Проблемы развития предпринимательства в России

ВВЕДЕНИЕ. В настоящее время предпринимательство является одним из основных условий экономического успеха государства, незаменимой силой для поддержки и стабилизации экономики.
Оно закладывает основы инновационного и продуктивного характера экономики, стимулирует использование эффективных методов управления, укрепляет мотивацию труда, способствует модернизации и обновлению устаревших производственных мощностей, развитию новых отраслей промышленности. И это прямой путь укрепления и расширения конкурентной среды, а также увеличению открытости народного хозяйства.
Несомненно, свобода действий в области предпринимательской деятельности, возможность проявления творческих способностей и инициативы сокращают разрыв между потенциальными и фактическими показателями результатов развития предпринимательства.
Актуальность темы подтверждается необходимостью рассмотрения одной из основных проблем российской экономики – проблемы стимулирования предпринимательской деятельности, поскольку она способствует стабилизации экономической системы, укреплению и расширению конкурентной среды и открытости национальной экономики.
На сегодняшний день российскому предпринимательству необходимо активное содействие государства и помощь в решении проблем, мешающих его развитию. Все это обусловлено тем, что предпринимательство играет важную роль в рыночной экономике.
Именно предприниматели поддерживают и стимулируют экономическую активность в стране. С увеличением доли предпринимателей в государстве повышается как уровень экономики, так и уровень жизни населения.
Степень разработанности темы исследования. Среди работ, посвященных предпринимательству, выделяются научные труды Й. Шумпетера, К. Р. Макконнелла, С. Брю, X. Демсетса, М. Фаррела, Д. Стори, Д. Смолбоуна и других. Определенный вклад в научную разработку различных аспектов предпринимательства внесли отечественные экономисты: Сенчагов В.К., Авдашева С.Б., Блинов А.О., Бугаян И.Р., Виленский А.В., Кетова Н.П., Колесников Ю.С., Наливайский В.Ю., Овчинников В.Н., Радаев В.В., Радченко А.И., Розанова Н.М., Усманова К.Ф., Чепуренко А.Ю., Шулус А.А. и др.
Объектом исследования является предпринимательство в Российской Федерации.
Предметом исследования выступает механизм государственной поддержки предпринимательства в РФ.
Цель курсовой работы – исследование проблем развития предпринимательства в России.
Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:
- описать понятие предпринимательской деятельности;
- выявить социально-экономическую роль предпринимательства;
- проанализировать современное состояние малого и среднего предпринимательства в России;
- исследовать особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в России на современном этапе;
- рассмотреть проблемы и направления совершенствования развития малого и среднего предпринимательства в российской экономике.
При написании данной курсовой работы были применены следующие общенаучные методы: анализ научной литературы, синтез изученных знаний, индукция и дедукция.
Информационной основой работы стали нормативно-правовые материалы, учебная литература, а также материалы периодической печати по рассматриваемой проблематике.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ1.1 Понятие предпринимательской деятельностиПредпринимательская деятельность – это рискованная деятельность физического лица или группы физических лиц (зарегистрированных в качестве предпринимателей или учредивших юридическое лицо), получающих прибыль на основе удовлетворения изменяющихся общественных потребностей в продуктах, работах, услугах, на основе добровольного применения социальной ответственности, требующая привлечения ресурсов и взаимодействия с контрагентами.
Предпринимательство – это хозяйственная деятельность в различных сферах экономической деятельности, направленная на систематическое получение прибыли с применением инициативности, риска, активности.
Суть предпринимательства связана с созданием товаров и услуг, имеющих определенную потребительскую ценность и несущих выгоду для производителя.
Согласно общепринятой структуре процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяются четыре основных области предпринимательской деятельности: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления.
Следовательно, предпринимательство выступает особым видом хозяйствования, заключающегося в стимулировании и удовлетворении спроса потребителей путем рыночного обмена.
Характерные признаки предпринимательства:
- направленность на получение выгоды;
- сопряженность с риском, заключенным в возможности наступления негативно отражающихся на бизнесе обстоятельств;
- ответственность за принятые решения;
- самостоятельность в выборе вида деятельности, путей решения, поставленных перед собой задач;
- экономическая независимость.
Важно раскрыть содержание понятия «предпринимательство» с точки зрения экономической теории, поскольку на сегодняшний день не существует однозначного определения.
Экономисты различных стран, экономических школ и временных границ по-разному подходили к трактовке предпринимательства и его роли в обеспечении экономического развития.
В процессе развития классической теории экономики в трудах А. Маршала, а именно третьем издании «Принципы экономики», отмечалась, что кроме трех факторов производства (труд, земля, капитал) необходимо выделить такой фактор, как «предпринимательство», под которым подразумевалась способность субъекта хозяйствования к организации производства. Указанное определение закрепилось впоследствии также, как и четвертый фактор производства. Известно, что предпринимательству как особому феномену, уделяли внимание такие ученые, как Р. Кантильон, А. Маршалл, И. Шумпетер, И. Кирцнер, В. Баумол, Д. Норт и др.
Например, И. Шумпетер раскрывает технологический аспект предпринимательства, указывая в своем труде «Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, кредита, процента и цикла конъюнктуры)», что функция предпринимателей заключается в том, чтобы реформировать и революционизировать производство, используя изобретения или, в более общем смысле, используя новые технологические решения для выпуска новых товаров и производства старых товаров новым способом, открывая новые источники сырья и материалов или новые рынки, реорганизуя отрасль и т. д.
