Политические права человека

содержание
введение...……………...………………………………………………………3
Глава 1 Политические права человека…………...……………….5
1.1. Политические права человека……………………….………………………5
1.2. Признаки политических прав человека………………….………………….6
Глава 2 классификация политических прав человека……………………………………………………..…………………7
2.1. Классификация политических прав человека……………………..………..7
2.2. Свобода мысли и слова………………………………..……………………..8
2.3. Право на информацию……………………………………………………….9
2.4. Право на объединение………………………………………………………..9
2.5. Право на проведение массовых публичных мероприятий……...………..10
2.6. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления………………………………………….……………11
2.7. Право на участие в выборах и референдумах……………………..………12
2.8. Право на обращения…………………………………………..…………….12
2.9. Право на сопротивление угнетению и защиту конституционного строя.13
Заключение………………...………………..………………………………14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ и литературы….……15
Введение
Актуальность темы. Выбор темы обусловлен ее актуальностью, которая объясняется тем, что укрепление гарантий прав граждан и охрана их законных интересов - необходимое условие нормального функционирования политической системы, развития государственности. В любом демократическом государстве действует целая система организационно-правовых способов обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан.
Однако, Конституция РФ закрепляет права, свободы и обязанности довольно скупо. Они, только обозначены, и не прописана структура, ограничения. Неоправданно мало в Конституции сказано о профсоюзах, собраниях, демонстрациях и шествиях. Ничего не говорится о демократических требованиях к внутренней организации общественных объединениях, о запрещении партийного монополизма.
Таким образом, выбор темы обусловлен ее актуальностью, которая объясняется тем, что укрепление гарантий прав граждан и охрана их законных интересов - необходимое условие нормального функционирования политической системы, развития государственности. В любом демократическом государстве действует целая система организационно-правовых способов обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан.
Отечественные юристы единодушны в том, что основные права, свободы и обязанности составляют общественно-правовой институт, но они расходятся относительно его содержания. Если большинство считают, что в этот институт следует включать все записанные в конституции права, свободы и обязанности граждан, то некоторые, напротив, полагают, что к нему относятся не все, а лишь те права, свободы и обязанности, которые непосредственно связаны с функционированием государственной власти.
Политические права и свободы гражданина - это гарантированные конституцией возможности лица беспрепятственно воздействовать на публичную власть в стране, участвовать в формировании и осуществлении деятельности органов государственной и муниципальной власти, в решении вопросов общенационального, регионального и местного значения. По своей сути они являются мерой политической свободы личности в ее естественном стремлении оказать воздействие на публичную власть в рамках, установленных законом.
Объектом работы выступают общественные отношения, урегулированные нормами права в сфере прав человека.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие политические права человека.
Целью курсовой работы является исследование и системный анализ политических прав человека.
В работе поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать политические права человека;
2. Рассмотреть классификацию политических прав человека.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Глава 1 Политические права человека
1.1. Политические права человека
Права и свободы человека - это признанные мировым сообществом социальные элементы, приданные индивидам, обеспечение этих прав потенциально в условиях достигнутого обществом прогресса. На практике, они в естественном виде находят отражение и реализуются в международно-правовых актах - Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др. В соответствии со ст. 3 Устава Совета Европы "всякий член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в силу которого каждый человек, находящийся под его юрисдикцией, пользуется правами и основными свободами".
Права человека - универсальны, и ими могут пользоваться вес люди без какой-либо дискриминации. Права какого-либо лица или группы лиц могут быть ограничены только в том случае, если их осуществление ограничивает такие же или сопоставимые права других лиц. Политические права и свободы граждан РФ – нормы возможного поведения граждан РФ в сфере управления делами государства, закрепленные Конституцией РФ и другими федеральными законами. Политические права и свободы граждан РФ связаны с правых граждан на участие в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей, что обеспечивает демократический режим РФ. Политические права и свободы гражданина - это гарантированные конституцией возможности лица беспрепятственно воздействовать на публичную власть в стране, участвовать в формировании и осуществлении деятельности органов государственной и муниципальной власти, в решении вопросов общенационального, регионального и местного значения. По своей сути они являются мерой политической свободы личности в ее естественном стремлении оказать воздействие на публичную власть в рамках, установленных законом.
