Исследование сущности, правовой основы административного права как отрасли права в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Административное право, как отрасль права, представляет собой регулирование отношений в сфере публичного, или, иначе говоря, государственного управления. Именно посредством данной отрасли права формируется как организация государственной деятельности, так и участия граждан в публичных правоотношениях, в том числе привлечение лиц к соответствующему виду ответственности. Такой комплексный характер прямо указывает на необходимость единой и действенной системы норм.

Постоянные преобразования в сфере государственного управления, создания и упразднение различных субъектов исполнительной власти, а также порядка воздействия на субъектов административных отношений, все это говорит об актуальности представленной темы, необходимости развития административного права в целом. Исследование зарубежного административного законодательства предоставляет возможность анализа опыта иностранных государств как в части правовой регламентации, так и непосредственной реализации, что является основой для формирования отечественной системы административного управления на оптимальном и комплексном уровне.

Соответственно, актуальность представленной темы состоит в том, что исследование зарубежного опыта формирования административного права является положительным аспектом для создания корректной системы административного права в Российской Федерации.

Целью представленной работы выступает исследование сущности, правовой основы административного права как отрасли права в Российской Федерации, а также анализа нормативно-правовой регламентации сферы административного управления в зарубежных государствах.

В рамках поставленной цели определены следующие задачи:

1. Определение понятия административного права и его признаков;

2. Анализ органов исполнительной власти как субъектов административного права;

3. Исследование системы административного права;

4. Изучение общей характеристики административного права зарубежных стран;

5. Установление особенностей административно-правовых систем зарубежных стран.

Предметом данной курсовой работы выступают правоотношения, связанные с установлением системы административного права в Российской Федерации.

Объектом исследования выступают нормы законодательства, направленные на регулирование правоотношений, связанных с установлением системы административного права в Российской Федерации.

В рамках изучения поставленного вопроса, теоретическую основу данной научно-правовой работы составили труды следующих авторов: учебные пособия по административному праву таких авторов, как Попов Л.Л., Мигачев Ю.И, и другие. Помимо этого, научные статьи и монографии, в частности, Кривельская О.В., Муромцев Г.И. – «Соотношение административного и конституционного права в зарубежных странах», а также учебное пособие под названием «Административное право зарубежных стран» авторстом В. Я. Кикотя, Н. В. Румянцевой, Г. А. Василевича, и иные источники.

Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ, и иные нормативно-правовые акты, в том числе и подзаконного характера, среди которых находятся указы Президента РФ и постановления Правительства.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания (анализ, синтез, дедукция и др.) и специальные методы научного исследования (исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой).

Структура представленной работы состоит из введения, двух глав, где первая глава подразделяется на три параграфа, а вторая на два соответственно, а также заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые документы:
    1.    Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант  Плюс: справочно-правовая система - ВерсияПроф.-М.,2018.
    2.    Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712, "Российская газета", N 245, 23.12.1997.
    3.    Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999.
    4.    Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Российская газета", N 50, 12.03.2004, "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.
    5.    Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.01.2020, "Собрание законодательства РФ", 27.01.2020, N 4, ст. 346.
Монографии

    6.    Агапов, А. Б.  Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для вузов / А. Б. Агапов. — 11-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 471 с.
    7.    Агапов, А. Б.  Субъекты административного права : учебное пособие для вузов / А. Б. Агапов. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 268 с.
    8.    Административное право зарубежных стран : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В. Я. Кикоть, Н. В. Румянцев, Г. А. Василевич [и др.] ; под ред. В. Я. Кикотя, Г. А. Василевича, Н. В. Румянцева. — М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017.— 304 с.
    9.    Административное право России : учебник и практикум для вузов / А. И. Стахов [и др.] ; под редакцией А. И. Стахова, П. И. Кононова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 484 с.
    10.    Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /Н. Д. Эриашвили, С. Н. Бочаров, А. В. Зубач [и др.] ; под ред. В.Я. Кикотя, Н.В. Румянцева, П.И. Кононова. 7-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 743 с.
    11.    Деменкова Н.Г., Административное право в схемах и таблицах : учеб. пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова, И.Ю. Стариков. - М. : Проспект, 2017. – 117 с.
    12.    Кайнов, В.И. Административное право зарубежных стран : учебное пособие / Кайнов В.И., Сафаров Р.А. — Москва : КноРус, 2021. — 413 с.
    13.    Мигачев, Ю. И.  Административное право : учебник для среднего профессионального образования / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; под редакцией Л. Л. Попова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 456 с.
    14.    Нечкин, А. В.  Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для вузов / А. В. Нечкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 130 с.
    15.      Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. – 489 с.
    16.    Смоленский, М.Б. Административное право : учебник / Смоленский М.Б., Дригола Э.В. — Москва : КноРус, 2020. — 320 с.
Научные статьи
    17.      Абрамович С.В. Органы федеральной исполнительной власти РФ // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2019. №4-1. – С.176-181.
    18.    Болотин В. С. Особенности административно-правовых систем и источники административного права зарубежных стран // Вестник государственного и муниципального управления. 2017. №2-1. С.176-181.
    19.    Волох Е.А., Джерагиян А.Д. Несколько слов о действующей административной юстиции США // Сибирское юридическое обозрение. 2015. №3 (28). С.23-26.
    20.    Воронов А.М., Гоголев А.М. К предмету административного права современной России // Финансы: теория и практика. 2017. №1. С.125-128.
    21.      Горшкова Н.Г. Понятие и сущность механизма осуществления исполнительной власти // Актуальные проблемы правопорядка / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. М., 2016. – С.41-46.
    22.      Закопырин В.Н. Концептуальные вопросы системы административного права // Уголовно-исполнительное право. 2017. №4. С.507-511.
    23.    Канунникова Н.Г. К вопросу о методах административного права // Административное право и процесс. 2016. № 1. С. 19-23.
    24.    Плессикс Б. Административная деятельность и правовой дуализм во Франции // Lex Russica. 2016. №1 (110). С.44-48.
    25.    Саидов З. А. К вопросу о методах и формах административно-правового регулирования современной российской экономики // Административное и муниципальное право. 2016. N 1. С. 21-25.
    26.    Сидорова С.А., Буравлев Ю.М. К вопросу о системе административного права // Юридическая наука. 2016. №1. С.116-120.
    27.    Скворцова А.П., Коняхина Т.Я., Гусева С.Г. О системе органов исполнительной ветви власти в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №5. – С.203-208.
    28.    Спиридонов П.Е. Современные вопросы развития системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2019. №6 (58). – С.96-101.
    29.    Чеботнягина Д.О. Административные акты Германии // Журнал «Административное право и процесс». 2017. №1. С.70-74.
Интернет-ресурсы
    30.    http://www.consultant.ru/ – информационно-правовая система "Консультант" 
    31.    http://government.ru/ - Официальный сайт Правительства РФ