееся загрязнение окружающей среды, затраты на нейтрализацию отходов энергетических объектов обусловливают использование возобновляемых энергоресурсов.
Также следует отметить важность расширения сотрудничества между Единым Энергетическим Советом стран СНГ и Единой Энергетической Комиссией ООН. В рамках взаимодействия между вышеназванными организациями в 2014 году была завершена работа по созданию проекта Меморандума о взаимопонимании между ЭЭС СНГ и ЕЭК ООН. 25 апреля 2014 года данный Меморандум был подписан участниками.
Меморандум предусматривает 9 целей сотрудничества: развития межрегионального сотрудничества в области энергетики; обеспечения энергетической безопасности, устойчивого энергоснабжения и охраны окружающей среды, расширения использования передовых технологий для повышения энергетической эффективности, более чистого производства энергии, развития возобновляемой энергетики, сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду и рационального использования энергоресурсов; содействия расширению доступа к надежному, экономичному, экологически безопасному энергоснабжению и энергоресурсам и т.д. [5]
Не менее важным документом, принятым в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 9 декабря 2011 года о ходе работы над Предложениями по сотрудничеству государств - участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов и Планом первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года, является Концепция сотрудничества государств - участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и План первоочередных мероприятий по ее реализации, утвержденная Решением Совета глав Правительств СНГ от 20.11.2013 г. Концепция направлена на расширение межгосударственного сотрудничества в области использования возобновляемых источников энергии и дальнейшее развитие их применения.
В 2015 году Электроэнергетический Совет СНГ начал разработку «Дорожной карты» развития альтернативной энергетики в государствах-участниках СНГ. Так, на 51-ом заседании ЭЭС СНГ, прошедшем 4 ноября 2017 года в городе Ташкенте по вопросу «О проекте Аналитического обзора по Дорожной карте по приоритетным направлениям развития ВИЭ для государств-участников СНГ» Электроэнергетический Совет Содружества Независимых Государств принял следующие решения:
1. Одобрить деятельность Рабочей группы по энергоэффективности и возобновляемой энергетике и Исполнительного комитета ЭЭС СНГ по разработке проекта Аналитического обзора по Дорожной карте по приоритетным направлениям развития ВИЭ для государств - участников СНГ.
2. Поручить Рабочей группе по энергоэффективности и возобновляемой энергетике и Исполнительному комитету ЭЭС СНГ продолжить работу над проектом Аналитического обзора по Дорожной карте по приоритетным направлениям развития ВИЭ для государств-участников СНГ.
3. Исполнительному комитету ЭЭС СНГ совместно с Руководителем Рабочей группы по энергоэффективности и возобновляемой энергетике подготовить предложения по сотрудничеству с Международным агентством по возобновляемой энергии IRENA и со «Всемирной сетью по энергетической политике в области возобновляемой энергетики 21 века» REN21. [2]
В течение 2018-2020 годов продолжался процесс согласования Меморандума о взаимопонимании между Электроэнергетическим Советом СНГ и Международной некоммерческой ассоциацией «Всемирная сеть по возобновляемой энергетической политике 21-го века». В ближайшее время стороны планируют завершить подготовку документа.
Принимая во внимание такую регулярную работу по расширению взаимодействия при развитии альтернативной энергетики, достигнутую между союзами, можно сделать вывод о пристальном внимании и наращивании доли ВИЭ в энергобалансах рассматриваемых объединений и входящих в них государств.
Таким образом, имея внутренние предпосылки, являясь активными участниками международных обсуждений по вопросам изменения климата, а также в рамках принятых обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, большинство стран мира взяли курс на увеличение доли возобновляемых источников энергии в энергобалансах своих государств.
 

2.2. Развитие и внедрение возобновляемых источников энергии в мировой практике

В 2019 г. доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ, включая гидроэнергию) в мировом энергетическом балансе выросла на 1,1 подпункта почти до 27 %, что соответствует восходящей тенденции, начавшейся в 2000-х (рисунок 1). 
 