В данном подходе к определению роли предпринимательства в технологическом развитии экономики государства автор также заложил основу для формирования нового направления научной школы исследования - инновации. Указанная трактовка функции предпринимательства обосновывает смену экономических циклов подъемом и спадом технологических новаций в подходах к производству новых товаров или изменении определенных критериев существующих.
Р. Кантильон, считающийся одним из родоначальников теории бизнеса и предпринимательства, приоритет в предпринимательстве отдавал торговле и отмечал, что предприниматели (к которым он относил не только торговцев, но и ремесленников, крестьян, разбойников и даже нищих) действуют на свой риск для получения постоянного дохода, связанного с неопределенностью рынка.
Ж.-Б. Сэй, в отличие от Р. Кантильона, во главу угла в предпринимательстве ставил производство, процесс которого он делил на три стадии: научную, предпринимательскую и производственную. В реализации второй и третьей стадий главенствующая роль отведена им субъекту предпринимательской деятельности. При этом он исходил из того, что эффективной предпринимательская деятельность может быть только при соединении трех классических факторов производства: земли, капитала и труда.
Американский экономист П. Ф. Друкер уточнил теорию Й. А. Шумпетера об инновационном предпринимательстве.
Считая, что нововведения распространяются на все сферы предпринимательской деятельности, включая сферу управления, П. Ф. Друкер называл такие новации особым инструментом предпринимателей, средством, при помощи которого они используют видоизменения как благоприятную возможность для осуществления своих замыслов в сфере бизнеса и услуг. В задачу предпринимателей входит целенаправленный поиск источников нововведений, а также изменений их признаков, указывающих на возможность достижения успеха.
В рамках неоклассицизма сторонниками которого являются следующие зарубежные авторы В. Баумол, Э. Мэнсфильд, М. Надири, М. Портер, существует следующее мнение о влиянии предпринимательства на экономическое развитие.
Темпы прироста нововведений напрямую определяют конечный долгосрочный экономический рост национальной экономики, что в свою очередь зависит от темпов и объемов расходов государства на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу. Немаловажную роль в данном случае играет количество получаемых в стране патентов. В указанной зависимости прослеживается экзогенная составляющая экономического развития с помощью предпринимательства, поскольку делается акцент на роли государства в финансировании интеллектуальной активности предпринимательских структур.
Следует отметить, что до XIX в. предприниматель вкладывал в развитие бизнеса преимущественно собственные средства, сам управлял принадлежащими ему фабрикой или заводом.
С конца XIX в. наблюдается несколько иная тенденция: на стадии развития крупного машинного производства собственник передает управленческие функции иным лицам, в результате чего они отдаляются от капитала. Данная тенденция сохраняется и в настоящее время, приобретя еще более сложные внутрикорпоративные связи, отдаляясь от использования собственного капитала и все чаще прибегая к заемным, в том числе инвестиционным, средствам.
Одним из основных факторов, оказавших непосредственное влияние на основы экономического развития национальных экономик и конкурентоспособности субъектов предпринимательства на рубеже двух веков, становится так называемый научно-технический прогресс. Это привело к взаимозависимости темпов экономического развития от появления новых технологий.
Современная «новая экономика» – «экономика, основанная на знании» – характеризуется социальной направленностью новых технологий, глобальным характером создания и использования знаний, технологий, продуктов и услуг. Данная тенденция трансформации национальных экономик заключается в постепенном отказе от экономического развития на основе факторов производства и инвестиций и переходе на развитие на основе инновационной деятельности.
В целом, предпринимательская деятельность может считаться одним из главнейших инструментов, позволяющих качественно контролировать развитие современного рынка и препятствовать возникновению на нем нестабильных ситуаций, связанных с механизмом производства и реализации товаров и услуг.
1.2 Социально-экономическая роль предпринимательстваСовременное предпринимательство является сверхсложной динамической системой, которая характеризуется неоднородной организационной целостностью и способностью к самоорганизации и саморазвитию, формирующихся под влиянием внешних и внутренних факторов.
При этом основными параметрами эффективного предпринимательства выступают:
1) цель функционирования предпринимательских структур, заключающаяся в обеспечении постоянного развития, то есть взаимосогласованной и гармоничной коэволюции всех сфер общественной жизни и субъектов предпринимательства;
2) функции максимально полного удовлетворения потребностей общества и отдельных индивидов путем эффективного использования имеющихся ресурсов;
3) институционно-организационное структурирование, обеспечивающее динамичность, устойчивость и инновационное развитие субъектов предпринимательской деятельности;
4) эффективное взаимодействие с внешней средой в условиях конкуренции, глобализации и интеграции национальных экономик.
Роль предпринимательства наиболее полно раскрывается в сочетании присущих ему функций, к числу которых относят следующие:
− общеэкономическая (производство товаров, оказание услуг и их доведение до конечных потребителей);
− ресурсная (эффективное использование воспроизводимых и ограниченных ресурсов);
− организаторская (принятие субъектом предпринимательской деятельности самостоятельных решений по вопросам организации собственного дела, управления им и направлений его развития);
− социальная (появление новых рабочих мест для наемных работников, социальное и материальное положение которых напрямую зависит от устойчивости и деятельности субъекта предпринимательской деятельности – работодателя);
− инновационная (появление в процессе предпринимательской деятельности новых идей, разработка новых средств и факторов для достижения поставленных целей).