1.2. Признаки политических прав человека
Конституционные политические права и свободы принадлежат исключительно гражданам РФ, т. е. они являются гражданскими. Поэтому выделяются следующие признаки политических прав и свобод: 1) политические права и свободы возникают у лица с момента принятия в установленном порядке гражданства РФ, либо, если гражданство РФ у лица возникло в силу рождения, с момента достижения им совершеннолетия (активное избирательное право) либо определенного в законе возраста (пассивное избирательное право); 2) политические права принадлежат каждому гражданину РФ в равном объеме, т. е. право 1 голоса на выборах или референдуме принадлежит 1 гражданину; 3) политические права и свободы связаны не с правоспособностью граждан, а с их дееспособностью, т. е. гражданин РФ может быть ограничен в своих политических правах и свободах, тогда как ограничение в личных допускается в исключительных случаях. Например, не имеет права избирать и быть избранным лицо, признанное в установленном порядке ограниченно или полностью недееспособным; 4) государство обеспечивает реализацию и гарантирует соблюдение политических прав и свобод граждан РФ.
Глава 2 классификация политических прав человека
2.1. Классификация политических прав человека
Виды политических прав и свобод граждан РФ: 1) избирательные права (они имеют двойственный характер: во-первых, право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления – пассивное избирательное право, оно возникает с момента достижения лицом определенного законодательством возраста; во-вторых, право избирать представителей в органы государственной власти и местного самоуправления и посредством этого управлять делами государства – активное избирательное право, оно возникает по достижении лицом 18 лет); 2) право на участие в референдуме; 3) право граждан РФ на объединение (согласно этому праву граждане РФ объединяются в профессиональные союзы, общественные объединения для защиты своих интересов; этим правом граждане распоряжаются добровольно, не допускается принуждение кого бы то ни было к вступлению в объединение или пребыванию в нем); 4) право мирных собраний, организации митингов и демонстраций, шествий и пикетирования (граждане могут воспользоваться этим правом только в целях защиты своих прав и интересов и только в мирной форме, не допускаются вооруженные митинги и собрания граждан); 5) право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (эти обращения могут быть направлены лично или коллективно в форме заявления, предложения или жалобы).
К числу зафиксированных в Конституции РФ основных политических прав и свобод относятся: право на свободу мысли, ст. 29 п.1 право беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст. 29 п.3 право получать и распространять информацию, ст. 29 п.4 право печати и информации, ст. 29 п.5
5)право на объединения, ст. 30 п.1 право бесприпятсвенно вступать в какое – либо объединение или пребывания в нем, ст. 31п. 2 право на мирные собрания, ст. 31 п.1 право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, ст. 32 п.1 право избирать и быть избранными и др., ст. 32 п.2 право равного доступа к государственной службе, ст. 32 п.4 право участвовать в отправлении правосудия, ст. 32 п.5 право обращения ,ст. 33 п.1
Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум; право петиций. Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний.
Политические права и свободы гарантируются Конституцией РФ и принадлежат всем гражданам РФ независимо от пола, национальности и расы, достигшим возраста, определенного федеральными законами для осуществления этих прав. Никто не может быть лишен этих прав, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2.2. Свобода мысли и слова
Ее следует понимать, как гарантированную конституцией возможность гражданина беспрепятственно высказывать свои мысли, выражать свое мнение устно, письменно, посредством печати и художественных изображений. В России она закреплена в ст. 29 Конституции, согласно которой каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ч. 1 - 3).
