Судебный департамент

Введение……………………………………………………………………….....3
1. Судебный департамент в системе органов государственной власти РФ...
2. Полномочия Судебного департамента………………………………….…..8
Заключение…………………………………………………………………….…13
Список использованных источников……………………………………..........14
Введение
Судебный департамент Верховного Суда Российской Федерации (далее - Судебный департамент) - федеральный государственный орган, обеспечивающий организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, региональных судов, и города федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных суды, органов судейского сообщества и финансирование мировых судей. Под организационным обеспечением деятельности судов традиционно понимается особый вид государственной деятельности, осуществляемый уполномоченными государственными органами с участием институтов судейского сообщества, несовместимый с выполнением судебных функций, и в целях облегчения его функционирования, эффективная судебная система, решая организационные проблемы судебной системы, строя ее и предоставляя необходимые финансовые ресурсы. Все это обусловило актуальность выбранной темы.
Объектом исследования являются общественные отношения в рамках реализации полномочий Судебного департамента.
Предметом исследования является Судебный департамент.
Цель исследования заключается в изучении правового статуса Судебного департамента и его полномочия.
Для достижения этой цели, необходимо решать следующие задачи:
- раскрыть статус Судебного департамента в системе органов государственной власти РФ;
- рассмотреть полномочия Судебного департамента.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1.Судебный департамент в системе органов государственной власти РФ
Правовой основой образования, формирования и деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его структур в субъектах Федерации как исполнительных органов судебной власти Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», другие федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, распоряжения Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а также решения органов судейского сообщества, принятые в пределах их полномочий.
Судебный департамент – исполнительный орган судебной власти обладает административной правосубъектностью и является субъектом административного права.
Система Судебного департамента состоит: из собственно Судебного департамента; управления в субъектах Федерации; его учреждений.
Судебный департамент состоит из главных управлений; организационно-правового обеспечения судов, обеспечивает работу военных судов, обеспечивает финансово-экономические; управленческие вопросы государственной службы и обеспечение персоналом; контроль и аудит, строительство основных средств и обслуживание зданий и сооружений судов.
Судебный департамент возглавляет Генеральный директор, который назначается и снимается с должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации. В его состав входят заместители, назначаемые и освобождаемые от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора.
В судебном департаменте коллегия состоит из генерального директора (президента), его помощников, которые являются членами коллегии, и других членов судебного департамента. В работе коллегии могут участвовать Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители и члены Совета судей Российской Федерации. На основании решений правления генеральный директор издает приказы и распоряжения.
В субъектах Российской Федерации создаются управления (подразделения) Судебного департамента, которые являются его органами, подчиняются Генеральному директору и подотчетны Совету судей субъектов Российской Федерации.
Управления (подразделения) Судебного департамента обеспечивают организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации, а также финансирование мировых судей. С этой целью они отбирают кандидатов на должности судей в соответствии с Законом о статусе судей; организует и обеспечивает работу экзаменационных комиссий по приему квалификационных экзаменов судей, изучают организационную деятельность районных судов и принимают меры по ее совершенствованию, ведут судебную статистику, организовывают делопроизводство и судебную работу, региональные финансирование судов и комиссии по квалификации судей субъектов Российской Федерации, обеспечивают районные суды программным и аппаратным обеспечением, необходимым для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационного и юридического сопровождения деятельности этих судов, предоставляют окружным судам материально-техническое обеспечение и транспортные средства для принятия мер, гарантирующих независимость, неприкосновенность и безопасность судей, а также безопасность членов их семей, в сотрудничестве с судами и судебными органами, организует материальное и социальное обеспечение судей и работников судов; принимают меры по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации.Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.
Администратор суда принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний; взаимодействует с юристами, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда; принять меры по обеспечению судей и работников судов надлежащими материально-бытовыми условиями; принимать другие меры для обеспечения функционирования трибунала.
При определении административной правосубъектности Судебного департамента подвергаются анализу основные нормативные правовые акты, регламентирующие его деятельность.