Отмеченные функции предпринимательской деятельности объективно обусловливают ее развитие как одну из наиболее важных государственных задач, что предопределяет поддержку и развитие предпринимательской деятельности как неотъемлемой части реформирования российской экономики
Само понятие предпринимательства дает возможность судить о том, что оно формирует особый слой людей, влияющих на экономическую жизнь государства.
Решая сложные задачи, им удается не только обеспечивать собственную выгоду, но и стимулировать различные социальные процессы:
- увеличивать количество рабочих мест, снижая тем самым уровень безработицы;
- улучшать социальное положение привлеченных к труду сограждан;
- повышать уровень жизни в отдельно взятом регионе;
- раскрывать творческий потенциал производителей;
- через уплату налогов обеспечивать развитие науки, медицины, образования, культуры.
Создавая здоровую конкуренцию, предприниматели способствуют удовлетворению потребительского спроса, выведению на рынок продукции качественно иного уровня, внедрению новых идей, технологий.
Малый бизнес сегодня является одним из ключевых сегментов рыночной экономики, от степени эффективности функционирования которого прямо зависят темпы экономического роста и структура валового национального продукта. Высокий уровень развития предпринимательства в его малых и средних формах выступает необходимым ключевым элементом современной модели рыночной высококонкурентной экономики.
Развитие малого бизнеса активизирует перестройку структуры экономики, дает большую свободу рыночного выбора, создает новые рабочие места, способствует быстрой окупаемости затрат, чутко реагирует на любое изменение спроса со стороны потребителя.
Малый и средний бизнес поддерживает обеспечение насыщения рынка товарами и услугами, помогает преодолеть отраслевой и региональный монополизм, расширить конкуренцию, внедрить достижения научно-технического прогресса, укрепить экономическую базу в селах и небольших городах.
Предпринимательство характеризуется более положительно, если в деятельности экономического субъекта присутствует инновационный момент не зависимо от сферы деятельности предприятия. Инновации могут применяться при разработке нового товара, при смене деятельности предприятия, в системе управления предприятием (производством, контроля, качества товаров, продукции, услуг).
Согласно российскому законодательству, распределение предприятий на малые, средние и микро-предприятия производится исходя из численности работников, размеров выпущенной продукции и оказанных услуг.
Таким образом, предпринимательство – это инициативная деятельность граждан, направленная на получение личного дохода или прибыли от эксплуатации имущества, продажи услуг, товаров.
Социально ориентированная, коммерческая и новаторская деятельность предпринимательства не ограничивается экономической сферой, а ведет к преобразованию всей системы социально-экономических, информационных и коммуникационных отношений.
Предпринимательство является важным элементом в системе экономических отношений современного общества.
С одной стороны, оно является всеобщей основой развития свободных рыночных отношений, с другой - наиболее действенной формой повышения эффективности всего общественного производства, поскольку его применение в отдельных сферах дает ощутимый хозяйственный результат.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ2.1 Современное состояние малого и среднего предпринимательства в РоссииРазвитие предпринимательства в России является закономерным и объективным процессом проведения экономических реформ и утверждения рыночной экономики.
Следует выделить три периода развития малого и среднего предпринимательства в России:
- Период зарождения предпринимательства в СССР 1985–1991 гг.;
- Период интенсивного развития малого и среднего предпринимательства 1991–1995гг.;
- Период насыщения и структурного оформления 1996–1998 гг.;
- Период цивилизованной модернизации с 1998 года по настоящее время.
В современной экономике России в силу многих причин основной формой предпринимательства выступают крупные фирмы в промышленности, функционирующие на основе акционерной собственности. Многие из них представляют собой не только единый технологический комплекс, но и являются градообразующими структурами.
Малый и средний бизнес как предпринимательская деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, осуществляется субъектами рыночной экономики в соответствии с установленными законами.
В России действует Федеральный закон № 209 от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», где перечислены основные критерии для отнесения организации к субъектам малого и среднего бизнеса.
Так, в России к субъектам МСП относятся те организации, которые соответствуют критериям, приведенным в таблице 1.
Таблица 1 - Критерии для определения принадлежности хозяйствующего субъекта к МСП
Критерий
Малый бизнес Средний бизнес
Максимальное количество работников, человек. 100 (15 для микропредприятий) 250
Максимальная сумма, млн руб. 800 (120 для микропредприятий) 2000
Согласно Федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», к субъектам малого и среднего бизнеса относят коммерческие организации и потребительские кооперативы, фермерские хозяйства, а также физические лица, которые внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В России в период с 2015 г. по 2019 г. не наблюдалось устойчивой тенденции роста малого и среднего бизнеса. Численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в этот период изменялась незначительно, порядка 18,9-19,3 млн. человек, это с учетом самозанятых граждан. Количество субъектов малого и среднего бизнеса в целом по стране оставалось примерно на одном уровне (5,5-6 млн.).
Доля малого и среднего предпринимательства в российской экономике в настоящее время составляет немногим более 20 %, это при том, что доля малого и среднего бизнеса в валовой внутренний продукт в развитых странах составляет порядка 50-60 %.
