Эссе на тему: "Развитие туризма в муниципальном образовании"

В различных источниках можно найти разнообразные определения понятия «проект»; в целом, они не противоречат, а дополняют друг друга.  Проект – это:
что-либо, что задумывается или планируется, например, большое предприятие (Толковый словарь Webster);
некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обуславливающими способ ее решения. Проект включает в себя замысел (проблему), средства его реализации (решения проблемы) и получаемые в процессе реализации результаты (Кодекс знаний об управлении проектами);
уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ с датами начала и окончания и предпринятый, чтобы достичь цели соответствии конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам (ISO/TR 10006:1997(Е));
целенаправленная деятельность временного характера, направленная на создание уникального продукта или услуги (Основы профессиональных знаний. НТК);
группа работ/задач, которые необходимо выполнить в заданный период для достижения поставленных целей (Project Management Handbook, Cleland, King);
временная структура для создания уникального продукта, услуги (PMBoK, Project Management Institute).
Проект как объект управления описывается совокупностью характеристик: назначение проекта, его стоимость, качество, сроки исполнения, риски и т.д.
Предметная область проекта – содержательная сущность проекта: цели проекта, задачи, объемы работ и ресурсов, необходимых для их достижения.
Цель проекта – желаемый результат деятельности, достигаемый в пределах установленного интервала времени.
Стратегия проекта – центральное звено, как в подготовке, так и в оценке проекта, а также в построении соответствующей маркетинговой стратегии. Стратегия проекта – это комплекс целей и принципов, позволяющих распределить необходимые ресурсы на период времени, представляющий собой горизонт планирования проекта.
Проект развития туризма должен стать важнейшей составной частью программы социально-экономического развития города и с программами развития культуры, спорта и здравоохранения.
Данная идея обладает всеми свойствами проекта, именно поэтому ее можно назвать проектом.
Наименование Проект «Развитие туризма в муниципальном образовании город Миньяр на годы»
Основной разработчик Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Миньяр Ашинского муниципального района ( МКОУ ДОД СДЮТиЭ); педагог-организатор (21.06.1988 г. р.)
Цель Проекта Создание условий для эффективного развития туристской отрасли в городе Миньяр:
Задачи Проекта - формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых и формирование новых объектов экскурсионного показа, размещения, питания, сервисного обслуживания, увеличение рынка туристских услуг;- обеспечение роста турпотока в город;- развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг;- стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов;- позиционирование города Миньяр на рынке туруслуг Челябинской области в качестве города с растущими возможностями для длительного пребывания туристов;- формирование имиджа города как благоприятного для развития туризма;
Срок реализации Проекта до 2022 года
Исполнители основных мероприятий Проекта Отдел по развитию туризма;
Отдел по физической культуре и спорту;
Ожидаемые конечные результаты Проекта создание конкурентоспособного турпродукта города Миньяр;- увеличение длительности пребывания туристов на территории города;- снижение выплат по безработице в результате создания новых рабочих мест в туристской сфере, в сопряженных отраслях;- увеличение прибыли предприятий и учреждений сферы туризма;- увеличение налоговых отчислений в местный бюджет;- создание условий для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия.
Руководитель Проекта Заместитель главы администрации муниципального образования город Миньяр
Организация контроля за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава города Миньяр и Совет народных депутатов города Миньяр
Туристский комплекс как объект управления имеет ряд присущих только ему особенностей. Туристская деятельность занимает существенное место в активности населения нашей страны. Туристский комплекс встроился в рыночные отношения, коммерциализировался и стал играть заметную роль в развитии территорий.
Управление туристской деятельностью является делом сложным, но весьма перспективным в стратегии развития муниципального образования. Туризм в представлении большинства людей связан с отдыхом, новыми впечатлениями, удовольствием. Он прочно вошел в жизнь человека с его естественным стремлением открыть и познать неизведанные края, памятники природы, истории и культуры, обычаи и традиции разных народов.
