Доклад на тему: "Обеспечение конкурентоспособности Волгоградской области региональными органами власти"

Под конкурентоспособностью региона понимается, прежде всего, наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. При этом конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. Конкурентоспособность региона можно описать такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения [5].Показателями конкурентоспособности являются: наличие ресурсов у данного региона и его административного центра; отраслевая структура экономики региона и его административного центра; валовый региональный продукт (ВРП) области; региональное законодательство в области инвестиционной политики для повышения привлекательности региона; условия у местных предприятий для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных областях; производство товаров и услуг в условиях конкуренции с другими регионами, обеспечивая повышение их качества [5].Волгоградская область является регионом – российским лидером в ряде отраслей и секторов экономики (металлургия, нефтехимия, сельское хозяйство. Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров [4].Для оценки конкурентоспособности Волгоградской области , нами был проведен SWOT-анализа, в ходе которого мы выявили следующие сильные стороны региона:Один из крупнейших регионов России по численности населения (18-е место), наличие города-миллионника. Наличие ряда сильных вузов, ведущих НИОКР в области современных технологий, обеспечивающих подготовку специалистов в различных сферах деятельности. Наличие предприятий, входящих в крупные бизнес-структуры федерального и международного уровней. Разнообразные агроклиматические условия дают возможность выращивать широкий спектр продукции растениеводства. Наличие высокопродуктивного аграрного бизнеса и развитого фермерского хозяйства. Выгодное транспортно-географическое положение региона, прохождение через территорию Волгоградской области межрегиональных и международных маршрутов. Диверсифицированная структура промышленности (специализация по производству нефтепродуктов, химическому, металлургическому, пищевому производству). Высокий экспортный потенциал. Наличие сырья и энергоресурсов для развития химии, нефтехимии, производства пищевой продукции. Наличие правовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности. Наличие месторождений строительных материалов. Богатый историко-культурный потенциал.В качестве слабых сторон мы определили следующие аспекты:Сохранение тенденции к сокращению населения за счет миграционного оттока и естественной убыли. Относительно высокий уровень безработицы (структурная, сезонная), наличие теневой занятости. Относительно низкий уровень реальных доходов населения. Высокий износ основных фондов, особенно в сфере большой теплоэнергетики (ТЭЦ региона), коммунальной энергетики (относительно малоэффективные котельные), водоснабжения. Недостаточное количество объектов технологической инфраструктуры для развития новой индустриализации, наукоемкого и инновационного производства (в том числе индустриальные (промышленные) парки, промышленные технопарки, промышленные кластеры, технологические бизнесинкубаторы). Недостаточный уровень инвестиционной активности. Низкая доля продукции глубокой переработки и высокотехнологичных товаров в экспорте. Наличие ряда экологических проблем, касающихся загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, переработки отходов.Возможности Волгоградской области:Привлечение высокопотенциального молодого населения из субъектов Южного федерального округа и других регионов за счет активного развития экономики и социальной сферы. Внедрение современных методов диагностики и лечения. Развитие экспорта образовательных услуг для людей из других регионов России и стран зарубежья. Реализация инвестиционных проектов в отраслях специализации региона (металлургия, химия, нефтехимия, сельское хозяйство) и создание новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест. Использование культурного потенциала региона для формирования положительного образа за рубежом. Развитие инфраструктуры хранения, переработки, обеспечивающих реализацию продукции в период высоких цен и снижение влияния сезонного фактора, сокращение потерь при хранении. Развитие прямого экспорта продукции с учетом развития агрологистики, наличия железнодорожных и водных путей. Наличие отраслей, обладающих значительным потенциалом развития (в том числе экспортным) в рамках мировых/отечественных промышленных и технологических трендов (агропромышленный комплекс, транспортно-логистический комплекс, нефтехимический комплекс, туризм).Наличие свободных площадок для реализации инвестиционных проектов.Угрозами для региона могут быть:Усиление структурной безработицы вследствие закрытия крупных неконкурентоспособных организаций. Рискованное земледелие. Ограничение экспорта продукции из-за несоответствия международным стандартам качества. Международные санкции. Ограничения ОПЕК на добычу нефти. Банкротство субъектов МСП в сфере торговли из-за ценового демпинга федеральных и международных торговых сетей. Конкуренция со стороны соседних регионов, регионов-экспортеров и стран-экспортеров аналогичных видов продукции. Снижение цен на основные виды сырья, экспортируемого из региона.Волгоградская область является индустриальным центром федерального значения. Раскрыть потенциал региона, модернизировать и развивать производства, создавать новые предприятия — стратегические задачи в промышленности. В регионе ведется системная работа по формированию благоприятных условий для развития индустрии, компании используют господдержку для модернизации производства, открытия новых площадок. Подписаны соглашения о сотрудничестве с Минпромторгом РФ, Фондом развития промышленности, АО «Российский экспортный центр» [4].В Волгоградской области на данный момент существует государственная программа «Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности». Программа реализуется в 2014–2024 годах в один этап .