Проанализируем численность субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января каждого года и полученные данные представим в таблице ниже.
Таблица 2 - Численность субъектов малого и среднего предпринимательства
На 10.01.2017 г. На 10.01.2018 На 10.01.2019 На 10.01.2020
Количество Доля в общей численности Количество Доля в общей численности Количество Доля в общей численности Количество Доля в общей численности
всего субъектов МСП 5 865 780 100% 6 039 216 100% 6 041195 100% 5 916906 100%
микро 5 576 939 95,08% 5 751 885 95,24% 5 771626 95,54% 5 675756 95,92%
малые 268 488 4,58% 267 033 4,42% 250758 4,15% 224105 3,79%
средние 20 353 0,35% 20 298 0,34% 18811 0,31% 17 045 0,29%
По данной таблице виден рост общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 и 2018 гг. и его снижение в 2019 г.
При этом доля микропредприятий постоянно увеличивалась и составила на 10.01.2020 г. 95.92% в общей численности субъектов, соответственно доля малых и средних предприятий сократилась.
На рисунке 1 представлено распределение субъектов малого бизнеса по видам экономической деятельности по итогам 2019 г.

Рисунок 1 - Распределение субъектов малого бизнеса по видам экономической деятельности по итогам 2019 г.
По данным Росстата в 2019 г. около 33% предприятий малого бизнеса занимается торговлей, 6% обрабатывающим производством, строительство - 15%. Меньше всего компаний осуществляют свою деятельность в сфере культуры и спорта, а также слабо развита среди таких фирм добыча полезных ископаемых.
На 10.01.2020 г. численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса снизилась на 3,36% и составила 15321788 чел. по сравнению с январем 2017 г.

Рисунок 2 - Динамика численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса за период 01.01.2017-10.01.2020 гг., чел.
В целом в 2019 г. в России наблюдались негативные тенденции развития сектора, связанные с повышением ставки НДС, введением онлайн-касс и почти нулевым ростом доходов населения.
На рисунке 3 представлены данные, иллюстрирующие динамику количества субъектов малого и среднего бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей) согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 3 - Динамика количества субъектов МСП с 2015 по 2020 год
Согласно представленному графику, можно сделать вывод о постепенном снижении количества субъектов малого бизнеса в российской экономике и снижении предпринимательской активности с 2018 года. Пандемия COVID-19 дополнительно усугубила сложившуюся ситуацию. К 1 августа 2020 года в России прекратили свою деятельность 1,95 млн микро-, малых и средних предприятий.
Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, взятым в России на апрель 2021 г. насчитывается около 5 780 615 млн субъектов МСП.
Таблица 3 – Число субъектов малого и среднего предпринимательства по федеральным округам на 2021 г.
  Всего Юридические лица Индивидуальные предприниматели
Микро Малое Среднее Микро Малое Среднее
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 5780615 2195948 189 235 17374 3351615 26137 306
Центральный ФО 1808944 753391 67 236 6 735 975401 6 092 89
Северо-Западный ФО 670 793 291055 24 630 2 156 350543 2 384 25
Южный ФО 671 129 171395 14 965 1 376 479909 3 454 30
Северо-Кавказский ФО 195 973 45 407 3 849 455 145451 801 10
Приволжский ФО 1024719 390455 35 002 3 061 590271 5 873 57
Уральский ФО 492 621 191136 15 484 1 370 282058 2 541 32
Сибирский ФО 609 279 239923 19 311 1 596 345321 3 088 40
Дальневосточный ФО 307 157 113186 8 758 625 182661 1 904 23
Наибольшее количество субъектов МСП по состоянию на 2021 года приходится на Центральный федеральный округ - 31% от общего количества в РФ, 18% всех МСП сосредоточено в Приволжском ФО, по 12% - в Северо-Западном ФО и Южном ФО, 11% - в Сибирском ФО, 9% - в Уральском ФО, 5% - в Дальневосточном ФО, 3% - в Северо-Кавказском ФО.
Численность занятых в сфере МСП по итогам III квартала 2020 г. составила 23 140 452 человек (+4,3%), в том числе:
- 18 840 757 человек – число работников субъектов МСП (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- 3 275 678 человек – количество индивидуальных предпринимателей – субъектов МСП;
- 1 047 802 человека – количество налогоплательщики налога на профессиональный доход.
Следует отметить, что доля ИП в числе самозанятых на протяжении трех кварталов 2020 года устойчиво снижалась (9,7% в I квартале, 8,9% во II квартале, и 8,3% в III квартале 2020 г.), при этом в настоящем расчете использованы цифры по самозанятым – физическим лицам.
2.2 Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в России на современном этапеПравовые основы развития и поддержки предпринимательства - это принципы и нормы права, законы, в которых сформулированы правила, определяющие поступательное развитие предпринимательской деятельности.
К правовым принципам предпринимательской деятельности в России, сформулированным в статьях Конституции РФ, и нашедшими свое отражение в Гражданском кодексе РФ, относятся:
1. Свобода экономической (предпринимательской) деятельности.
2. Единство экономического пространства.
3. Многообразие форм собственности и их юридическое равенство.
4. Поддержание конкуренции.
5. Добросовестное осуществление прав и обязанностей.
