Роль собственности в экономических системах

Введение
«Государственная собственность всегда является одним из факторов ускорения экономического развития». Конечно, нельзя отрицать существенное влияние этой формы собственности на общее развитие экономики страны. Без надлежащей государственной помощи в обеспечении предприятий современными средствами производства, без организации производства таких средств производства невозможно развитие частной инициативы и предпринимательства. Существуют разные подходы к определению государственной собственности.
Одно из определений гласит: «государственная собственность - это система отношений по присвоению благ в целях реализации государственных, общественных интересов». Тот факт, что жизнь и деятельность людей в гораздо большей степени, чем раньше, начинает определяться формами и масштабами присвоения благ, находящихся в муниципальной собственности.
Муниципальная собственность имеет две особенности, которые служат дополнительным обоснованием актуальности ее исследования. Во-первых, муниципальная собственность служит основой независимости и автономии местного самоуправления, обеспечивает управляемость экономики города и города в целом. Вторая особенность муниципальной собственности заключается в том, что она служит основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории. Коммунальное жилье, детские и образовательные учреждения, определенные льготы по оплате коммунальных услуг, адресные выплаты нуждающимся - все это позволяет поддерживать определенный социальный уровень жизни людей, облегчать существование уязвимых слоев населения. В России выполнение этой функции муниципальной собственности в связи с затяжным социально-экономическим кризисом и массовым обнищанием населения приобретает особую важность и актуальность.
Несмотря на важную роль муниципальной собственности как на национальном уровне, так и на
Территориально данная форма собственности еще недостаточно изучена учеными, что вскрывает еще одну причину, по которой изучение данной формы собственности становится актуальным.
1 Роль собственности в экономических системахЭкономическая система - это совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики, образующих экономическую структуру общества.
Объективно существующие экономические системы отражаются в теоретических (научных) экономических системах. В советской экономической литературе наиболее известными исследователями экономической системы общества были К. Маркс, Герасимов Н.В., Черняк В.К., Я. Корнаи.
В современный период экономической науки упор делается на системное понимание экономики в учебниках «Экономика» («Экономическая теория») под редакцией Плотницкого, Булатова, Грязновой, Базылева, Лемешевской, Баликоева.
В западной литературе анализ системы проводили институционалисты: Белл в работе «Прибытие постиндустриального общества», Гэлбрейт в работах «Новое индустриальное общество», «Экономическая теория и социальные цели», а также как Аарон, Дракер, Ростоу, Тофлер. Они отводили системе роль особо важного объекта экономических исследований. Там, где есть экономическая деятельность, всегда есть проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.
Для более полного представления о собственности необходимо определить место, которое ей принадлежит в системе общественных отношений.
Во-первых, собственность (в соответствии с формационным подходом) - это фундамент, фундамент всей экономической системы. Формы распределения, обмена и потребления также зависят от характера установленных форм собственности.
Во-вторых, положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможность их доступа к использованию всех факторов производства зависит от собственности.
В-третьих, собственность - это результат исторического развития. Его формы меняются при изменении методов производства. Более того, основной движущей силой этих изменений является развитие производительных сил. Таким образом, разделение периодов общественной, частной и общественной собственности наиболее тщательно разработано в трудах основоположников марксизма.
В-четвертых, хотя внутри каждой экономической системы существует какая-то базовая специфическая форма собственности, это не исключает существования других ее форм, как старых, перешедших из предыдущей экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности положительно влияет на весь ход развития общества.
В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может происходить эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживание, постепенного вытеснения всего отмирающего и усиления того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время существуют революционные способы изменения форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.
Характерной чертой марксистской интерпретации собственности был упор на экономическое содержание над ее правовой формой.
Западные экономисты и юристы чаще рассматривают собственность как отношение человека к вещи.
Одним из признаков разделения экономических систем на типы является форма собственности. Таким образом, между капитализмом и социализмом часто проводится простое различие: капитализм сравнивается с частной собственностью, а социализм - с общественной собственностью.
Можно сделать вывод, что собственность - это главное звено экономических отношений, на котором держатся все остальные звенья экономической системы.
2 Права государственной собственностиВ соответствии со ст. 214 ГК РФ государственным имуществом в Российской Федерации является имущество, находящееся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации.
Речь идет о двух видах государственной собственности, существующей в Российской Федерации: федеральной собственности и собственности субъектов Федерации.
Кроме того, земля и другие природные ресурсы, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципалитетам, являются государственной собственностью.
В соответствии с законодательством можно говорить о двух видах имущества, находящегося в государственной собственности: во-первых, имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, соответственно, во владение, пользование и распоряжение, т.е. на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. (Ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ); во-вторых, имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации и казну субъектов Федерации.