Судебная власть является видом государственной власти и осуществляется специально управомочивающими государственными органами: судами и судьями. Для создания условий для полного и независимого осуществления правосудия в системе судов, кроме Верховного Суда Российской Федерации, создан федеральный государственный орган – Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Институт Судебного департамента при Верховном Суде РФ выступает как выражение структурных связей и способов организации, взаимодействия его органов в административно-правовом обеспечении деятельности судов. Надо отметить, что и новейшая история знает немало эпизодов, свидетельствующих о внимании к обеспечению судебной деятельности. Главное предназначение этого федерального государственного органа в том, чтобы он взял на себя абсолютно все заботы судов по административно-правовому обеспечению их деятельности, избавил судейский корпус страны от несвойственного статуса места в государстве и обществе. Эффективное осуществление правосудия не может сводиться лишь к абстрактному соблюдению законности. Кроме того, необходимы соответствующие условия: наличие нормативных правовых актов, обеспечение финансирования судов, их кадровое, материально-техническое, информационное обеспечение, иначе говоря, создание условий для нормальной работы каждого суда. При этом непременным условием этой деятельности должно стать содействие укреплению самостоятельности судей, их независимости и невмешательству в осуществлении правосудия.
Итак, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является исполнительным органом судебной власти Российской Федерации, федеральным государственным органом, осуществляющим административно-правовое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.
2. Полномочия Судебного департамента
Исходя из принципа независимости судебной власти, согласно ст. 4 федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» закрепляется невмешательство в отправление правосудия одним из основополагающих принципов своей деятельности. В этой статье говорится, что «Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента призваны укреплять независимость судов, независимость судей и не имеют права вмешиваться в отправление правосудия». Судебный департамент основан на принципе невмешательства и гарантирует условия для независимой администрации, подчиняющейся только отправлению правосудия.
Эта работа включает осуществление полномочий по ст. 6 «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Как упоминалось ранее, Судебный департамент обеспечивает организационное сопровождение деятельности верховных судов республик, региональных и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждения Судебного департамента.
Судебный департамент не наделен правом законодательной инициативы, однако в Законе о Судебном департаменте содержатся нормы, предписывающие Судебному департаменту разрабатывать проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения, а также разрабатывать и представлять в Правительство РФ согласованные с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложения о финансировании судов, мировых судей, органов судейского сообщества и Дисциплинарного судебного присутствия (подп. 3 и 4 п. 1 ст. 6).
Важным направлением работы Судебной канцелярии является комплекс мер, направленных на обеспечение судебной власти и федеральной государственной службы офисами федеральных судов общей юрисдикции. Таким образом, Судебный департамент для определения кадровой потребности суда;
обеспечивает работу по отбору и обучению кандидатов на должность судьи;
взаимодействует с образовательными учреждениями, которые проводят обучение и повышение квалификации судей и работников судов (п. 7 п. 1 ст. 6 Закона о судебном департаменте).
Кроме того, в компетенцию Судебного департамента входит организация повседневной деятельности судов общей юрисдикции и подготовка предложений по ее совершенствованию (подпункт 5 пункта 1 статьи 6 указанного закона).
В соответствии со ст. 17 Закона «О судебной системе» создание и упразднение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации осуществляется только путем опубликования соответствующего федерального закона. Эти полномочия, включая подготовку законопроекта и представление законодательной инициативы - Верховного суда РФ, также принадлежат Судебному департаменту.
Одна из важных функций Судебного департамента - разработка научных нормативов загруженности судей и сотрудников судов.
Концепция соответствующего федерального закона о нормах загруженности судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции, мировых судей, аппарата судов, должностных лиц Судебного департамента Верховного Суда Федерации и ее органов в субъектах Российской Федерации утверждены постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 февраля. 2005 № 72.
Судебная практика в основном формирует облик не только российской правовой системы, но и всей российской правовой системы в целом. Одним из определяющих факторов повышения эффективности федеральных судов общей юрисдикции является адекватное распределение судейского персонала и федеральных должностных лиц в судебной системе, что соответствует целям правосудия. В этой связи Судебный департамент был уполномочен перераспределять по согласованию с Председателем Верховного Суда Российской Федерации и с учетом мнения председателей верховных судов республик, региональных и областных судов, суды муниципальных образований федерального значения, суды автономного округа и суды автономных округов, военные и специализированные суды, вакантные судебные должности, а также ведение статистических и личных реестров судей и работников судебной системы, а также сотрудников органов и учреждений Судебного департамента (подпункты 10, 11 пункта 1 ст. Судебный департамент).
