Отражает ли развитие водной инфраструктуры в Мьянме Китаем растущее значение гидрополитики в формировании его внешней политики?

В современном мире вода и ее использование, становится уже на
экономическим и социальным, а в первую очередь, политическим вопросом.
Сложившаяся практика показывает, что проблемы водопотребления связаны
с вопросами развития государств мира. Важно что к основным показателям,
позволяющим оценить достижения в области развития, относятся доля
населения, имеющего доступ к безопасной воде, и интенсивность
использования воды для производства электроэнергии. При этом нельзя
недоценивать значимость водной проблематики в контексте региональной и
глобальной безопасности. В полной мере это касается отношений Китая и
Мьянмы в контексте внешней политики и гидрополитики, поскольку она
имеет как национальный, так и региональный и международный характер.
Гидрополитика занимает особое место в системе государственной
политики. Она является синонимом водной политики, а водная политика -
частью энергетической политики. В мире третьего тысячелетия
гидрополитика является одним из направлений мировой политики. Она
представляет собой важный стратегический фактор, влияющий на
взаимоотношения государств мира.
Мьянма - государство в Юго-Восточной Азии, которое располагается
вдоль западного побережья полуострова Индокитай. До 2010 года страна
носила название Бирма.
Внешняя политика Китая в Мьянме всегда отражала растущее
стремление и заинтересованность «Поднебесной» усилить свое влияние в
этой стратегически важной стране региона. Как следствие, на протяжении
последнего полувека отношения Китая с военными Мьянмы были довольно
неровными. С одной стороны, Мьянма стала первой страной, с которой КНР
еще в 1960 году сумела мирно разрешить пограничный спор. А сам Китай
был первым государством, поддержавшим военный переворот 1988 года в
тогда еще Бирме. С другой стороны, в двусторонних отношениях бывали и
горячие фазы вроде антикитайского бунта в Янгоне в 1967 году, связанного с
поддержкой Пекином деньгами и оружием Компартии Бирмы — крупнейшей
вооруженной группировки, противостоящей тогдашнему военному
правительству.
С точки зрения наличия водных ресурсов Мьянма (Бирма) —
преимущественно горная страна, в которой центром и наиболее густо
населенной областью является центральная низменность, образованная
долинами рек Иравади, Ситауна и Чиндуина. Среди множества рукавов,
протоков и речек раскинулись бесконечные рисовые поля. Севернее
расположены области, где ощущается недостаток влаги и требуется
искусственное орошение, без которого тропические степи превращаются в
полупустыню. Во многом столь сложное гидрологическое устройство водных
ресурсов страны, требующее модернизации с учетом с учетом современных
научных подходов, и является той областью, в которой правительство страны
нуждается во внешней помощи. Первым эту помощь в 2007 году предложил
Китай, разработав проект строительства на севере Мьянмы плотины Мицоне
на реке Иравади. Совместные экспедиции Бирманского университета и
Китайского проектного института Чанцзян провели обследование
резервуара и гидрологические измерения территории будущей плотины и
прилегающих к ней участков. Важно то, чтобы продемонстрировать
достижения китайской науки апреле 2007 года была построена небольшая
современная гидроэлектростанция Chibwe Nge мощностью 99 мегаватт (133
000 л.с.). Ее энергию предполагалось направить на обслуживание будущей
великой китайской стройки плотины в Мьянме.
В мае газета New Light of Myanmar сообщила, что Министерство
энергетики страны и компания CPI построят семь гидроэлектростанций.
плотины на реках Н'Май и Иравади. 16 июня 2009 года посол Мьянмы Тейн
Луин и президент China Power Investment Corporation Лу Цичжоу подписали
меморандум о соглашении между Департаментом по внедрению
гидроэнергетики и China Power Investment Corporation о разработке,
эксплуатации и передаче гидроэнергетических проектов в Майкхе. Малиха и
верховья бассейнов реки Иравади-Мьицоне.
Однако сам проект плотины вызвал споры в Бирме из-за ее огромной
площади затопления, воздействия на окружающую среду, расположения в 60
милях от линии разлома Сагайн и неравномерной доли раздела выработанной
электроэнергии между двумя странами.