Правовые принципы являются основой правового регулирования предпринимательской деятельности. Государство учитывает данные принципы при реализации экономической политики.
Регулирование и поддержка предпринимательства имеют определенные преимущества, которые ставят нашу страну на путь подхода к развитию предпринимательства в западных странах.
К ним относятся вопросы:
- развитие законодательной базы регулирования предпринимательства в России, возникновение и развитие государственной финансовой программы поддержки малого и среднего бизнеса, предоставление субсидии начинающему сельхозпроизводителю до 1,5 млн рублей на федеральные программы развития сельского хозяйства РФ;
- создание некоммерческих организаций – центров развития предпринимательства, созданных при участии государства и центра, который консультирует по информационным, правовым, бухгалтерским и другим вопросам бизнеса;
- грант на открытие собственного бизнеса до 500 000 рублей;
- выплата части расходов, связанных с профессиональным обучением и повышением квалификации работников;
- ориентация на экспортную поддержку малого и среднего бизнеса, субсидирование субъектов малого и среднего бизнеса в размере до 1 млн рублей на компенсацию расходов на приобретение оборудования для производства электроэнергии с использованием другого источника, льготного кредитования для малого и среднего бизнеса.
Российская Федерация имеет определенную инфраструктуру для поддержки развития предпринимательства на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации.
К федеральным органам, регулирующим развитие малого предпринимательства, его поддержку, относятся Президент РФ и его администрация, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, ведомства и госкомитеты.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности реализуется с помощью норм не только гражданского, но и других отраслей права. Законы, регулирующие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации: закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ; закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года о техническом регулировании; закон № 315-ФЗ от 1 января 2007 года «О саморегулирующихся организациях»; закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Кроме того, правовое регулирование деятельности предприятия осуществляется Налоговым кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Уголовным кодексом РФ и другими кодексами.
На фоне необходимости совершенствования регулирования экономики встает вопрос о том, какова корреляция между прямым и косвенным воздействием государства на бизнес. С одной стороны, сегодня часто делается упор на увеличение числа льгот, предоставляемых предпринимателям.
С другой стороны, преобладание прямого регулирования в этой сфере очевидно, поскольку практически все предприниматели подвержены таким средствам влияния, как государственная регистрация, налогообложение, государственный контроль (надзор), многие проходят процедуры лицензирования, обязательную сертификацию продукции и т.д.
Тенденция к расширению косвенного регулирования проявляется и в области налогообложения, которая трансформируется для стимулирования развития малого бизнеса. Среди преимуществ, предлагаемых для малого бизнеса, есть возможность выбрать налоговый режим и снижение налоговой ставки.
Последнее преимущество используется, например, для стимулирования деятельности предпринимателей на территории Республики Крым и города Севастополя. Для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения, законы этих регионов, ставка налога может быть снижена до 3% в случае, если объектом налога является доход, уменьшенный на сумму расходов.
Налоговый кодекс РФ предусматривает для малого бизнеса такую льготу, как налоговые каникулы. В соответствии с пунктом 4 ст.346.20 законами НК РФ может устанавливаться ставка налога в размере 0%, установленная впервые после вступления в силу этих законов налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями и осуществляющими предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению.
Можно назвать следующие ключевые виды поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии COVID-19. Их можно разделить на две основные категории, а именно, финансовые и нефинансовые.
Так, к финансовым видам поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии COVID-19 можно отнести, прежде всего:
- льготное кредитование. В настоящее время действуют различные фонды по поддержке отечественного бизнеса, каждый из которых самостоятельно устанавливает размер ставки и диктует свои условия. Как правило, ставки снижены для субъектов малого и среднего бизнеса, которые ведут свою деятельность в сфере инноваций, производства и социально-ориентированного предпринимательства. При этом, займы могут выдаваться с целью пополнения оборотного капитала предприятия, а также для приобретения основного. отметим, что наибольший объем займа составляет 3 млн рублей, с максимальным сроком выплаты до 3 лет;
- оказание поручительских гарантий по банковским кредитам. В трудной ситуации, когда отечественный предприниматель не располагает суммой залога для получения кредита, он имеет право обратиться в гарантийный фонд. В процессе заключения договора гарантийный фонд выступает поручителем предпринимателя, и будет соответственно нести материальную ответственность в случае, когда клиент сам не сможет выплатить задолженность по кредиту;
- субсидирование части затрат. Эта мера зачастую оказывается производственным организациям с целью возмещения затрат по оплате лизинговых платежей, либо же процентов по кредитам, которые были взяты на строительство либо приобретение основных средств. Заявление о получении субсидии подается через личный кабинет налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы либо почтой;
- гранты. Могут выдаваться, прежде всего, инновационным организациям либо предпринимателям, только начавшим свою деятельность.
К нефинансовым видам поддержки малого и среднего бизнеса следует отнести:
- разнообразные консультации по вопросам маркетинга, патентно-лицензионного сопровождения финансового планирования, а также ведения бизнеса и правового обеспечения предпринимательской деятельности в нашей стране;
-  организация конференций, форумов на дистанционной основе для малого и среднего предпринимательства;
- оказание помощи в выдвижении товаров на экспорт в условиях пандемии;
- организация семинаров, тренингов на дистанционной основе;
- проведение выставок для товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства.