Судебный департамент, также наделено довольно широкими полномочиями по определению процедуры и эффективному проведению сбора и обработки информации по спорам в обычных судах. Таким образом, этот орган несет ответственность за ведение судебной статистики и организацию делопроизводства и работы архивов обычных судов (пункт 1 статьи 6 этого закона).
Следует отметить, что тенденция к повышению прозрачности публичной информации за счет использования современных информационных технологий находит свое отражение в реализации определенной Судебным департаментом данной направленности.
Работа Судебного департамента по организации функционирования судебных архивов строится с учетом решения заседания президиума Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества в Российской Федерации от 14 апреля 2011 г. и в соответствии с поручением Президента РФ от 15 декабря 2010 г. № Пр-3645 по дальнейшему развитию информационных технологий в целях повышения открытости и доступности правосудия в Российской Федерации.В целом вся деятельность Судебного департамента по компьютеризации судов общей юрисдикции и повышению уровня открытости правосудия организована в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в тесном сотрудничестве с Советом судей РФ.
Судебный департамент, как и другие органы федеральной власти, имеет право и обязан рассматривать жалобы и обращения граждан в пределах своей компетенции. Рассмотрение жалоб и обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также в соответствии с инструкция по рассмотрению обращений и обращений граждан и организаций судебного ведомства.
В целях реализации конституционного принципа независимости судов, их подчинения единственному закону и финансирования судов только из федерального бюджета Департамент судебной власти издает приказы о материально-техническом обеспечении. Судебная деятельность также включена в действующее законодательство, которое устанавливает право Судебного департамента принимать материальные, технические и другие меры, а также организацию строительства зданий, ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента (подпункты 15, 16 пункта 1 Закона), статья 6 Закона о судебном департаменте).Важной составляющей работы с кадрами судей и работников аппаратов судов является деятельность по их социальному обеспечению. Судебный департамент организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством (подп. 18 п. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона). Такая реализация права работников судебной системы на социальное обслуживание также является дополнительной гарантией независимости судебной власти.
Таким образом, были рассмотрены основные полномочия Судебного департамента.
Заключение
В заключении необходимо сделать следующие выводы.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, обладает признаками, предназначенными для органа государственной власти: осуществляет задачи и функции государства; выступает от имени государства; наделен государственно-властными полномочиями. Он отличается от других государственных органов назначением, содержанием своей деятельности и ее характером.
Общие признаки Судебного департамента как исполнительного органа судебной власти проявляются в том, что выполнение государственных функций осуществляется на основе государственно-властных полномочий, включающих регулятивные, координационные, исполнительно-распорядительные формы управленческой деятельности; Положение, утвержденное Верховным Судом Российской Федерации согласно Федеральному закону «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» оформило его правовой статус; в процессе исполнительно-распорядительной деятельности управленческие решения Судебного департамента реализуются в форме нормативных правовых актов, виды и порядок принятия которых установлены законом и обязательны для исполнения в системе Судебного департамента. Это и есть подзаконный характер его деятельности. Его исполнительно-распорядительная деятельность регулируется нормами права.
Список использованных источников
1.Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета. - 14 января 1998 г. - № 6.
2.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. - 6 января 1997 г. - № 3.
3. Гусев А.В. О работе судебного департамента при верховном суде Российской Федерации //Судья. - 2018. - № 5 (89). - С. 13-17.
4. Корякин Судебный департамент И.И. при верховном суде Российской Федерации как исполнительный орган судебной власти //Юридическая мысль. - 2018. - 5 (91). - С. 55-63.
5. Корякин И.И. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - субъект административного права //Юридическая мысль. - 2018. - № 5 (85). - С. 123-129.
6. Сюкияйнен Э.Л. Место судебного департамента при верховном суде РФ в системе органов государственной власти //Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 4 (9). - С. 348-35.
7. Шагиев Б.В. Роль судебного департамента при Верховном Суде РФ в судебной системе РФ // В сборнике: Социально-экономическое развитие российского общества: современные тенденции. Сборник научных статей по материалам межвузовской научно-практической конференции. - 2016.- С. 249-254.