Административный режим выезда и въезда в РФ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Свобода передвижения, выбора места
пребывания и жительства является существенным элементом свободы
личности, условием профессионального и духовного развития человека.
Свобода передвижения и поселения внутри страны и запрет на произвольные
ограничения въезда и выезда из нее гарантируются международными
документами в области прав человека, в частности ст. 12 Международного
пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и ст. 2 Протокола N 4 к
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Для
России указанные свободы особенно актуальны. Еще задолго до революции в
Российской империи существовал паспортный режим, полицейская
регистрация, необходимо было получать разрешения не только для выезда за
границу, но и на передвижение внутри страны. Эта система была
востребована в Советском Союзе, и с середины 1930-х годов были введены
паспорта и режим прописки, т.е. каждый гражданин закреплялся за
определенным местом жительства и получал разрешение от властей на
проживание. Ограничения и запреты на прописку действовали в столицах,
крупных городах и отдельных местностях. Многие категории граждан и даже
целые слои населения (например, сельские жители) практически полностью
лишались свободы передвижения и легального выбора места жительства.
Прописка стала способом тотального контроля за каждым,
инструментом давления, манипулирования, ограничения прав. Это
усугублялось и тем, что в зависимость от наличия или отсутствия
соответствующего штампа в паспорте ставилась возможность реализации
имущественных, трудовых, избирательных, социальных, семейных и других
прав граждан. Еще в конце 80-х годов XX в. предложения об отмене
прописки воспринимались как нереальные и фантастические. Поэтому
действительное воплощение свободы передвижения потребовало
кардинальной перестройки законодательства, практики его применения и
правосознания прежде всего должностных лиц, хотя рецидивы прошлого еще
продолжают сохраняться.
Согласно Конституции право на свободу передвижения состоит из двух
основных элементов: первое - право для каждого, кто законно находится на
территории РФ, свободно передвигаться по ее территории и выбирать место
жительства; второе - право выезжать за пределы РФ и право граждан РФ
беспрепятственно возвращаться в Россию.
Объектом работы выступают общественные отношения,
урегулированные нормами права в сфере миграционной политики РФ.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие
въезд и выезд в РФ.
Целью курсовой работы является исследование и системный анализ
административного режима выезда и въезда в РФ
В работе поставлены следующие задачи:
1. Изучить конституционные основы свободы въезда и выезда в
России;
2. Рассмотреть особенности въезда в Российское государство и выезда
из него;
3. Рассмотреть транзитного проезда через территорию Российской
Федерации и безвизовый - режим въезда в Россию.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих пять
параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Методология и методика исследования. Методологической основой
исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-
научных методов: системно-структурный, сравнительно-правовой,
формально-логический, аналитический. Эмпирическим методом является
изучение нормативных актов по вопросам режима выезда и въезда в РФ.