Эссе на тему: "Существует ли опасность возникновения дефицита земель для России?"

С развитием экономического развития страны, переходом к рыночной экономике и
частной собственности вопросы, связанные с приобретением и пользованием земельными
участками становятся наиболее злободневными. Земли как экономический ресурс
ограничены, поскольку спросом пользуются исключительно земли, имеющие такие
важные признаки, как плодородие, близкое расположение к транспортным и инженерным
сетям или другими свойствами повышающими спрос на нее. Вопрос: «Существует ли
опасность возникновения дефицита земель для России?» крайне небанален и стал
особенно актуален в последнее время, ввиду недавно произошедших экологических
катастроф, повлекших к загрязнению, а равно порче земель.
Основы экологического развития страны – государственной экологической
политики, закреплены в части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации 1 , в
соответствии с которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются
как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории 2 .
На сегодняшний день общая площадь территории России составляет 17 125 191
км². Однако более половины территории страны, находится в зоне вечной мерзлоты, где
землепользование затруднено или связано с существенными затратами. Громадная
территория России не всегда выглядит как показатель богатого потенциала.
При всем при этом «благодатные» земли России сокращаются под антропогенным
воздействием, ввиду их деградации. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в
России, как и во всем мире, земли служат «дефицитным», крайне ценным источником
удовлетворения жизненно важных потребностей.
Следовательно, возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором
хозяйственное использование земель, удовлетворение общественных интересов не будут
приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей. В
решении названной задачи решающая роль принадлежит праву как регулятору всех
общественных отношений. Право как эффективное средство воздействия на общество
может гарантировать удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с
землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.
Помимо Конституции РФ, защита земель как важнейшего ресурса
предусматривается другими нормативными актами, в частности Земельным кодексом РФ.
Так кодексом предусматривается охрана земель, выражающаяся в деятельности по
сохранению земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Так землепользователи обязаны воспроизводить плодородие земель, защищать земли от
эрозии, селей и других признаков деградации земель. Рекультивировать и использовать
землю с максимальной пользой без утраты плодородного слоя почвы (при строительстве) 3
.
Важно отметить, что проблемы связанные с «утратой» земель, поднимаются на
государственном уровне. В Стратегии экологической безопасности указывается, что
практически во всех регионах страны сохраняется тенденция к ухудшению состояния
земель и почв. Основными негативными процессами, приводящими к деградации земель,
почв, изменению среды обитания растений, животных и других организмов, являются
водная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление земель, переувлажнение, засоление
и осолонцевание почв. Более половины общей площади сельскохозяйственных угодий страны подвержено этим процессам. Не выполняются в установленные сроки
мероприятия по рекультивации земель, нарушенных при строительстве, а также при
разработке месторождений полезных ископаемых. Общая площадь загрязненных земель,
находящихся в обороте, составляет около 75 млн. гектаров. Площадь нарушенных земель,
утративших свою хозяйственную ценность или оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, составляет более 1 млн. гектаров. Опустынивание земель в той или
иной мере наблюдается в 27 субъектах Российской Федерации на территории площадью
более 100 млн. гектаров 4 .
Очевидно, что государством предлагаются пути решения указанных выше проблем,
помимо названной Стратегии, действует Стратегия национальной безопасности, которая
предлагает следующее меры, направленные на:
на стимулирование внедрения инновационных технологий и развития экологически
безопасных производств;
на развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов
производства и потребления;
на создание удовлетворяющих современным экологическим стандартам полигонов
для размещения, утилизации и переработки твердых отходов производства и потребления;
на минимизацию ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче
полезных ископаемых, и рекультивацию нарушенных земель 5 ; и другие.
Приведенные в Стратегии меры представляют собой меры по обеспечению
экологической безопасности. Под ней понимается состояние защищенности природной
среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, их последствий 6 .
Подводя итоги вышеизложенному, следует указать, что земля как ресурс
ограничена, даже в такой большой стране как Россия. Нарушение экологической
безопасности влечет опасность гибели отдельных природных объектов, загрязнения
окружающей среды и, как следствие, угрозу жизненно важным интересам человека.
Нанесение вреда земельным ресурсам плачевно в десяток раз, поскольку они в будущем
перейдут нашим детям, потомкам в том состоянии, в котором мы сберегли.