Пенсионный Фонд

ВВЕДЕНИЕ

С 01.01.1991г. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» денежные средства для выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат были выведены из федерального бюджета, а работа по сбору, учету и целевому распределению финансами пенсионного обеспечения была возложена на Пенсионный фонд России. 28 лет работы фонда свидетельствует о его востребованности и стабильности в государстве. В настоящее время Пенсионный фонд является крупнейшим внебюджетным социальным фондом. По состоянию на 2020г. в нём зарегистрировано 46, 9 млн. пенсионеров.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что эффективность деятельности Пенсионного фонда, его роль в государственном социальном обеспечении значима не только для самого государства, но и для каждого гражданина. Практически, нет ни одного человека, который в процессе жизни не столкнулся с данным учреждением. Это и индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных граждан, и пенсионное обеспечение граждан достигших пенсионного возраста и инвалидов, обеспечение социальными пособиями, назначение и выплата материнского капитала и т.д. Кроме того, устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития страны.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности исследования правового статуса Пенсионного фонда, возложенных на него задач, выполняемых функций и организационной структуры.

Объектом исследования является совокупность социально-правовых и финансовых отношений, возникающих в процессе деятельности Пенсионного фонда России.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Пенсионного фонда России.

Цель курсовой работы – определить значение Пенсионного фонда России в системе социального обеспечения.

Для достижения цели, поставленной в курсовой работе, были определены следующие задачи:

1) Раскрыть социальную сущность Пенсионного фонда и возложенные на него государством задачи;

2) Определить правовой статус Пенсионного фонда и его основные функции;

3) Рассмотреть организационно-правовую основу деятельности фонда;

4) Выявить проблемы в деятельности Пенсионного фонда и определить перспективы развития.

Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: формально-юридический метод,  анализ научной литературы, обобщение, сравнение, также теоретический метод исследования и метод обработки статистических данных.

Тема деятельности Пенсионного фонда России, его роли в пенсионном обеспечении привлекает многих ученых. В тоже время, тема реформирования организационно-правовых основ фонда, вызывает немало дискуссий. Наибольшие споры в науке права социального обеспечения вызывает двойственность правового статуса Пенсионного фонда, а именно: фонд не является автономной частью государства и в тоже время является самостоятельным юридическим лицом, действующим не от имени государства, а по его поручению. При написании курсовой работы теоретической основой явились научные работы таких авторов, как Свирская К. В., Берг Н. А. и их статья «Правовой статус Пенсионного фонда РФ», 2019г.; Соколов Р.А. и его статья «Правовой статус Пенсионного фонда РФ и его элементы», опубликованные в периодических электронных журналах крупнейших юридических вузов страны.

Нормативно-правовой основой курсовой работы является Конституция РФ; ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017 N 363-ФЗ;  «Положение о Пенсионном фонде России», утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 27.02.1991г. и другие нормативно-правовые акты, перечисленные в списке использованных источников, а также учебные пособия по праву социального обеспечения, монографии и журнальные научные статьи ученых-юристов.

Настоящая курсовая работа структурирована в соответствии с поставленными целями и задачами и включает введение, 2 главы, объединенные четырьмя параграфами, заключением, библиографией и приложением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2020. N 11. ст. 1416.
    2.    Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" // Российская газета. N 138-139. 2002.
    3.    Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021)  "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Российская газета. N 247. 2001.
    4.    Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" //  Российская газета. N 68. 1996.
    5.    Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // Российская газета. N 97с. 2018.
    6.    Постановление Верховного Совета  РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 5. ст. 180.
    7.    Постановление Правления ПФ РФ от 26.06.2008 N 175п (ред. от 13.07.2017) "О совершенствовании ведомственного финансового контроля в системе Пенсионного фонда Российской Федерации") // Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2021.
    8.    Балашев Н.Б. Проблемы функционирования Пенсионного фонда РФ//  Экономика и бизнес. - Тульский филиал Финансового университета при Правительстве РФ (России, г. Тула)
    9.    Галаганов В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов – М : КНОРУС, 2014. – 645 с.
    10.    Ибрагимов С. С. А. Проблемы Пенсионного Фонда России в современных реалиях / С. С. А. Ибрагимов // Актуальные научные исследования в современном мире. 2019. № 2–6 (46). С. 73–79. 
    11.    Мадатов А. А. Пенсионный Фонд Российской Федерации как субъект пенсионных правоотношений: автореф. дис.... кан. юрид. наук. — М.: — 2002. — 153 с. 
    12.    Матвеев Д.А.. Проблемы Пенсионного фонда России // Молодой ученый. — 2014. — №17. — С. 299-301. 
    13.    Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для СПО. /   Е. Е. Мачульская. - М: Юрайт, 2016. – 441 с.
    14.    Ногина О. А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М.: — 2013. — 590 с. 
    15.    Свирская К. В., Берг Н. А. и их статья «Правовой статус Пенсионного фонда РФ» // Молодой ученый. — 2019. — №21. — С. 393-398. 
    16.    Соколов Р.А. К вопросу о правовом статусе работников Пенсионного фонда Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pravovom-statuse-rabotnikov-pensionnogo-fonda-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.03.2021).
    17.    Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. Электронный ресурс. Режим доступа свободный.  http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/ (дата обращения: 05.03.2021)
    18.    Доклады о результатах и основных направлениях деятельности Минтруда России Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016-2018годы. Утвержден на заседании коллегии Минтруда России (протокол от 3 апреля 2015 г. № 1) // Электронный ресурс: Минтруд России. Режим доступа свободный. https://rosmintrud.ru/ministry/about/reports/2  (дата обращения: 05.03.2021)
    19.    Годовой отчет Пенсионного фонда РФ за  2018г. // Электронный ресурс: Пенсионный фонд РФ. Режим доступа свободный. http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/Pension-fund-Annual-report-2018.pdf (дата обращения: 05.03.2021)