Во многом сыграл свою роль и антикитайский фактор в лице
бирманской общественности, которая считает реку Иравади колыбелью
бирманской цивилизации. Для многих бирманцев плотина Миитсоне
представляла растущее китайское влияние в Бирме, которое они считали
«эксплуататорским» для их страны.
Не смог убедить бирманское общество даже экономический фактор,
означающий, что доступ к китайскому рынку гарантировал продажу
электроэнергии получаемой гидроэлектростанцией на этой плотине,
В конце 2009 года группа из 80 бирманских и китайских ученых и
экологов опубликовала результаты исследования воздействия на
окружающую среду плотины Митсоне для China Power Investment. Они
пришли к выводу, что плотина нарушит экологический баланс в регионе и её
не следует строить.
В ответ Министерство энергетики Мьянмы провело собственную
экологическую экспертизу, выводы которой были прямо противоположны –
плотина должна быть построена. Официальная церемония начала
строительства плотины состоялась 21 декабря 2010 года. Однако это не
вызвало одобрения в обществе, начались протесты. Для того чтобы
обеспечить себе поддержку в обществе стоящие у власти генералы отменили
в 2011 году китайский проект строительства на севере Мьянмы плотины
Мицоне на реке Иравади, сославшись на негативное воздействие на
окружающую среду. Таким образом, было приостановлено распространение
китайской гидрополитики в Мьянме. На наш взгляд важно и то, что для
оправдания этого, были использованы положения доктрины Хармона,
названной так по имени генпрокурора США Джадсона Хармона. Именно он
еще в далеком 1895 году выдвинул идею об абсолютном территориальном
суверенитете. Согласно этой доктрине, каждое национальное государство
может использовать воды международных рек, текущих по их территории, по
собственному усмотрению, не обращая внимания на последствия для других
государств и не вступая с ними в консультации. Эта новая «водная» политика
властей Мьянмы создало серьезные препятствия для гидрополитики Китая
как одного из инструментов внешней политики страны.
Тем не менее, стремление к развитию Китаем водной инфраструктуры
в Мьянме наглядно показало растущее значение гидрополитики в
формировании внешней политики «Поднебесной».
Это основано на том, что сегодня от 60 до 90% населения планеты
живет в регионах, испытывающих дефицит воды. Как показывает
отечественная и мировая практика для ХХI века характерно превращение
воды фактически в стратегическое сырье.
Сегодня можно со всей уверенностью прогнозировать что потребность
в электроэнергии получаемой от гидроэлектростанцией как в Китае, так и в
Мьянме будет возрастать. Соответственно развитие водной инфраструктуры
в Мьянме Китаем показывает растущее значение гидрополитики в
формировании внешней политики КНР. Это обусловлено и тем, что в
настоящее время в Китае общий недостаток воды в год составляет примерно
30–40 млрд. кубометров, а из-за нехватки водных ресурсов сельское
хозяйство КНР ежегодно недополучает 2,5 млн. тонн зерновых. Это
непосредственно нарушает политику «опоры на собственные силы».
Развитию гидрополитики Китая в формировании его внешней
политики способствует и то, что Китай – фактически является главным
«гидродонором» региона. Это основано на том, что в Тибете, восточных
отрогах Гималаев и других горных регионах Китая, прилегающих к Юго-
Восточной Азии, берут начало большинство рек региона, в том числе Инд,
Меконг, Красная река, Иравади и т.д. Использование водных ресурсов этих
рек или «угроза их использования» станет одним из самых эффективных
рычагов в руках Пекина в будущем. В этом контексте применение
гидрополитики направлено по периметру границы Китая, особенно в ее юго-
восточных, юго-западных и западных частях.
Гидрополитика Китая в Мьянме основана на том, что гндроэнергетика
является важной составляющей частью возобновляемых источников энергии
и поскольку в последние годы международное сообщество всерьез озабочено
проблемой глобальной энергетической безопасности она намечает один из
стратегических путей решения этой глобальной проблемы человечества в
конкретном регионе.
Можно констатировать, что в мире третьего тысячелетия нехватка
воды и энергии представляет собой экономическую социальную и
политическую проблему в разной степени характерную для многих
государств мира.