Аналогичным образом закрепляется свобода мысли и слова в конституциях многих зарубежных стран. Сходные с нормами российской Конституции о свободе мысли и слова положения встречаются в Основных законах таких, например, государств, как Азербайджан, Мальта (ст. 41), Нидерланды (ст. 7), Турция (ст. 25), Финляндия (§ 12), Индия (ч. 2 ст. 19), Алжир (ст. 36), Тунис (ст. 8). Разница заключается лишь в том, что в их содержании более выпукло выделяются отдельные аспекты свободы мысли и слова, устанавливаются иногда дополнительные ее ограничения. Так, в Конституции Турции записано, что каждый имеет право на свободу мысли и убеждений. Никто не должен быть по какой-либо причине и с какой-либо целью принужден высказывать свои мысли и убеждения, и никто не может быть обвинен в связи с ними.
2.3. Право на информацию
Оно представляет собой гарантированную конституцией возможность гражданина свободно искать, получать, хранить и распространять достоверные сведения о любых действиях и событиях, происходящих как внутри страны, так и в мире. Конституционное регулирование этого права осуществляется с учетом национальных особенностей каждой страны, политического опыта, реальных угроз информационной безопасности.
2.4. Право на объединение
Под этим правом следует понимать гарантированную конституцией возможность граждан создавать без предварительного разрешения органов государственной и муниципальной власти общественные объединения, добровольно вступать в уже созданные, участвовать в их деятельности, а также беспрепятственно выходить из них.
Оно базируется на принципах добровольности, равноправия членов и других участников объединения, самоуправления, законности, гласности. Граждане создают и участвуют в работе политических партий на принципах добровольности, свободы объединения, демократичности внутренней структуры и публичной деятельности, коллегиальности, организационной обособленности от государства, законности. Научное представление о системе этих принципов можно получить в результате сравнительного анализа соответствующих норм Конституций Андорры (ст. 26), Болгарии (ст. 11), Греции (ст. 12), Португалии (ст. 51), Румынии (ст. 37), Таиланда (ст. 65).
2.5. Право на проведение массовых публичных мероприятий
Оно представляет собой гарантированную конституцией возможность граждан проводить массовые публичные мероприятия с целью выработки общего мнения их участников по общественно значимым вопросам, выражения своих интересов, требований, взглядов. В таком понимании это право закреплено в конституциях большинства стран мира. Так, в ст. 31 Конституции РФ записано, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Легальные определения форм реализации права граждан на проведение массовых публичных мероприятий сформулированы в ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях" Сходная модель конституционной регламентации форм осуществления права граждан на проведение публичных мероприятий применена в странах СНГ. В Конституциях Армении (ст. 26), Беларуси (ст. 35), Казахстана (ст. 32), Молдовы (ст. 40), Таджикистана (ст. 29), Украины (ст. 39) и Узбекистана (ст. 33) названы в основном такие же формы публичных мероприятий, как и в российской Конституции.
2.6. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления
Его следует понимать, как гарантированную конституцией возможность граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также самостоятельно осуществлять местное самоуправление. В Конституции РФ прежде всего сформулирована общая норма о праве граждан участвовать в управлении делами государства, а затем она детализируется путем нормативного определения конкретных форм его реализации, освещения категорий более низкого порядка.
Прохождение государственной службы и отправление правосудия по смыслу норм ст. 32 Конституции РФ выступают в качестве самостоятельных форм осуществления права граждан России участвовать в управлении делами государства. Принятая в России модель конституционного регулирования права граждан на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления получила довольно широкое распространение и в зарубежных странах. Аналогичные или сходные положения имеются в конституциях большинства стран СНГ и в Основных законах таких государств, как Испания (ст. 23), Италия (ст. 51), Литва (ст. 33), Португалия (ст. 48, 50), Словакия (ст. 30), Монголия (п. 9 ч. 1 ст. 16) и др.
2.7. Право на участие в выборах и референдумах
Его следует понимать, как гарантированную конституцией возможность граждан участвовать в формировании выборных органов государственной и муниципальной власти, в принятии решений на референдуме. Оно закреплено практически во всех ныне действующих конституциях стран мира. Разница между конституциями заключается только в объеме нормативного регулирования самого права. В содержании одних конституций ему посвящены лишь отдельные статьи, а в других - выделены целые главы или разделы. Выгодно в этом отношении отличаются Конституции Беларуси, Венгрии, Исландии, Мальты, Норвегии, Португалии, Словакии, Мьянмы, Таиланда, Бразилии, Колумбии, Мексики. В их содержании сформулированы фундаментальные нормы, регулирующие право граждан на участие в выборах и референдуме, которые могут быть подвергнуты исключительно адекватной детализации актами текущего законодательства. Помимо прочего, это придает известную стабильность всему национальному законодательству о выборах и референдуме.