Задачами государственной программы являются: предотвращение негативных последствий кризисных явлений в экономике в сфере промышленности; стимулирование привлечения инвестиций в создание и развитие индустриальных парков; содействие увеличению объемов промышленной продукции, произведенной предприятиями региона; повышение эффективности взаимодействия с субъектами деятельности в сфере промышленности Волгоградской области; продвижение изделий народных художественных промыслов на внутреннем и внешнем рынках [1]. Промышленные предприятия обеспечивают свыше 55 % поступлений в бюджет Волгограда, а численность занятых составляет около 40 % от общего количества работоспособного населения. Таким образом, промышленное производство остается основой социально-экономического развития Волгограда. Оно представлено тяжёлыми отраслями: машиностроением и металлургией. Сильные позиции занимает производство буровой и судостроительной техники, измерительной аппаратуры. Наряду с чёрной и цветной металлургией развиваются химическая, нефтехимическая, деревообрабатывающая, лёгкая и пищевая промышленности [4].Следующим важным нормативно-правовым актом, направленным на повышение конкурентоспособности региона является Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года» [3]Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», с учетом Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.03.2017 № 132 [3].Стратегия представляет собой видение желаемого будущего Волгоградской области в 2030 году, определяет долгосрочные приоритеты, цели и задачи, предлагает основные направления развития, механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития. Стратегия является документом целеполагания, базовым документом региональной системы стратегического планирования. Положения Стратегии в дальнейшем раскрываются и конкретизируются, на ее основе разрабатываются (или корректируются) план мероприятий по реализации Стратегии, государственные программы [3].Реализация стратегии предполагается в два этапа: I этап: 2019–2024 годы; II этап: 2025–2030 годы. На первом этапе предполагается продолжение работы по созданию институциональных условий для обеспечения экономического роста Волгоградской области, проводимой региональной властью с 2014 года, реализация ряда проектов по развитию социальной инфраструктуры, гражданского общества и государственного управления, направленных на улучшение качества жизни, а также в части территориально-пространственного развития Волгоградской области. На втором этапе экономика Волгоградской области сможет реализовать потенциал, сформированный на первом этапе, в том числе в части развития экспортно-ориентированной экономики и формирования благоприятного инвестиционного климата. Будет реализован экспортный потенциал региона в сфере промышленности, АПК и в секторе услуг. За счет сформированных на первом этапе институциональных условий будет достигнут максимальный экономический эффект от стимулирования инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, развития гражданского общества, повышения эффективности государственного управления, цифрового развития экономической и социальной сферы. На втором этапе будут на качественно новом уровне реализованы задачи развития социальной инфраструктуры с фокусом на обеспечение высокой демографической конкурентоспособности Волгоградской области, в том числе в сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта [2].В Законе Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 247-ОД «О стратегическом планировании в Волгоградской области» определены Полномочия Администрации Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области в части определения и утверждения направлений социально-экономического региона [2].В Волгоградской области важное внимание уделяется развитию конкуренции. Так, например, в действующем Постановлении Губернатора Волгоградской области от 19.11.2018 № 779с» Об утверждении ключевых показателей развития конкуренции в Волгоградской области», утверждены перечень ключевых показателей развития в регионе [5]. По нашему мнению, в качестве одного из направлений повышения конкурентоспособности и усиления торгово-экономических отношений Волгоградской области было бы целесообразно возобновить целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области», проводимой в 2009–2012 гг., либо же утвердить новую программу, с учетом влияния короновирусной инфекции на развитие региона в 2020 году.Помимо этого можно направить ресурсы на модернизацию государственной политики для инвестиционной привлекательности региона относительно других муниципальных образований, что в свою очередь позволит вывести волгоградские товары и услуги на национальный и мировой рынки. Это приведет к таким положительным результатам, как: приток иностранных инвестиций; укрепление «положительности» имиджа и бренда Волгоградской продукции и хорошая репутация на иностранных рынках; увеличение количества рабочих мест, что приведет к увеличению доли налоговых поступлений в бюджет города и области; получение иностранного опыта ведения бизнеса; стажировки за границей; внедрение новых технологий (более экологичных, эффективных) которые возможно только при иностранных инвестициях.В заключение подчеркнем, конкурентоспособность региона — важный аспект как уровня экономического развития, так и уровня жизни населения в соответствующем регионе. Вот почему повышение конкурентоспособности региона — важная и комплексная задача экономической политики как на федеральном, так и региональном уровнях, требующая от органов власти разработки и реализации эффективных нормативно-правовых актов.Список использованной литературыО государственной программе Волгоградской области «Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://base.garant.ru/48519484.Закон Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 247-ОД «О стратегическом планировании в Волгоградской области» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/432835730 /(дата обращения: 09.02.2021).Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/7e0a1d10a3d6345a26b20dbf8028b865/proekt_vo.pdf (дата обращения: 09.02.2021).Городской портал Волгограда. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cod34.ru/(дата обращения: 09.02.2021).Пупкова, А. С. Оценка конкурентоспособности Волгоградской области среди других областей Российской Федерации в разрезе торгово-экономических отношений / А. С. Пупкова, К. Ш. Нурмагомедова, О. В. Кубанцева. —// Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 399-403. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65695/ (дата обращения: 09.02.2021).