Тем не менее, несмотря на поддержку со стороны государства субъектов малого и среднего бизнеса, ограничительные меры, введенные на фоне пандемии COVID-19, оказали внушительное влияние на развитие предпринимательства, что в итоге привело к целому ряду негативных экономических тенденций.
Такие негативные тенденции обусловлены, прежде всего, тем, что помимо уже имеющихся проблем, существенно ограничивающих развитие отечественного предпринимательства, появились совершенно новые, вызванные распространением COVID-19.

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3.1 Проблемы развития предпринимательства в современных российских условияхПоддержка малого и среднего предпринимательства считается одной из наиболее важных проблем российской экономики.
В России степень развития МСП не соответствует имеющемуся потенциалу это, в свою очередь, замедляет решение проблем экономического и социального характера, которые воздействуют на уровень жизни населения страны.
Сектор малого и среднего бизнеса в России имеет меньший удельный вес в ВВП, чем во многих экономически развитых странах (рис. 1). Однако в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» была поставлена цель по достижению роста вклада сектора МСП в ВВП России так чтобы удельный вес данного показателя составил 32,5% к 2024 году.

Рисунок 4 - Удельный вес малых и средних предприятий в ВВП стран мира
В процессе работы субъекты малого и среднего бизнеса сталкиваются с различными экономическими факторами, которые усложняют ведение хозяйственной деятельности.
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) на основе проведенного опроса выделил ряд наиболее значимых проблем, негативно воздействующих на развитие предпринимательства в России. К основным проблемам, сдерживающим текущее развитие субъектов МСП в стране, относят: высокую налоговую нагрузку (4 балла из 5), неопределенность экономической ситуации (4 балла), снижающийся спрос на рынке внутри страны (3,8 балла), высокие ставки по кредитам (3,5 балла) (рис. 5).

Рисунок 5 - Рейтинг проблем, сдерживающих развитие субъектов МСП
Большинство организаций малого и среднего предпринимательства считают главным препятствием для роста своего бизнеса слишком высокую налоговую нагрузку. Динамику налоговой нагрузки за прошедшие несколько лет можно увидеть на рынке добычи полезных ископаемых, в строительном секторе, на рынке управления недвижимостью, в сфере общественного питания.
Так, за 2019 год среднеотраслевой показатель налоговой нагрузки в РФ составил 11,2%, значение данного показателя в 2018 году равнялось 11%. В 2019 году на снижение индекса деловой активности повлияло повышение ставки НДС с 18% до 20%, отмена пониженных тарифов страховых взносов для определенных категорий предприятий.
Изменения в налоговом законодательстве является одной из главных причин, которая оказывает негативное влияние на настроение предпринимателей, так как в таких условиях субъекты малого и среднего бизнеса не чувствуют себя уверенно. Высокая налоговая нагрузка приводит к тому, что субъектам малого и среднего предпринимательства становится всё сложнее развиваться, это, в свою очередь, подталкивает их к уходу в теневой бизнес.
Субъекты МСП по сравнению с крупными корпорациями считаются менее надежными в отношении своих обязательств по кредитам. В связи с этим около 50 % мировых МСП не имеют доступа к кредитам. Для сравнения, в развивающихся странах эта цифра достигает 70 %. Похожая картина имеет место и в России, несмотря на существенные государственные мероприятия по поддержке бизнеса. Условия, выдвигаемые отечественными банками, представляют собой порой непреодолимые препятствия для получения предприятиями малого и среднего бизнеса кредитов.
Средняя ставка по кредиту колеблется от 9 % до 19 % годовых. В своем большинстве банки предпочитают финансировать крупные компании, опасаясь, что у предпринимателей малого и среднего бизнеса будет отсутствовать надежная гарантия исполнения своих обязательств и залоговое обеспечение кредита, так как большинство предпринимателей этого сектора не рискует отдавать под залог свое личное имущество.
Неопределенные экономические ситуации тоже оказывает негативное влияние на функционирование малого и среднего бизнеса. В 2020 году пандемия и неопределенность с длительностью карантинных мер стали одними из главных барьеров для предпринимательства. В условиях карантина и падения спроса многие небольшие компании не смогли справиться с кризисом. Однако государственные антикризисные меры поддержки занятости оказали положительное влияние на данную ситуацию, хоть и не могли в полной мере компенсировать снижение доходов в сегменте МСП.
Тормозят развитие МСП различного рода административные барьеры, представляющие собой ограничения, касающиеся, например, качества товаров, условий их производства и реализации. Соблюдать данные правила должны все участники рыночных отношений, они же должны оплачивать различные нормативно-бюрократические процедуры.
Примерами таких барьеров могут быть: регистрация новой фирмы, аренда помещения, получение лицензии или сертификации, материальных ценностей в кредит, получение различных льгот на ведение своей деятельности, либо это могут быть санкции, которые назначены фирме за невыполнение каких-либо правил, установленных законом.
В настоящее время количество административных барьеров снижается, но ситуация по-прежнему нестабильна и отнимает много сил и времени у предпринимателей. Часто затраты на преодоление различных административных барьеров превышают у некоторых предприятий малого бизнеса их расходы на ведение бизнеса.
Существенной проблемой малого и среднего бизнеса является человеческий фактор.
