Выселение из жилого помещения: порядок и особенности реализации

Аннотация. Конституцией РФ закреплено право граждан на жилище. Однако в реальности это право нередко нарушается, как нарушается и порядок выселения из жилого помещения либо выселение происходит не на законных основаниях.Ключевые слова: жилое помещение, жилищные правоотношения, выселение, собственник.
Жилищное законодательство регулирует порядок выселения из жилого помещения. Решение суда передается приставам, которые в рамках исполнительного производства освобождают помещение от должника.
Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде (ст. 16 Жилищный кодекс РФ) [2].
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ [1] каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Лишение человека законодательного права на проживание является вынужденной мерой и отвечает общественным интересам. Без всяких оснований жильца не будут подвергать выдворению. Сослано ст. 90 и 91 ЖК РФ к таким основаниям относят:
1. Долг по ипотеке. Недвижимость является обеспечением кредита. Должник выселяется по решению суда.
2. Долг за коммунальные услуги. Лицо считается должником при неуплате жилищно-коммунальных услуг в течение полугода.
3. Лишение родительских прав. При прямой угрозе жизни и здоровью ребенка, родители отселяются принудительно.
4. Незаконное пребывание в жилплощади. Возможно применение административного порядка освобождения жилья или в рамках исполнительного производства.
5. Аварийность здания. Жильцы выселяются принудительно или в добровольном порядке.
6. Нарушение норм поведения. При систематическом нарушении прав других жильцов, человека выселяют.
7. Использование объекта не по назначению. Гражданин не живет в квартире, а переоборудовал ее для работы или иного извлечения выгоды.
Порядок выселения из жилого помещения предусматривает изначальную подачу искового заявления в суд с требованием о выселении. Судебный процесс проводится на основании имеющихся доказательств и предоставленных документов. В процессе проведения юридической процедуры жильцы могут защищать свои права. Для этого необходимо:
1. Использовать всевозможные способы с целью доказать, что оснований для выселения нет. В трудных ситуациях следует воспользоваться помощью квалифицированного юриста и привлечь свидетелей.
2. При наличии детей необходимо настаивать на том, что процедура приведет к ухудшению условий проживания, что недопустимо.
3. Представить документы об использовании жилого помещения на законных основаниях.
После рассмотрения дела при принятии положительного решения об осуществлении выселения из комнаты, квартиры или дома выдается, оформленное по всем правилам, мотивированное решение суда о выселении из жилого помещения, принадлежащего человеку.
Юридическая процедура после принятия решения суда о выселении предусматривает выдачу требования проживающим о добровольном освобождении жилого помещения в конкретные сроки. Если они будут нарушены, то могут быть привлечены судебные исполнители [4, с. 174].
Требование может быть выдано до подачи искового заявления, если владелец недвижимости принял решение урегулировать конфликт в досудебном порядке, и написал об этом соответствующее заявление.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение из жилых помещений граждан может осуществляться в разных формах, в частности, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения; с предоставлением другого жилого помещения; без предоставления другого жилого помещения.
Жилищные правоотношения в России недостаточно регламентированы, кроме этого, именно недоработка правовых норм вызывает двоякое их толкование [5, с. 142]. Например, при выселении собственника из жилого помещения, которое необходимо для муниципальных и государственных целей, срок возмещения за жилое помещение и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ст. 32 ЖК РФ). Однако для соблюдения интересов собственников таких жилых помещений, следует регламентировать максимально возможный срок предоставления компенсации.
В случае изъятия у собственника жилого помещения без предоставления нового жилья, которое требуется государству на собственные цели, считаю необходимым проводить данную процедуру только после выплаты полной суммы выкупной цены за жилое помещение, а также по истечении установленного срока времени, которое потребуется собственнику для поиска нового помещения.
Этот срок также необходимо регламентировать нормативно - правовыми актами для соблюдения интересов собственника жилого помещения.
Также считаю, что требуется внесение изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», т.к. в нем отсутствует конкретизация порядка проведения процедуры выселения [3].
Полагается, что в данном законе следует уточнить, с какого момента оканчивается исполнительное производство с учетом формы выселения, установленной ст. 84 ЖК РФ: с предоставлением другого благоустроенного помещения, с предоставлением другого жилья или без предоставления такового, а также с учетом иных обстоятельств жилищных правоотношений.
Также считается целесообразным установление строго регламентированных максимально возможных сроков проведения процедуры выселения.
Таким образом, по результатам проведенного анализа действующего законодательства можно сделать вывод, что действующее нормативно-правовое регулирование недостаточно разработано и требует совершенствования, так как необходимо более полно соблюдать интересы как граждан, выселяемых из жилых помещений, так и государства и не ущемлять права обеих сторон.
Список используемых источников:
1) Конституция Российской Федерации : принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных ФКЗ РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2) Жилищный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ ; 27.10.2020 // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. 14.
3. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ ; ред. от 08.12.2020 // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849.
4. Копылов, В.В. Проблемы выселения граждан из жилых помещений. Интерактивная наука. – 2017. – № 4 (14). – С. 173-175.
5. Кудрявцева, Л.В. Правовое регулирование в сфере оказания санаторно-курортных услуг [Текст] Л.В. Кудрявцева // Здоровье населения - основа процветания России: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (23-24 апреля 2015г.) / Филиал РГСУ в г. Анапе. - Краснодар: Юг, 2015. – С. 142.