Доклад на тему: "Строительство жилого помещения. Кредиты и субсидии на строительство жилого помещения"

Для строительства жилого помещения, в первую очередь необходимо обратить внимание на то, где будет находиться объект. Отношения по поводу предоставления и использования земельных участков для жилищного строительства регулируются нормами земельного, жилищного права и градостроительными нормами.Важно рассмотреть само понятие жилого помещения, каким признакам оно должно отвечать с точки зрения качественных характеристик.В соответствии с нормами ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 г. № 47, для того чтобы помещение было признано жилым, оно должно соответствовать установленным требованиям и пройти обязательную проверку для признания его таковым. В ЖК РФ определены конкретные виды объектов жилищных прав (ст. 16). Законодатель употребляет понятие «жилое помещение» как родовое, которое охватывает все виды жилых помещений. К жилым помещениям отнесены: жилые дома, части жилых домов; квартиры, части квартир; комнаты (жилых домов и квартир).Это не любое помещение, в котором можно жить постоянно или временно (барак, вагончик, мобильный дом), а только то, которое специально предназначено для проживания граждан. Эта целевая принадлежность и определила те юридические признаки, которым помещение должно отвечать. Следовательно, жилым помещением может быть: жилой дом для одной семьи (для индивидуального использования), включающий в себя жилые комнаты и другие помещения вспомогательного назначения; отдельная квартира в многоквартирном жилом доме, состоящая из жилых комнат и других помещений (подсобных); часть жилого дома, которая состоит из одной или нескольких жилых комнат и, как правило, подсобных помещений; часть квартиры, т. е. только комната, или комнаты. Важно рассмотреть понятие «строительство», которое дается в п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Под строительством в данной норме понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Таким образом, можно сделать вывод о том, что в понятие жилищного строительства законодатель включает создание жилых зданий, строений, создание квартир и комнат, входящих в такие здания.В понятие жилищного строительства входят возведение как жилых домов (индивидуальных, малоэтажных и многоквартирных), так и возведение жилых строений, поскольку такие строения тоже предназначены для проживания и являются жилыми. Жилищное строительство осуществляется в жилых зонах, определяемых в результате градостроительного зонирования. В состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов (п. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).Для осуществления регистрации права собственности на жилплощадь следует обратиться в регистрационный орган с пакетом необходимых документов. Порядок регистрации определен законодательством РФ в Гражданском кодексе РФ и ФЗ «О государственной регистрации».Регистрация в собственность жилого помещения осуществляется в несколько этапов: подготовка пакета документов; прием и регистрация документации; анализ законности предстоящей сделки; выявление возможных оснований и причин для отказа; внесение записи в Государственный реестр; проставление регистрационных отметок на правоустанавливающих документах; получение на руки свидетельства о государственной регистрации права собственности.Оформление жилого помещения в собственность – длительный процесс, требующий познаний в правовой сфере.Строительство жилых помещений – не только сложный, но и многоплановый в организационном смысле процесс. Государство заинтересовано в том, чтобы гражданам не создавали препятствий при строительстве. Этой проблеме посвящен Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".Из ЖК РФ и упомянутого выше Закона следует, что органы местного самоуправления должны не только оказывать содействие гражданам, осуществляющим индивидуальное строительство жилья для себя и своей семьи, но и сами организовывать строительство жилых помещений.При рассмотрении строительства жилья как способа возникновения у гражданина частной собственности на жилье заслуживают внимания два аспекта:Способы строительства жилья гражданином;Кредиты и субсидии, используемые гражданами при строительстве жилья.Наиболее подробно рассмотрим второй аспект: Кредиты и субсидии, используемые гражданами при строительстве жилья.Жилищный вопрос достаточно остро стоит для многих семей. Для определенных категорий лиц решением может стать получение субсидии на строительство жилья. Данная программа федерального уровня заключается в предоставлении целевого сертификата, который предназначен для упрощения покупки недвижимости.Размеры предоставляемых субсидий и случаи, когда они положены, устанавливаются на законодательном уровне. Однако в зависимости от региона проживания могут наблюдаться определенные различия. На практике принимаются во внимание особенности каждого конкретного случая. Программа направлена на те категории граждан, которые не имеют возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия до соответствия установленным нормам (в частности, по количеству метров, которое должно приходиться на каждого члена семьи).Выделяют несколько возможных целевых направлений использования субсидии на строительство дома: самостоятельная постройка дома либо привлечение сторонних организаций, предоставляющие услуги строительства. В зависимости от этого может быть различная форма субсидий: либо как компенсация расходов, либо как средства на строительство. Выделяемая государством субсидия может быть использована в качестве взноса по целевому кредиту. Для этого в банк необходимо предоставить сертификат на получение субсидии.