Рисунок 1. Доля возобновляемых источников в производстве электричества за 2019г.
Этот рост в основном обусловлен запуском новых ветровых и солнечных электростанций, так как с 2000 г. доля гидроэнергии в мировом энергетическом балансе в целом остается на уровне 15 %. Продолжающееся падение стоимости технологий в ветровой и солнечной энергетике и амбициозные программы по борьбе с изменениями климата в ЕС, США, Китае, Индии, Японии и Австралии способствовали увеличению генерирующих мощностей и выработке электроэнергии из возобновляемых источников. Благоприятные гидрологические условия также привели к увеличению выработки электроэнергии из возобновляемых источников в Китае, Индии, Турции, России, Иране и Нигерии (рисунок 2).
 
Рисунок 2. Доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии по миру за 1990-2019гг.
На долю ВИЭ сегодня приходится 35 % энергетического баланса в ЕС, 27 % в Китае, 21 % в Индии и около 18 % в США, России и Японии.
Наибольшего успеха в данной области добился Европейский союз, который, начиная с 2000-х гг., принял множество инициатив в области развития ВИЭ. Были приняты: «Стратегия 2020», «Энергетическая стратегия – 2050» и входящая в неё «Энергетическая дорожная карта 2050», «Стратегия 2030», Европейская стратегия энергетической безопасности; созданы Энергетический союз ЕС, энергетический пакет мер «Чистая» энергия для всех европейцев», а также инициатива «Чистая» энергия для островов ЕС». [18]
Если ЕС идёт по пути к достижению энергоэффективности через развитие возобновляемых источников энергии, то США и Канада встраивают энергоэффективность в стратегию энергонезависимости и устойчивого развития соответственно, Китай же фокусируется на жёстком регулировании «подконтрольных» компаний в условиях быстрого роста экономики.
Реальная картина внедрения ВИЭ на российский рынок выглядит следующим образом (рисунок 3).
 Рисунок 3. Объем выработки электроэнергии на квалифицированных объектах ВИЭ на розничном и оптовом рынках России, подтвержденный сертификатами (тыс. кВт·ч) [15]
 Однако в России фактические показатели в сфере ВИЭ пока отстают от плановых. Доля ВИЭ в стране в совокупной установленной мощности по состоянию на июнь 2020 года составляет 0,8%, без учета больших ГЭС, а доля ВИЭ в генерации — 0,3%.
По данным Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ), опубликованным в информационном бюллетене «Рынок возобновляемой энергетики России: текущий статус и перспективы развития», благодаря реализуемой с 2013 года программе поддержки ВИЭ по состоянию на конец первого квартала 2020 года в России построено более 1500 МВт энергомощностей ВИЭ. Около 75% из них приходится на солнечные электростанции, остальное — на ветроэлектростанции.
Совокупная годовая выработка электроэнергии на объектах возобновляемой энергетики превысила 1,5 млрд. кВт•ч. Однако, как отмечают специалисты АРВЭ, целевой показатель по доле возобновляемой энергии в энергобалансе страны, установленный правительством РФ в объеме 4,5% к 2024 году, достигнут не будет. По состоянию на июнь 2020-го совокупная просрочка вводов составляет 5% (320 МВт) от общего объема программы поддержки. Задержки были вызваны экономическими проблемами страны в 2014–2016 годах, также потребовалось время для локализации производства оборудования. С учетом всех запланированных на сегодня инвестиционных проектов максимальная доля ВИЭ к 2024 году составит 1%. Для сравнения, в общем объеме энергопотребления других стран она уже сейчас превышает 20%.
Возобновляемые источники энергии в электроэнергетике снова и снова доказывают, что они могут предоставлять конкурентоспособные решения, обеспечивая при этом множество преимуществ. Технологии готовы к внедрению, а политические модели ожидают их тиражирования и адаптации к местным условиям. При наличии надлежащих рыночных условий и основ политики, ВИЭ могут помочь странам в любой точке мира обеспечить надежные услуги в области электроснабжения, повысить энергетическую безопасность и сократить вредные выбросы и загрязнение воздуха.
Возобновляемые источники энергии делают большие успехи в электронергетике. Однако, одного этого недостаточно для достижения энергетического перехода, который необходим для ограничения общих выбросов парниковых газов. На электроэнергию приходится только около 17 % мирового энергетического спроса, поэтому существует острая необходимость в обезуглероживании отопления, охлаждения и транспорта.
До настоящего времени прогресс, достигнутый в области возобновляемой