ЭССЕ №2
Проект «Развитие туризма в муниципальном образовании город Миньяр на годы»
Развитие рекреации и туризма должно привести к формированию здорового образа жизни населения и внести существенный вклад в экономику города не только от непосредственных доходов, но и оказывая стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, культура. В то же время, несмотря на свою важность, развитие туризма не является единственным стратегическим направлением и не может, безусловно, доминировать в стратегии муниципального образования. В этих условиях настоящий Проект призван обеспечить координацию политики развития туризма с другими направлениями развития муниципального образования.
Туризм является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики. В сфере туризма занято свыше 250 млн. человек, т.е. каждый десятый работник в мире. На его долю приходится 7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы хозяйства, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социальноэкономического развития.
Анализ современного состояния рынка туристских товаров и услуг, перспектив его развития и вклада туризма в мировую и национальную экономику чрезвычайно важен. Развитие туризма вызывает интерес к проблеме измерения ее влияния на социально-экономическое развитие страны, регионов и их муниципалитетов.
Как правило, влияние туризма на экономику региона оценивается на основе: прямого (непосредственного) эффекта (степень влияние туристских расходов на объем ВВП) и косвенного (опосредованного) эффекта (дополнительный эффект в других отраслях, вне сферы туризма). В соответствии с Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации («Развитие туристской деятельности в муниципальном образовании», текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес», авторы Капустина Виктория Павловна, Бережной Андрей Владимирович).
Целевой аудиторией являются туристы города.
Цель проекта: создание условий для эффективного развития туристской отрасли в городе Миньяр.
Задачи проекта:
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых и формирование новых объектов экскурсионного показа, размещения, питания, сервисного обслуживания, увеличение рынка туристских услуг;
обеспечение роста турпотока в город;
развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг;
стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов;
позиционирование города Миньяр на рынке туруслуг Челябинской области в качестве города с растущими возможностями для длительного пребывания туристов;
формирование имиджа города как благоприятного для развития туризма.
Исполнители проекта:
отдел по развитию туризма;
МКОУ ДОД СДЮТиЭ;
отдел строительства и архитектуры;
отдел по культуре;
отдел по физической культуре и спорту.
Фаза проекта – инициация.
Ожидаемые конечные результаты проекта:
создание конкурентоспособного турпродукта города Миньяр;
увеличение длительности пребывания туристов на территории города;
снижение выплат по безработице в результате создания новых рабочих мест в туристской сфере, в сопряженных отраслях;
увеличение прибыли предприятий и учреждений сферы туризма;
увеличение налоговых отчислений в местный бюджет;
создание условий для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия.
Применяемый для анализа  среды метод  SWOT (англ. SWOT ) — сила, слабость, возможности и угрозы— является обширно признанным подходом, позволяющим проводить совместное изучение внутренней и внешней среды. Применяя метод SWOT, появляется возможность устанавливать линии связи между силой и слабостью, которые присущи предприятию, и внешними угрозами и возможностями. Методология SWOT предполагает первым выявить сильные и слабые стороны, а также угрозы и возможности, после этого устанавливается цепочка связей между ними, которые в дальнейшем этапе могут быть применены для формулирования стратегии предприятия. Томпсон и Стрикланд предложили примерный набор характеристик, заключение по которым должно позволить составить список слабых и сильных сторон предприятия, а также список угроз и возможностей для него, заключенных во внешней среде.
Потенциальные внутренние сильные стороны (S):
Четко проявляемая компетентность.
Адекватные финансовые источники.
Высокое искусство конкурентной борьбы.
Хорошее понимание потребителей.
Признанный рыночный лидер.
Использование экономии на масштабах производства, ценовое преимущество.
Собственная уникальная технология, лучшие производственные мощности.
Проверенное надежное управление.
Надежная сеть распределения.
Высокое искусство НИОКР.
Наиболее эффективная в отрасли реклама.
Потенциальные внутренние слабые стороны (W):
Потеря некоторых аспектов компетентности.
