Формирование мер по противодействию преступлений в сфере экономической деятельности

С переходом России к рыночным отношениям значительно возросла
роль уголовного права в обеспечении экономической деятельности. В 2020
году был проведен опрос среди руководителей организаций в разных
странах, который показал, что за последние два года, 66% респондентов в
России сталкивались с экономическими преступлениями, что значительно
выше, чем результат 2016 года, когда этот показатель составлял 48%.
Поэтому, уровень экономической преступности в России остается выше, чем
в мире в среднем [2, стр. 128]. Кроме того, уровень экономической
преступности в РФ.на 30 пунктов выше, чем в странах «большой семерки»
развивающихся стран и на 26 баллов со странами Восточной Европы.
Ввиду небольшого объема доклада, мною будут рассмотрены лишь
несколько проблем, а именно видов экономических преступлений и меры по
их противодействию.
В России, среди экономических преступлений можно выделить
большую долю осуществления незаконной предпринимательской
деятельности, а именно: согласно статистическим данным 16%
зарегистрированных в России экономических преступлений совершаются
предпринимателями, или каждый шестой.
Осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот рублей
до двух тысяч рублей. В случае уклонения от уплаты налогов физическим
лицом уже наступает уголовная ответственность.
Из 104 тысяч 927 зарегистрированных экономических преступлений в
России в 2020 году (по сравнению с 2019 годом они сократились на 4,1%), 16
тысяч 756 совершены субъектами хозяйствования (на 1,3% больше, чем в
2019 году) [5]. Половина из них, а именно: 8 004 - мошенничества (ст. 159 УК
РФ), или 3,7% от всех преступлений, выявленных за год по этой статье. Всего
427 мошенничества были связаны с умышленным неисполнением
договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.
Обычно незаконная предпринимательская деятельность проявляется в
виде:
- реализации нелицензионной и несертифицированной продукции,
произведенной без необходимых условий качества;
- осуществлением услуг по ремонту сложной бытовой техники по
объявлениям лицами, не занимающимися юридическим оформлением и
уплатой налогов;
- сдачей квартир в аренду на постоянной основе (одно из самых
распространенных противоправных действий, с которым даже не пытаются
бороться);
- торговли на стихийных рынках и многие иные виды деятельности [2,
стр. 134].
Меры по противодействию преступлений в сфере незаконной
предпринимательской деятельности сосредоточены на трех основных
направлениях:
- на недопущении выхода в незаконную предпринимательскую
деятельность юридических лиц и сотрудников;
- на мерах по снижению количества незаконных предпринимателей;
- на мерах по формированию благоприятных условий для
функционирования законного юридического предпринимательства.
При этом, с помощью рекламы и пропаганды создается негативный
имидж незаконного предпринимательства, его пагубное влияние на
экономику и общество подчеркивается в СМИ, указывается на ущерб,
наносимый незаконным предпринимательством населению и легальному
бизнесу. Правоохранительные органы активно проводят профилактическую
работу по предотвращению незаконного предпринимательства. Незаконная
предпринимательская деятельность пресекается на этапе ее формирования, а
ее организаторы принимаются во внимание и подвергаются
административному и уголовному наказанию.
Уменьшение количества нелегальных предприятий и
предпринимателей осуществляется за счет оперативно-розыскных
мероприятий правоохранительных органов, связанных с задержанием и
наказанием организаторов незаконной предпринимательской деятельности.
Также, создаются благоприятные условия для развития легального
предпринимательства. Государственные органы совместно с
представителями общественных организаций и юридических лиц
разрабатывают систему организационных, правовых, финансовых и других
мер, направленных на облегчение функционирования официально
зарегистрированных коммерческих структур. В перечень мер, улучшающих
бизнес-среду, входят:
- улучшение налогового климата;
- переход на систему безналичных расчетов через электронные
платежные системы;
- снижение административного давления на юридический бизнес;
- защита собственности и личности предпринимателя и предприятий от
посягательств криминальных структур и недобросовестных государственных
чиновников;
- помощь в кредитовании бизнеса;
- создание системы бизнес-инкубаторов, обучение и переподготовка
предпринимателей с участием государственных средств и ресурсов [2,
стр.212].
Еще одна проблема в сфере экономической деятельности –
киберпреступность. На фоне стремительного развития цифровых технологий
и усложнения IT-инфраструктуры компаний заметен и значительный рост
числа киберпреступлений. Сегодня безналичная форма денег стала более
распространенной, нежели наличная, а похитить безналичные деньги гораздо
проще, ведь взломать пароль намного легче, чем, например, каменные стены
хранилищ.
В зоне риска киберпреступлений находятся, прежде всего, банки,
инвестиционные компании, участники рынка ценных бумаг, электронные
платежные системы, сами страховые компании, а также предприятия малого,
среднего и крупного бизнеса [3].
Сейчас киберпреступность - достаточно распространенное явление в
мире. Его доля в общем объеме преступлений в сфере финансовых услуг
равна примерно 40% и по частоте уступает только незаконному присвоению
активов. Количество киберпреступлений по состоянию на конец 2020 года
выросло на 83,9%, а удельный вес таких деяний достиг 19,9% от общего
числа [5].