Размер предоставляемых выплат зависит от ряда факторов, среди которых значатся установленная на законодательном уровне норма предоставления жилой недвижимости и рыночная цена за метр квадратный недвижимости. Имейте в виду, что на получение субсидий на строительство дома сформирована очередь, поэтому стоит планировать то, что сертификата какое-то время придется ожидать. Разбежка в проценте, который покрывается государственным финансированием, может быть достаточно существенным: он может составлять от 10 до 70% от размера общей суммы понесенных расходов.К основным требованиям относятся следующие: наличие гражданства Российской Федерации, постоянное проживание на ее территории, быть физическим, а не юридическим лицом. Повторное участие в программе для получения еще одного сертификата запрещено. Обратите внимание, что государство компенсирует лишь часть от общей стоимости жилья. Неслучайно привлекательным для многих вариантом является субсидия на строительство в сельской местности, так как этот вариант доступнее, чем покупка жилья в черте города, а также предполагает покрытие до 70% расходов.Безвозмездная субсидия полагается лишь определенным категориям граждан, которая утверждается на федеральном уровне, однако может претерпевать изменения в зависимости от решения местных органов власти, если существуют программы, спонсируемые из регионального бюджета.Субсидия на строительство жилья направлена на помощь следующим группам граждан:многодетные семьи, в которых есть трое или более детей, либо не достигших 18 лет, либо являющихся учащимися в высших учебных заведениях и проходившими военную службу в возрасте до 23 лет;молодые семьи, если возраст супругов меньше 30 лет (наличие детей или одиноких родителей, проживающих вместе с детьми, не играет решающей роли, оно влияет лишь на сумму выплат);государственные служащие и некоторые работники бюджетной сферы;дети-сироты;молодые специалисты, которые работают по распределению в АГП и проживают в сельской местности;военнослужащие;лицам, которые имеют стаж работы на территории Крайнего Севера не менее 15 лет.Главное условие заключается в том, что семья относится к малообеспеченным гражданам и не располагает достаточной жилой площадью исходя из числа ее членов. Если признано, что имеющееся жилье находится в аварийном состоянии, то это является основанием для получения субсидии вне очереди. Для каждой категории в законе могут быть оговорены дополнительные условия (например, проживание вместе с человеком, который страдает хроническим заболеванием, входящий в определенный перечень).Под жилищными кредитами следует понимать получаемые гражданами заемные средства для строительства и приобретения жилья и земельных участков на коммерческой основе.О жилищных кредитах необходимо знать следующее:Кредитные правоотношения оформляются кредитным договором, в соответствии с которым кредитор (банк или иная кредитная организация) обязуется предоставить кредит (денежные средства) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее. Этот консенсуальный, возмездный, двусторонне обязывающий договор является разновидностью договора займа. Заключению этого договора предшествует подача заявления с просьбой о выдаче кредита, в котором указываются цель и срок использования, а также форма его обеспечения (например, залог недвижимости);При решении кредитором вопроса о целесообразности предоставления кредита заявителю учитывается его кредитоспособность, поэтому к заявлению должны быть приложены соответствующие документы;выдача кредита для строительства дома может осуществляться по частям в соответствии с этапами строительства, предусмотренными его графиком. При этом банк контролирует ход работы и целевое расходование денежных средств;гразличают три вида жилищных кредитов:– земельный кредит – краткосрочный или долгосрочный кредит, предоставляемый физическим и юридическим лицам на приобретение и обустройство земельного участка под жилищное строительство;– строительный кредит – краткосрочный кредит на строительство жилья, предоставляемый физическим и юридическим лицам для финансирования работ по строительству;– кредит на приобретение жилья –долгосрочный кредит, предоставляемый физическим и юридическим лицам для покупки жилья;д) условия предоставления кредита:– отвод застройщику земельного участка для строительства;– наличие разрешения у заемщика на строительство жилья;е) кредит предоставляется в рамках сроков строительства и его стоимости;ж) размер кредита, выдаваемого банком на строительство, не должен превышать 70% стоимости приобретенной земли и затрат, необходимых для постройки дома;з) принципы жилищного кредитования:– целевое использование кредита;– срочность кредитования;– обеспеченность кредита заемщиком;– платность предоставления кредита;– возвратность кредита заемщиком в определенный срок (в случае невыполнения этого требования банк может обратить взыскание на заложенное ему заемщиком имущество для покрытия своих убытков).Таким образом, подводя итоги,  строительство собственного жилого помещения - труднодостижимая цель для большинства людей. И дело здесь даже не в трудоемкости и отсутствии специальных знаний и опыта, а в необходимости серьезных вложений.Строительная деятельность – разновидность экономической деятельности. С ее помощью решается ряд социально- экономических задач, в том числе задача улучшения жилищных условий населения. Значительная роль в этом процессе принадлежит государству.Право граждан на кредиты и субсидии при строительстве жилья довольно подробно регламентировано законодательством. Так, возможность получения гражданами кредита на строительство предусмотрена Указами Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы", от 10 июня 1994 г. № 1180 "О жилищных кредитах" и др.Под жилищными кредитами следует понимать получаемые гражданами заемные средства для строительства и приобретения жилья и земельных участков на коммерческой основе.Под субсидией, предоставляемой гражданам на строительство и покупку жилья, понимают денежную сумму, выдаваемую безвозмездно.Этот вид помощи гражданам в настоящее время урегулирован рядом нормативных правовых актов,