Эссе на тему: "Существует ли опасность возникновения дефицита земель?"

Данная работа посвящена рассмотрению проблемы возможного возникновения дефицита земель, а также анализу проявления данной проблемы в разных категориях земель в Российской Федерации.
Тема эссе актуальна, поскольку земля является важнейшим природным ресурсом, используемым людьми на протяжении всей истории человечества для удовлетворения разнообразных потребностей — ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.). В современном технологически продвинутом мире земля не потеряла своего значения. В настоящее время существует обеспокоенность по поводу устойчивости способности земли удовлетворять потребности общества. Существует предположение, что будущие поколения не только не утратят потребность в землепользовании, но и в процессе своего развития возникнет угроза нехватки, дефицита земельных ресурсов.
Данным образом и обосновывается большое значение необходимости изучения вопросов, связанных с возможным возникновением дефицита земель, поскольку более детальное рассмотрение различных аспектов этой темы будет способствовать выработке правильных подходов к использованию земельных ресурсов в целях их сохранения.
Стоит отметить, что степень изученности проблемы возможного возникновения дефицита земель и её отражение в специальной литературе является низкой, поскольку научных работ, посвященных данному вопросу довольно мало. Однако, по моему мнению, возникающие уже на данном этапе проблемы, влекущие опасность возникновения дефицита некоторых категорий земель, могут послужить поводом для дальнейшего исследования этого вопроса.
Переходя к анализу основного вопроса, поставленного в рамках эссе, а именно, «Существует ли опасность возникновения дефицита земель?», стоит сказать, что, как и указывалось ранее, есть предположение, что в дальнейшем общество в ходе своей жизнедеятельности действительно создаст угрозу возникновения дефицита земельных ресурсов.
Основными причинами нехватки земель, их дефицита могут быть, например, продолжающееся сокращение площади земли на душу населения вследствие роста численности населения в условиях пространственной ограниченности, урбанизация и связанный с этим рост спроса со стороны людей, увеличение нагрузки на земельные ресурсы вследствие повышения производительности труда, а также деградация земель и уменьшение площади имеющихся площадей.
Общеизвестно, что Россия является безусловным лидером по площади земель и имеет самый большой земельный фонд в мире. Более половины земель покрыто лесами, и небольшое количество используется в сельскохозяйственных целях. Это в основном связано с природно-климатическими условиями страны и ее географическим положением. По той же причине земля распределена неравномерно. Основная нагрузка - это земли в европейской части России, где сосредоточено промышленное производство, развито сельское хозяйство и люди интенсивно заселяют местности, соответственно на этих территориях дефицит земель может в дальнейшем обостриться.
Большая часть страны находится в зоне мерзлоты, где землепользование является значительно более сложным и дорогостоящим. В России есть почвы, пригодные для возделывания, они находятся в основном на юго-западе, но их количество ограничено. Что касается категории земель населенных пунктов, то было отмечено, что по мере увеличения миграции населения увеличивается разница в плотности населения между городскими и сельскими районами. Нехватка земли в городах, особенно в крупных городских центрах, компенсируется расширением городов и поглощением сельских районов за счет городского развития. Известная в мире проблема неконтролируемого «расползания» городов, приводящая к уничтожению земель, пригодных для сельскохозяйственного и иных видов пользования, стала актуальной и в России.
Наряду с деградацией земель, полезная площадь земель в России сокращается. В целом, динамика структуры земель характеризуется увеличением эрозионных процессов, уменьшением количества питательных веществ, уменьшением запасов гумуса, засолением почвы. Поэтому необходимо обеспечить, чтобы хозяйственное использование земли, удовлетворение других общественных интересов (например, имущественных) не приводило к утрате полезных характеристик земли, ее деградации, сокращению площади и, как следствие, к опасным социально-экономическим последствиям, которые угрожают устойчивому развитию общества.
Таким образом, проанализировав главный вопрос эссе, можно сказать, что некоторые проблемы дефицита земли проявляются уже сейчас. Доказать это можно с помощью нескольких примеров.
Так, например, проблема нехватки земель для строительства новых жилых домов на землях населенных пунктов наблюдается в Москве, Новосибирске, ряде других крупных городов. В частности, в декабре 2020 года региональные власти в Новосибирске заявили о нехватке земельных участков для застройки. По словам министра строительства Новосибирской области Ивана Шмидта, земельный ресурс ограничен в городе Новосибирске, если не считать реновацию или снос индивидуальных жилых домов. Для решения данной проблемы под строительство резервируются неосвоенные земли без инфраструктуры и жилищных коммуникаций. Данные площадки являются серьезным резервом, однако пока законодательство не дает механизма для того, чтобы граждане могли выкупать эти земли и использовать для строительства многоэтажного жилья. По словам министра, механизма, как решить проблему нехватки участков, у властей региона пока нет.
Похожая ситуация складывается и в Приморском крае при решении вопроса обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками на территории Приморского края. Ещё в 2017 году власти указывали, что главной причиной, почему краевой центр столкнулся с такой ситуацией, называется физическое отсутствие земель, которые можно передавать в собственность многодетных семей.
Следующий пример связан с дефицитом земель в Санкт-Петербурге, где застройщики испытывают огромный дефицит подготовленных земельных участков. Земли под проекты комплексного освоения есть, но это неподготовленные участки, их надо обеспечивать социальной и инженерной инфраструктурой. По подсчетам аналитиков рынка, резерв земель в Петербурге, которые могут рассматриваться под развитие, составляет примерно 12 тыс. га. В него входят земли, занимаемые промышленными предприятиями – порядка 5 тыс. га, военно-промышленным комплексом– около 4 тыс. га, сельскохозяйственные земли в ряде районов Петербурга – примерно 3 тыс. га.
Переходя от проблем, связанных с дефицитом земель населенных пунктов, можно отметить, что острой является и проблема дефицита в отношении сельскохозяйственных участков. Так, профессор Санкт-Петербургского государственного университета доктор сельскохозяйственных наук Борис Апарин отмечает, что к 2050 году нехватка пахотной земли может обернуться продовольственным кризисом. По его словам, лишь 22 % суши является плодородной, при этом ежегодно в мире выходит из оборота шесть миллионов гектаров пахотных земель. Всего же человечество за свою историю потеряло два миллиарда гектаров плодородной территории. Ученый отметил, что в России на сегодняшний день распахано более 70 % черноземов, естественные же черноземы остались только в заповедниках и в музейных коллекциях. При этом 30 % пахотных земель деградировано: было засолено, загрязнено тяжелыми металлами, радиоактивными элементами и нефтепродуктами, а также лишилось значительной части важнейших для роста растений элементов. Решение данной проблемы ученые видят в создании федеральной красной книги почв. Единственным регионом, где принят закон об охране почвы, является Москва. Также лишь в ряде регионов России существуют красные книги почв.
Таким образом, можно сделать вывод, что опасность возникновения дефицита земель действительно существует. На представленных примерах можно увидеть, что некоторые её проявления есть уже сейчас в Российской Федерации. Государству необходимо обращать большое внимание на регулирование данной проблемы. Общеизвестно, что в решении такой задачи решающая роль принадлежит праву как регулятору всех общественных отношений. С помощью правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.