Многие руководители малых предприятий не имеют опыта ведения бизнеса, его переориентации, эффективного управления людьми, знаний по ведению бухгалтерского учета. Все эти причины чаще всего приводят к банкротству. Играет важную роль и то, что руководители не могут найти квалифицированных работников. На сегодняшний день число компаний, которые испытывают сложности с подбором персонала, постоянно увеличивается. Это неудивительно, так как высококвалифицированный специалист отдаст предпочтение работе в крупной компании, которая сможет предложить более высокую зарплату.
Кроме этого, часто имеет место недостаточная финансовая грамотность руководителей, в первую очередь малых и микропредприятий. Например, государство ввело упрощенные формы сертификации и лицензирования, систему скидок на рекламу, различные льготы для участия на выставках, бесплатные юридические консультации, налоговые каникулы, но большинство предпринимателей об этом ничего не знают.
Все перечисленное выше приводит к тому, что инвестировать в малый и средний бизнес с каждым годом становится все меньше желающих. Существенной поддержки от местных властей субъекты МСП не находят. Региональные руководители отдают предпочтение крупному бизнесу как главному налогоплательщику, способствующему, кроме того, благоустройству территории и т. п.
3.2 Направления совершенствования развития малого и среднего предпринимательства в российской экономикеРоссия имеет огромный потенциал развития сектора малого и среднего бизнеса. Последовательная работа государства в этом направлении позволит осуществить качественные преобразования предпринимательской среды и повысить эффективность функционирования предприятий малого и среднего бизнеса.
Дальнейшее совершенствование системы государственной поддержки предприятий МСП должно идти в направлении формирования более благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса.
Для этого, в первую очередь, необходимо:
- дальнейшее совершенствование системы налогообложения малого и среднего бизнеса. Смещение акцента налоговой политики в отношении МСП с фискальной на стимулирующую функцию. Пересмотр налоговых льгот в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, снижение налоговых ставок, расширение практики предоставления налоговых каникул (освобождение от налогов на определенный период времени);
- дальнейшее облегчение доступа субъектов МСП к кредитам (в том числе льготным). Облегчение участия в поставках продукции для государственных нужд в инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджета развития РФ;
- устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, связанных с производством, реализацией и качеством продукции, упрощение процедуры регистрации, сокращение числа проверяющих органов и проверок, а также количества лицензируемых видов деятельности и продукции;
- обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов малого и среднего бизнеса с целью формирования у них современных экономических, производственных и управленческих компетенций.
- предоставление долгосрочных займов инновационным предприятиям с высокопроизводительными рабочими местами.
- грантовая поддержка предприятий, относящихся к таким сферам как сельское хозяйство, промышленность, товарное производство, IT-технологии, социальные услуги.
- создание инфраструктурных объектов, оказывающих различные виды помощи предпринимателям.
- проведение постоянного мониторинга эффективности предпринимаемых государством мер по поддержке предприятий данной сферы и их совершенствование.
Существенным моментом является улучшение делового климата в стране, а также модернизация системы инвестиций, осуществляющая формирование фондов прямых инвестиций в малый и средний бизнес.
К сожалению, в условиях экономического кризиса первым страдает МСП, как менее защищенный от внешних экономических воздействий.
Несмотря на многочисленные попытки правительства поддержать малое предпринимательство предоставляя налоговые каникулы, субсидии, кредиты, гранты, предпринимая прочие меры ему тяжело встать на новый уровень развития в современных условиях. 
Поэтому только эффективное использование всех инструментов государственного регулирования поможет МСП занять свое место в экономике России и стать решением ее современных проблем.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования необходимо сформулировать основные выводы.
Предпринимательство – это инициативная деятельность граждан, направленная на получение личного дохода или прибыли от эксплуатации имущества, продажи услуг, товаров. Субъектами такой деятельности могут выступать юридические и физические лица, объединения таких лиц, а также государственные органы самоуправления.
Предпринимательство как социально-экономическое явление выступает особым институтом, объективно возникшем исторически в процессе формирования, развития и усложнения хозяйственных отношений между субъектами.
На сегодняшний день предпринимательство является социально значимым явлением, способствующим повышению занятости населения, ускорению научно-технического прогресса, основой социально-экономического развития государства.
Развитие малого и среднего бизнеса в Российской Федерации является одним из приоритетных направлений деятельности государства. Высокий уровень развития предпринимательской деятельности способствует экономическому росту, снижению безработицы населения
В условиях экономического кризиса и санкций представители малого и среднего предпринимательство страдают одними из первых, поскольку менее всего защищены от внешних экономических воздействий.
Предложенные государством формы поддержки, хотя и снимают ряд проблем, однако еще недостаточны для того, чтобы дать необходимый толчок развитию малого предпринимательства.
Среди основных проблем, осложняющих деятельность предприятий малого бизнеса можно выделить частое изменение законодательства, высокую стоимость кредитов, рост инфляции, острую конкуренцию на рынке, а также в целом неблагоприятную экономическую обстановку в стране.
Среди серьезных угроз в адрес малого бизнеса можно отметить снижение покупательской способности населения.
Для повышения предпринимательской активности, нормализации экономического состояния страны необходимо, во-первых, создание гибкой налоговой системы, во-вторых, разработки мероприятий, которые позволят увеличить открытость национальной экономики и позволят предпринимателям повышать деловой и финансовый потенциал, проявлять управленческие способности, укреплять и модернизировать инновационную и инвестиционную составляющую предпринимательства.
