Доклад на тему: "Структура министерств после реформ Александра 22 (24) ноября 1861 года"

 22 (24) ноября 1861 года в России был создан Совет министров, как совещательный орган по национальным делам. Неофициально совет начал действовать уже в октябре 1857 года, а первое его заседание состоялось 19 (31) декабря 1857 года.Совет министров был учрежден для рассмотрения «исключительном порядке, в Высочайшем присутствии Его Величества дел, требующих общего рассмотрения», то есть затрагивающих одновременно несколько ветвей управления. В состав Совета министров входили председатели Комитета министров и Государственного совета, министры и главы генеральных управлений. Этот ближайший к императору государственный орган занимался в основном вопросами, заданными монархом. Он также выступил с инициативой созыва Совета министров. Однако все члены совета имели право задавать вопросы.Председателем совета был сам император, который мог задать ему все вопросы. Все дела передавались на рассмотрение Совета министрами, а дела поручались Комитету министров, отвечавшему за дела; кабинета министров не было. Государственный секретарь присутствовал на всех заседаниях совета для представления законодательной информации о делах государственного совета. Заседания Совета министров не были регулярными и каждый раз назначались императором.Рассмотрению в Совете подлежали: «виды и предположения к устройству и усовершенствованию разных частей, вверенных каждому Министерству и Главному управлению», «сведения о ходе работ по устройству и усовершенствованию...», первоначальные законодательные предположения с последующим внесением на рассмотрение Государственного совета; меры, требующие общего содействия разных ведомств, но не подлежащие рассмотрению в других высших государственных учреждениях; сведения о важнейших распоряжениях по каждому ведомству, требующих «общего соображения»; заключения комиссий, создаваемых императором для рассмотрения отчётов министерств и главных управлений.Начиная с 1863 года количество дел, представленных на рассмотрение Совета, резко сократилось, собралось все меньше и меньше, а после 11 (II3) декабря 1888 после 2 заседания вообще прекратились. В царствование Александра II значение государственного совета возросло, и его роль была особенно важна в подготовке и проведении буржуазных и либеральных реформ 60-70-х годов 19 века.Государственный совет сохранял статус высшего законодательного учреждения империи. Общее собрание членов Совета продолжало принимать окончательное решение. В структуре Государственного совета было 3 отдела: законы, гражданские и духовные дела, государственное хозяйство. Управление находилось в руках государственной канцелярии во главе с государственным секретарем. Кроме того, в рамках Совета были созданы специальные комитеты и комиссии; государства для разработки различных законопроектов, которые затем были представлены департаментам и министерствам и Генеральной Ассамблее для рассмотрения.Члены Государственного совета делились на II класса имеющие дополнительную нагрузку на присутствие в одном из департаментов и участвующие только в общем собрании.Государственный совет рассмотрел различные вопросы. Он отличался правом толковать законы и рассматривать внесенные в них частные изменения (за исключением тех, которые имеют оборонное значение). До издания судебного устава 1864 года Государственный совет вынес решение по ряду судебных вопросов, которые входили в компетенцию Сената как Верховного апелляционного суда. Это происходило, когда у Сената не было кворума членов II / 3, или генеральный прокурор не соглашался с решением большинства, или сам сенат просил императора пересмотреть свои решения.В Госсовете обсуждались также финансовые вопросы, оценки министерств и генеральных управлений, случаи отчуждения части государственных доходов в частные руки.Официально после государственного совета существовал правительственный Сенат. В ходе реформ он также активизировал свою судебную деятельность по особо важным делам. Сенат насчитывал 12 департаментов.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫКоренев, Л. И. Отечественная история / Л.И. Коренев, С.Ф. Снигирев. - М.: Зеркало-медиа, 2017. - 446 cМорозов, С. Д. История России. XX век / С.Д. Морозов. - М.: Феникс, 2016. - 512 c.Мунчаев, Ш. М. Отечественная история / Ш.М. Мунчаев. - М.: Культура и спорт, Юнити, 2018. - 416 c.