Порядок создания вооруженных сил ООН

Введение

Организация Объединенных Наций – международная организация,
включающая в себя 192 страны мира. Целью ООН является сохранение мира и
развитие международного сотрудничества между странами, что подтверждается
первой главой Устава организации. Поскольку ООН, в первую очередь,
необходима для недопущения развития четвертой мировой войны, были созданы
её миротворческие силы.
ООН не обладает собственным военным потенциалом, её «вооруженные»
силы – это собирательная армия из вооруженных сил государств – членов ООН.
Тем самым, обеспечивается непредвзятость в разрешении международных
военных конфликтов. Целью миротворческих миссий является примирение
враждующих сторон и деэскалация конфликта, а также реализация достигнутых
между сторонами мирных соглашений. Важно заметить, что подобное
вмешательство со стороны ООН происходит при взаимном интересе участников
конфликта.
Впервые идея создания вооруженных формирований ООН была высказана
Л.Б. Пирсоном, главой одного из комитетов Генеральной Ассамблеи ООН. Такая
инициатива возникла вследствие «Суэцкого кризиса». Сейчас вооруженные силы
ООН принято называть миротворческими. На данный момент численность
военного персонала ООН – более 90000 «голубых касок» по всему миру 1 .
Роль миротворческих миссий ООН неоднозначна, но интересна для
изучения: некоторые из миссий не были успешными (к примеру, в Руанде 1993 -
1996), некоторые, наоборот, ускорили мирное разрешение конфликта (в Тиморе-
Лешти, Либерии, Гаити 2 ). Увеличение количества региональных конфликтов с
2019 по 2021 гг. повышает актуальность исследования эффективности работы
миротворческих сил ООН и, в целом, их состоятельности как структуры.
Целью данной работы является исследование феномена вооруженных сил
ООН для учебного ознакомления.
В настоящее время в русскоязычной научной литературе содержится
недостаточно информации и исследований на выбранную нами тему (по
сравнению с зарубежными публикациями, что еще раз подтверждает актуальность
изучения вооруженных сил ООН. В данной работе мы использовали научные
труды Лямзина А.В., Худайкуловой А.В., Покровской Д.М., Зверева П.Г.

1 Операции ООН по поддержанию мира / Военный персонал // URL: https://peacekeeping.un.org/ru/military (Дата
обращения: 12.05.2021).
2 Операции ООН по поддержанию мира / Наши успехи // URL: https://peacekeeping.un.org/ru/our-successes (Дата
обращения: 12.05.2021).

Глава 1. Порядок создания вооруженных сил ООН

Организация Объединенных наций не обладает собственным военным
контингентом: во-первых, обеспечение собственных вооруженных сил является
финансово затратным процессом. Во-вторых, подобная «нейтральная» позиция
ООН служит основной её цели – недопущению мировой войны. В-третьих,
миротворческие миссии являются неким гарантом беспристрастности при
разрешении военных конфликтов. Однако, для поддержания мира в наиболее
«накаленных» регионах, ООН создала миротворческие миссии, которым
предшествовали Чрезвычайные вооруженные силы ООН в 1956 году.
Предысторией создания Чрезвычайных сил являлся кризис в Суэцком
канале в 1956 году. Тогда существовал реальный шанс, что региональный
конфликт перерастет в глобальный. Поэтому, на одной из Специальных сессий
Генеральной Ассамблеи ООН, канадец Л.Б. Пирсон предложил создать
Чрезвычайные вооруженные силы ООН. В принципе, идея Л.Б. Пирсона была не
кардинально новой для ООН, так как начиная с 1947 года уже существовали
наблюдательные миссии организации. Как отмечает Д.М. Покровская, Первые
Чрезвычайные вооруженные силы ООН были эффективнее предшествовавших им
наблюдательных миссий (определенную роль сыграло наличие вооружения, даже
несмотря на то, что оно не могло быть применено), поскольку «являлись буфером
между враждующими сторонами, а также обеспечивали вывод иностранных войск
с территории конфликта» 3 . Таким образом, Первые Чрезвычайные силы ООН
доказали свою эффективность во время сложного конфликта на Ближнем
Востоке, и позднее данная идея Л.Б. Пирсона была модифицирована до того, что
сейчас мы называем миротворческим контингентом ООН.
Миротворческие миссии – это, в первую очередь, гарант международной
безопасности. Ситуация, сложившаяся вокруг Суэцкого канала в 1956 году,
явилась доказательством этому утверждению. Два постоянных члена Совета
Безопасности ООН применили силу и вторглись на территорию Египта, что
нарушило ряд норм международного права и его принципы (о неприменении
силы, о суверенности государств, и т.д.). На тот момент ни одна организация в
мире не могла наиболее действенно повлиять на исход этого ближневосточного
кризиса. В том числе, и ООН, поскольку в ее арсенале имелись лишь санкции и
наблюдательные миссии. Однако, после реализации идеи о создании
миротворческих миссий, которые могли бы занимать не только наблюдательные
позиции, но и действительно влиять на регулирование конфликта, ООН могла
«потушить пожар» разгорающегося регионального столкновения. На данный
момент ООН провела 72 миротворческих миссий 4 , а по состоянию на май 2021
года среди них – 13 действующих миссий