Государственная собственность подразделяется на федеральную собственность, то есть собственность, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, и характеризуется единством фонда, но только в пределах пределы предмета, которому он принадлежит, как бы он ни вводил его в гражданский оборот: напрямую или через юридических лиц, действующих от своего имени, что часто бывает.
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности городских и сельских поселений, а также иных муниципальных образований, является муниципальной собственностью. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также управление муниципальной собственностью в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление. -государственные органы самостоятельно. Это подтверждает, что муниципальная собственность - это отдельная форма собственности, существующая параллельно с государственной, т.е. это самостоятельное право собственности. По своей природе и правовой природе права муниципальной и государственной собственности находятся в одном ряду, их сближает то, что через органы государственной власти оба эти права обеспечивают общественные, а не частные интересы. Но между ними есть и существенные различия. Если круг субъектов государственной собственности достаточно четко очерчен в законе, то этого нельзя сказать о субъектах муниципальной собственности, в отношении которых используется расплывчатая формулировка - как таковые городские и сельские поселения, а также другие муниципалитеты. В число субъектов муниципального имущественного права входят города, рабочие, дачи, курортные поселки, села, поселки и др., но не входят административно-территориальные образования - например, Москва, Санкт-Петербург.
Имущество, являющееся объектом муниципального имущественного права, подразделяется на две группы: во-первых, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями в режиме права хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ), и право хозяйственного ведения. управление (ст. 296 ГК РФ); во-вторых, имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющими муниципальную казну (например, муниципальный бюджет). Имущество первой группы имеет в основном социальное (образование, медицину, культура) и производственное значение. Имущество второй группы предназначено для удовлетворения потребностей населения, связанных с проживанием на соответствующей территории, а также для финансовой и материальной поддержки деятельности органов местного самоуправления.
Право собственности - это фундаментальное право, которое прямо или косвенно затрагивает по существу все другие гражданские права. Наиболее характерные черты права собственности, которые отличают его от других гражданских прав, заключаются в следующем: во-первых, права собственности - это исходное субъективное право, которое прямо следует из закона. Других субъектов права между законом, определяющим полномочия собственника и собственника, нет. Во-вторых, по своему содержанию право собственности является наиболее полным правом собственности и основывается на действии принципа разрешения совершать любые не запрещенные законом добродетели. В-третьих, право собственности действует в течение всего времени, пока существует соответствующая собственность, являющаяся его объектом. В-четвертых, право собственности является исключительным: оно исключает всех других лиц от осуществления полномочий, принадлежащих собственнику.
Право собственности - это прямое фактическое удержание вещи субъектом собственности. Владение - это фактическое владение вещью или документальное подтверждение права владения объектом собственности. Владение объектом дает вам право использовать его, передавать объект другим лицам, продавать, дарить, наследовать.
3 Современное состояние государственного и муниципального секторов экономикиВ результате проведения экономических реформ и приватизации в экономике Российской Федерации произошли значительные структурные изменения, в результате которых частный сектор занял доминирующее положение в большинстве секторов. В то же время государственный и муниципальный секторы продолжают занимать лидирующие позиции в отраслях естественных монополий, социальной сфере и военно-промышленном комплексе.
О размере этих секторов можно судить по показателям занятости. В 2017 году в организациях государственной и муниципальной форм собственности было занято почти 24 млн человек, что составляет 36% от общей численности занятых в экономике и около четверти всех трудовых ресурсов страны. Численность занятых в государственном и муниципальном секторах примерно поровну.
Государственный сектор экономики, хозяйствующие субъекты которого рассматриваются Правительством Российской Федерации: государственные унитарные предприятия (в том числе государственные); государственные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности, и хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) принадлежат хозяйственным обществам, принадлежащим в государственный сектор экономики, включенного на начало 2017 г., насчитывалось 85754 субъекта. Из них государственных унитарных предприятий - 22377 единиц, государственных учреждений - 57116 единиц, хозяйственных обществ с долей государственной собственности более 50% от уставного капитала - 6261. Следует отметить, что по данным Единого государственного реестра предприятий и организаций, около 55% всех государственных предприятий и организаций.
В федеральный бюджетный сектор вошли 47 615 хозяйствующих субъектов, в том числе: федеральные государственные унитарные предприятия - 9846, государственные учреждения - 37081, открытые акционерные общества с долей государственной собственности более 50% уставного капитала - 718.
Доля государственного сектора в общем объеме промышленного производства составляет около 15%, а в последние годы имеет тенденцию к небольшому снижению (в 2016 г. - 15%, в 2018 г. прогнозируется 14,4%). В ряде отраслей госсектор занимает лидирующие позиции: электроэнергетика - 86-88%, военно-промышленный комплекс - 51%. Значительный уровень государственного сектора остается в микробиологической, медицинской и нефтеперерабатывающей промышленности - около 20%. Менее 5% производства приходится на нефтяную, угольную, химическую и нефтехимическую, лесную и пищевую промышленность. В сфере машиностроения и металлообработки в госсекторе практически нет хозяйствующих субъектов.