Таким образом, основой стабильной экономики страны является эффективное функционирование малого и среднего бизнеса. Однако имеющиеся в настоящее время проблемы сектор МСП решить самостоятельно не способен. Поэтому важно не только сохранять существующие меры поддержки малого и среднего бизнеса, но и создавать новые эффективные механизмы, содействующие росту предпринимательства в России.
Только осуществляя постоянный контроль и реализуя качественную государственную поддержку, возможно достичь эффективного развития малого и среднего бизнеса, что в результате улучшит экономическое положение как внутри государства, так и на мировой арене.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВФедеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
Адаменко А.А., Петров Д.В., Стадник А.И. Роль сферы малого и среднего бизнеса в региональной системе предпринимательства / А.А. Адаменко, Д.В. Петров, А.И. Стадник // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – № 27(1). – С. 12-18.
Белоус, А. Р. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2020. - № 11 (301). - С. 81-84.
Борисов, Е. Ф. Основы экономики: учеб. и практикум для СПО / Е. Ф. Борисов. - 7-е изд., пер. и доп. - Москва: Юрайт, 2018. - 383 с.
Васильев, В. П. Экономика: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Васильев, Ю. А. Холоденко. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 297 с.
Версоцкий Р.Р. Малое и среднее предпринимательство и его роль в рыночной экономике России // Управленческое консультирование. – 2019. - №10. – С. 92-99.
Гулин, К. А. Основы предпринимательства [Текст]: учебное пособие / К. А. Гулин, А. Е. Кремин. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - 106 с.
Гусейнов, Р.М. Макроэкономика: Учебное пособие / Р.М. Гусейнов, В.А. еменихина. - М.: Омега-Л, 2017. - 384 c.
Ефимова Е.Г., Экономика: учебное пособие. - М.: ФЛИНТА, 2018. – 392 с.
Иванов И.Н., Лукьянова Т.В., Орлова Л.В. Проблемы и перспективы малого и среднего бизнеса в России//Вестник университета. - 2020. - № 2. - С. 126-133.
Ильясова К.Х., Хадуева Я.А., Ибрагимова П.А. Предпринимательство как один из факторов развития национальной экономики // Вестник Академии знаний. - 2020. - №5 (40). - С. 151-153.
Ильяшенко, В.В. Макроэкономика (для бакалавров) / В.В. Ильяшенко. - М.: КноРус, 2019. - 416 c.
Климентьева Н. М., Аботина М. Н., Анохина А. А. Сущность государства и государственное регулирование предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы современности: наука и общество. - 2020. - №3 (28). - С. 28-31.
Короткова М.В. Понятие и социально-экономическая сущность малого бизнеса, субъекты, цели и задачи малого бизнеса // Государство и малый бизнес в России: проблемы гармонизации законодательства и практики его применения / С.А. Иванова, О.Ю. Горбачева, Л.Ю. Грудцына [и др.]. – Москва, 2019. – С. 9-23.
Лисица В.Н. Предпринимательская деятельность: понятие, проблемы и пути их разрешения // Юридическая наука и практика. - 2018. - № 2. - С.31-39.
Макроэкономика: учеб. для академического бакалавриата / А. С. Булатов [и др.]; под ред. А. С. Булатова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 333 с.
Нуреев, Р.М. Макроэкономика: Практикум / Р.М. Нуреев, Р.М. Нуреев. - М.: Норма, 2018. - 608 c.
Помелова, С. Ю. Правовые проблемы регулирования малого и среднего предпринимательства в России // Молодой ученый. - 2020. - № 23 (313). - С. 276-278.
Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности. В 2 частях / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. Часть 1. М.: Юрайт, 2019. - 320 с.
Сизова Ю.С. Основные вехи и особенности развития предпринимательства // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №5-2. - С. 176-179.
Степанов Н.С. Почему не работают институциональные механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии (коронавирусной инфекции) // Бизнес. Образование. Право. -2020. - № 3 (52). - С. 243-247.
Стрельник М.М. Предпринимательская деятельность: аспекты, тенденции и перспективы развития предпринимательства // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 7-1. – С. 181-192.
Таштамиров М.Р., Калаева З.З. Подходы к дефиниции предпринимательства через призму экономической теории//Вестник университета. - 2020. - № 11. - С. 148-156.
Харченко, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие / Е.В. Харченко. - М.: КноРус, 2017. – 324 с.
Челпанова М.М. Структура и компоненты предпринимательства: системный подход // МНИЖ. - 2020. - №9-1 (99). - С. 202-204.
Шувалов И.И. Роль предпринимательской деятельности в условиях социально-экономического кризиса // ЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВО. – 2020. - №1. – С. 13-17.
Юрченко А. В. Проблемы и перспективы законодательного регулирования прав российских предпринимателей // Молодой ученый. - 2018. - №6. - С. 143-146.
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: https://ofd.nalog.ru (дата обращения: 14.04.2021).
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: URL: http:// www.gks.ru/ (дата обращения: 14.04.2021).
Сдерживающие факторы бизнеса и возможности экономического роста [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sderzhivayushhie-faktory-biznesa-ivozmozhnosti-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 15.04.2021).