Многочисленные прогнозы и аналитические исследования показывают
что в 2025-2030 гг, вполне может наступить глобальный водный кризис. Это
будет ситуация, когда хроническая нехватка воды затронет около трети
населения Земли. Нетрудно предсказать, что это станет источником
социальной, политической, экономической нестабильности и нарушения
сложившегося в мире гидрологического баланса.
Китай уже сегодня внимательно наблюдает за странами, где запасы
воды существенно превышают внутренние потребности, и в первую очередь
за Мьянмой.
Этим и объясняется стремление Китая наращивать роль и значение
своей гидрополитики Мьянме при формировании внешней политики.
Использование водных ресурсов рек Мьянмы или даже сами планы их
использования являются одним из самых эффективных геополитических
рычагов в руках КНР. На наш взгляд это означает, что развитие
гидрополитики Китая в будущем может стать весьма эффективным.
По материалам работы можно сделать вывод, что одним из ключевых
компонентов геополитики Китая в ХХI веке станет гидрополитика.
Применение им гидрополитики наиболее вероятно в регионах, где идет
интенсивная борьба ключевых держав и которые все еще окончательно не
примкнули к тому или иному альянсу. Этому, в полной мере, соответствует
положение Мьянмы в современном мире. У Китая с Мьянмой традиционно
были экономические и политические связи. Еще бирманские военные,
которые стояли у руля, говорили, что строят бирманский социализм. После
того как к власти в Мьянме пришло гражданское правительство –
«Национальная лига за демократию» наступило некоторое охлаждение, Но
теперь, после очередного захвата власти военными 1 февраля 2021 года
ситуация развивается в обратную сторону. Традиционные связи
восстанавливаются, СМИ вновь заговорили о возобновлении реализации
проекта строительства плотины Мицоне на реке Иравади, который будет
выгоден обеим странам. В случае положительного решения этого вопроса
властями Мьянмы это будет показателем успеха и эффективности китайской
гидрополитики в этой стране. В пользу возобновления сотрудничества в этой
сфере говорят и геополитические факторы, как то, что в многополярном мире
страны, которые занимают промежуточное положение, если у них
ухудшаются отношения с одним из центров силы, ищут поддержки у другого
центра силы. Это естественно и Мьянма ищет помощи у страны с
крупнейшей экономикой в мире – Китая.
На основе изучения растущего значения гидрополитики в
формировании внешней политики Китаем на примере Мьянме в сфере
развития её водной инфраструктуры, а также с учетом большинства
глобальных тенденций и региональных особенностей их проявления можно
предложить геополитический императив гидрополитики, который
заключается в том, что тот, кто в регионе контролирует воду, тот и управляет
регионом. При этом можно сделать далеко идущий вывод о том, что тот, кто
контролирует наиболее важный с позиции современной геополитики регион,
может вполне претендовать на контроль над всем миром. В этом заключается
важное значение понимания гидрополитики и ее роли во внешней политике
не только Китая, но и других великих мировых держав.

Список источников и литературы

1. Бабаян, Д.. Гидрополитика как один из основных векторов китайской
политики на юго-восточном направлении.// Новое восточное обозрение
19 июня 2010 года. С.9-10.
2. Борисова Е.А. Экологические аспекты потребления водных ресурсов в
Китае // История и современность. 2015. №1.С.21-22.
3. Волхонский Б. Гидроресурсы как фактор геополитики в Южной и
Центральной Азии // Россия и мусульманский мир. 2015. №1 С.27-28.
4. Грандиозные планы Китая по развитию энергетики. [Б. г.] URL:
http://tatarnews.com/nedvizhimost/2572-grandioznye-plany-kitaya-po-
razvitiyu- yenergetiki.html
5. Дун Сяоян. Энергетическая стратегия Китая и сотрудничество со
странами Азии. //Китай и страны Азии в современных геополитических
реалиях: сб. ст. Алматы: Центр по изучению Китая при ИМЭП, 2018.
С.34-35.
6. Иванов, И.Н. Политика Китая в сфере энергетики.//Живая планета.
2021.№ 1. С.4-5.
7. Литуев В Г Угроза водного кризиса Монография М.: Эко,2020. 233 с.
8. Семин А. Н.Китайские планы развития энергетики.// Новое восточное
обозрение 17 ноября 2020. С.7-8.