Доля госсектора в общем объеме сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных организаций составляет около 9%.
По итогам 2017 года на государственный сектор в транспортном комплексе приходилось около 40% от общего объема коммерческих грузоперевозок, около 90% от общего грузооборота и почти 63% от общего пассажирооборота транспортных организаций всех стран. формы собственности.
Доля государственного сектора в объеме платных услуг связи населению в последние годы составляет около 50%.
На потребительском рынке предприятия бюджетной сферы обеспечивают около 17% от общего объема платных услуг, оказываемых организациями всех форм собственности.
В социокультурной сфере наблюдается тенденция к увеличению доли государственного сектора в предоставлении платных услуг. Так, в сфере образования на государственные учреждения приходится 45%, в сфере здравоохранения - около 21%, в сфере культуры - 17-18%.
Доля государственного сектора в исследованиях и разработках сокращается. В общих внутренних расходах на исследования и разработки на государственный сектор приходится две трети ассигнований. В то же время количество научных организаций в госсекторе в 2017 году должно сократиться на 10% и составить около 53%.
Муниципальный сектор экономики. Основными отраслями городского хозяйства являются жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение - основные составляющие социальной сферы. Из 240 тысяч организаций и предприятий муниципальной формы собственности более 135 тысяч относятся к социальной сфере. Количество муниципальных унитарных предприятий достигает 45 тысяч единиц. Коммунальный сектор экономики в транспортный комплекс включает перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, осуществляемые автомобильным транспортом, городским электрическим (трамвай и троллейбус) и метро. В промышленности и сельском хозяйстве страны доля муниципального сектора экономики не превышает 1%. В общем обороте розничной торговли данный сектор находится примерно на одном уровне. И только по объему платных услуг населению рассматриваемый сектор занимает достаточно высокие позиции (15%) и имеет тенденцию к увеличению своей доли.
Имеющаяся статистика не позволяет более точно оценить отраслевую структуру основных хозяйствующих субъектов муниципального сектора экономики, их вклад в производство товаров и услуг. При этом на их содержание уходит почти весь местный бюджет. Доля расходов местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство составляет 20-25%, на образование - 20-25%, на здравоохранение - 15%, на промышленность, сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, связь - 20%, на культуру, искусство. и кинематография - 3%. Государственное и местное самоуправление составляет 6,5%, социальная политика - 6,5-7%.
Заключение
Под экономической системой понимается сложная, упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов экономической деятельности общества, осуществляемая в форме определенных производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которых является удовлетворение потребностей общества в материальные товары и услуги.
Анализируя глубинные факторы экономического роста в контексте роста наукоемких элементов производительных сил, можно сделать вывод о необходимости скорейшего формирования в нашей стране сильного государственно-корпоративного сектора. Вовлеченность государства в экономику позволяет достоверно говорить о глубоком изменении отношений собственности в их экономическом смысле. «Макроэкономический собственник», роль которого играет государство, ведет себя как реальный собственник, переливая средства из отрасли в отрасль, забирая их у правообладателей и используя по своему усмотрению. Те же пути необходимы для развития, роста и эффективного использования муниципальной собственности.
Оставаясь по существу капиталистической, собственность в развитых странах приобрела макроэкономическую, общеэкономическую форму. Эпоха прямых инвестиций ушла в прошлое. Теперь мы видим эпоху связанного государственно-корпоративного интеграционного капитала. Он достиг высшей формы своего развития, а значит, исторически является последней и окончательной формой. Далее на повестке дня изменение самого содержания собственности, то есть превращение ее в посткапиталистическую, критерием которой является замена присвоения по капиталу на присвоение по труду. Ни один метод присвоения не уходит с исторической арены, пока полностью не исчерпает себя. Капитализм в развитых странах близок к капитализму в слаборазвитых - пока нет.
Государственная собственность преобладает в европейских странах, в то время как крупные акционерные корпорации более популярны в США.
Нельзя сказать, что та или иная форма собственности более эффективна или прибыльнее. У государственной собственности есть свои недостатки, которые заменяются преимуществами муниципальной собственности, и наоборот, положительные черты государственной собственности могут сделать недостатки муниципальной собственности менее значительными.
В заключение можно сказать, что эффективная экономическая реализация собственности произойдет только тогда, когда доминирующая система собственности полностью учитывает нынешний общественный характер производства.
Список использованной литературы
1. Леви А. Муниципальная собственность: проблемы формирования // Муниципальная власть. 2007. № 1.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003–2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития. URL.: http://www.insor-russia.ru.
4. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. Учебно-практическое пособие.-М.:Дело,1999-512с.
5. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес).-М.,2005.
6. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия. Учебник для вузов.-М.,2000.