Одним из возможных методов защиты от кибер-атак и негативных
последствий от них может выступать кибер-страхование.
Уже существует практика, когда крупный бизнес от своих поставщиков
ИТ-решений требует наличия страхования ответственности в части
киберрисков, особенно это касается представителей малого и среднего
бизнеса. Страхование киберрисков актуально даже для компаний,
использующих минимальный набор ИТ-решений и просто имеющих
электронный документооборот, использующих электронные кассы.
Ошибочно полагать, что малые и средние предприятия неинтересны
киберпреступникам. Гораздо проще взломать менее совершенную со
стороны информационной безопасности компанию и использовать её
ресурсы для проникновения в крупную корпорацию, с которой налажены
доверительные отношения в рамках контрактной деятельности.
Прогнозируется, что рынок киберстрахования в России к 2025 году
может составить до 10 миллиардов рублей. Рабочая группа при
Всероссийском Союзе Страховщиков (ВСС) в сотрудничестве с Торгово-
промышленной палатой России (ТПП) занимается проработкой
методологических вопросов. Также, предполагается, что скоро облачные
провайдеры начнут страховать свою ответственность [3].
Следующая проблема в сфере экономической деятельности в России –
легализация доходов, полученных преступным путем.
Под легализацией доходов понимается процесс перевода преступных
средств из теневого сектора экономики в легальные финансовые потоки
путем сокрытия их происхождения. Проблема отмывания денег создает
дополнительные угрозы экономической безопасности и развитию экономики
государства в целом из-за вовлечения различных секторов экономики в
схемы отмывания денег, а также финансирования терроризма.
Соответственно, развитие преступлений в этой сфере приводит к нарушению
стабильности всех сфер общественной жизни.
По оценкам, в России ежегодно легализуется 250–300 млрд руб., при
этом правоохранительными органами выявляется порядка 30 млрд руб.
легализованных криминальных доходов.
По данным Российского обзора экономических преступлений за 2020
год, на легализацию доходов, полученных преступным путем, приходится
15% всех экономических преступлений в России и 9% на мировом уровне.
При этом объем теневой экономики в России оценивается в 20,7 трлн. руб.
или 20% ВВП в 2020 г., 18,9 трлн. руб. или 20,5% ВВП в 2019 г. и 24,3 трлн.
руб. или 28,3% ВВП в 2018 году [5].
Противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем
является одним из приоритетных направлений не только в России, но и всего
международного сообщества на современном этапе развития. Меры по
противодействию следующие:
- в 1989 г. была создана Группа разработки финансовых мер борьбы с
отмыванием денег (ФАТФ), членами которой в настоящее время являются 31
страна, включая Россию. Ежегодно ФАТФ составляет «черный» список
государств, которые не принимают «достаточных мер» для противодействия
легализации доходов, полученных преступным путем.
- На банковские учреждения возложены Рекомендациями ФАТФ, они
заключаются в надлежащей проверке клиентов и информирование
компетентных органов обо всех подозрительных сделках, совершаемых
клиентами банка.
- Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечивает
выявление и расследование фактов отмывания доходов, полученных
преступным путем, и финансирования терроризма, а также принятие
обеспечительных мер для последующей конфискации или возмещения
ущерба.
- Банк России борется с сомнительными операциями в финансовой
системе совместно с Росфинмониторингом, правоохранительными органами,
ФНС и другими регулирующими и надзорными органами.
- Для эффективной борьбы с этим явлением странам необходимо
координировать свою работу и объединить усилия, в т.ч. и
правоохранительных органов. Поскольку отмывание денег признается
международным преступлением [4, стр.192]
Таким образом, в заключение можно сказать, что экономическая
преступность очень разнообразна, с каждым годом появляются все новые
механизмы экономических преступлений. Соответственно преступность
постоянно развивается и технически совершенствуется. На увеличение
уровня преступлений в сфере экономической деятельности влияют такие
проблемы, как правовая безграмотность населения и отсутствие
долгосрочной государственной программы по ее преодолению, острая
нехватка квалифицированных кадров в правоохранительных органах и их
чрезмерная коррупция.
Поэтому, следует подчеркнуть, что борьба с преступностью должна
быть комплексной. Уровень преступности зависит в первую очередь от
общей социально-экономической, политической и моральной ситуации в
стране. Поэтому в России для снижения преступности необходимо в первую
очередь реализовать меры по коренному оздоровлению экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-
ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021);
2. Аистова, Л. С. Незаконное предпринимательство / Л.С. Аистова. -
М.: Юридический центр, 2020. - 304 c.
3. Волкова Т.А. Страхование информационных рисков
(киберстрахование). Научная статья журнала Инновационная экономика:
перспективы развития и совершенствования, 2018 г.;
4. Сорокин К. Г. Актуальные вопросы развития национальных
систем противодействия легализации преступных доходов и
финансированию терроризма в государствах - членах ЕврАзЭС - М.:
Юстицинформ, 2019. - 230 c.;
Интернет-источники
5. Федеральная служба государственной статистики -
https://rosstat.gov.ru [Электронный ресурс];
6. Tadviser. Государство. Бизнес. ИТ - https://www.tadviser.ru
[Электронный ресурс]