2.8. Право на обращения
Это право можно определить, как гарантированную конституцией возможность граждан обращаться индивидуально или коллективно в органы государственной и муниципальной власти страны с предложениями, заявлениями и жалобами. Нормативно оно закреплено в ст. 33 Конституции РФ, согласно которой граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право петиций закреплено как в первых писанных конституциях зарубежных стран, так и в новейших. В частности, в первой поправке к Конституции США, вступившей в силу в 1791 г., сформулирована норма, согласно которой Конгресс не должен издавать законов, ограничивающих право народа обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб. Это право закреплено и в ст. 11 Основного закона Австрии от 21 декабря 1867 г. "Об общих правах граждан королевств и земель, представленных в Имперском совете", который является составной частью ныне действующей Конституции Австрии.
2.9. Право на сопротивление угнетению и защиту конституционного строя
Оно представляет собой гарантированную конституцией возможность граждан оказывать сопротивление тоталитарному режиму, проводить кампании гражданского неповиновения, защищать конституционный строй государства. Первоначально право на сопротивление диктаторскому правительству было закреплено в Декларации независимости США 1776 г., в период борьбы североамериканских колоний Великобритании за свое освобождение. В ней отмечается, что любое правительство должно осуществлять власть, основанную на согласии народа. "Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью".
Таким образом, право на сопротивление угнетению и защиту конституционного строя закрепляется преимущественно в основных законах тех стран, народы которых пережили ужасы тоталитарного режима и стремятся обезопасить себя от повторения прошлого.
Заключение
Политические права, свободы связаны с обладанием гражданства государства в отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку. Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, что они вторичны, производны от воли государства. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы (ст. 2 Конституции РФ).
Естественный характер этих прав вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.
К политическим правам, свободам относятся: право на народное представительство; право избирать и быть избранным; право голоса на референдумах; право иным образом принимать участие в выборах и референдумах; право нормотворческих инициатив; право на осуществление местного самоуправления; свобода мысли и слова; право на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации; свобода массовой информации; право на объединение; право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; право на участие в управлении делами государства, в том числе право на доступ к государственной службе и на участие в отправлении правосудия; право на личные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления; право на защиту Отечества и др.
Одним из важнейших элементов, определяющих социальный "климат" регионов России и влияющих на защищенность прав человека, является уровень развития гражданского общества, который складывается из многих составляющих. В 2014 году в России был принят Федеральный закон, закрепляющий правовые основы общественного контроля.
Список использованных источников и литературы
Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 8 января 2001 г. - №2. - Ст. 163.
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 1993 – (25 декабря). // Российская газета. – 2020. – (04 июля).
Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // Собрание законодательства РФ, 21.06.2004, N 25, ст. 2485
Василенко, И. А. Политология: учебник / И. А. Василенко. – Москва: Юрайт, 2018. С. 57
Горелов, А. А. Политология: конспект лекций: учебное пособие / А. А. Горелов. – Москва: КноРус, 2018. С. 35
Гаджиев, К. С. Политология / К. С. Гаджиев: краткий курс лекций. – Москва: Юрайт, 2017. С 92
Демидов, Н. М. Основы социологии и политологии: учебник / Н. М. Демидов. – Москва: Академия, 2017. С. 54
Короленок, Л. Г. Основы политологии: пособие / Л. Г. Короленок. – Гродно: ГрГМУ, 2018. С. 72
Ковалев А.А. Международная защита прав человека: учебное пособие. М.: Статут, 2013. 591 с.
Мельник, В. А. Политология: пособие / В. А. Мельник. – Минск: Вышэйшая школа, 2018. С. 73