Недоступность финансов, необходимых для изменения стратегии.
Рыночное искусство ниже среднего.
Отсутствие анализа информации о потребителях.
Слабый участник рынка.
Высокая стоимость продукции в сравнении с ключевыми конкурентами.
Устарелые технология и оборудование.
Потеря глубины и гибкости управления.
Слабая сеть распределения.
Слабые позиции в НИОКР.
Слабая политика продвижения.
Потенциальные внешние благоприятные возможности (О):
Возможность обслуживания дополнительных групп потребителей.
Расширение диапазона возможных товаров.
Снижение торговых барьеров в выходе на внешние рынки.
Благоприятный сдвиг в курсах валют.
Большая доступность ресурсов.
Ослабление ограничивающего законодательства.
Ослабление нестабильности бизнеса.
Потенциальные внешние угрозы (Т):
Ослабление роста рынка, неблагоприятные демографические изменения ввода новых рыночных сегментов.
Увеличение продаж заменяющих товаров, изменение вкусов и потребностей покупателей.
Появление иностранных конкурентов с товарами низкой стоимости.
Неблагоприятный сдвиг в курсах валют.
Усиление требований поставщиков.
Законодательное регулирование цены. 
Чувствительность к нестабильности внешних условий бизнеса.
PEST (STEP) анализ - стратегический анализ социальных (S - social), технологических (Т-technological), экономических (Е-economic), политических (Р - political) факторов внешней среды организации.
1. Экономические факторы.
Экономические факторы не менее важны, чем демографические. Мало знать, сколько у фирмы потенциальных клиентов. Важно определить, сколько и какие услуги они захотят приобрести. На платежеспособный процесс населения оказывает влияние много факторов, среди которых и уровень экономического развития самой страны, и размер заработной платы, и инфляция, и безработица. Необходимо учитывать высокую зависимость спроса на туристические услуги от уровня дохода.
Усредненные данные свидетельствуют, что население вынуждено тратить только на приобретение продуктов питания около 70% своих доходов. Такая ситуация отрицательно влияет на развитие рынка туристических услуг.
Темпы инфляции, международный платежный баланс, уровни занятости могут представлять либо угрозу, либо новую возможность для предприятия.
2. Политико-правовые факторы.
Активное участие предпринимательских фирм в политическом процессе является указанием на важность государственной политики для проекта.
3. Технологические факторы.
Анализ технологической среды может учитывать изменения в технологии производства, применение ЭВМ в проектировании и предоставлении товаров и услуг или успехи в технологии средств связи.
4. Социально-культурные факторы.
Социальный фактор определяет динамику потребительских предпочтений, распределение и структуру социальных групп населения, возрастную и гендерную структуру.
Должны рассматриваться вопросы, касающиеся численности населения, размещения его по отдельным странам и регионам, возрастной структуры с выделением трудоспособного населения, учащихся и пенсионеров. Так, рынок туризма людей пожилого возраста является в настоящее время самым быстрорастущим.
Политико-правовые Экономические
нестабильная политическая ситуация в стране;
принятие благоприятного закона в отрасли туризма;
повышение ставок налогообложения;
визовые режимы между странами;
подписание договоров и сделок с зарубежными странами; рост инфляции;
слабая покупательская способность;
продолжение экономического роста региона;
повышение цен на транспортные услуги;
повышение налогов с фонда оплаты труда;
неблагоприятный деловой климат;
Социально-культурные Технологические
отсутствие у значительной части населения сбережений;
возможность изучения и применения зарубежного опыта и использование эффективных методов управления человеческими ресурсами;
боязнь поездок за рубеж у части населения;
боязнь авиаперелетов;
незначительное число украинских туристов, умеющих самостоятельно организовать отдых за рубежом;
снижение рождаемости; возможность внедрения программ информатизации и развития экономической деятельности на основе интернет-технологий и иных современных информационных технологий, системы электронной коммерции;
современные транспортные средства