Виды правонарушений

ВВЕДЕНИЕ
На протяжении практически всего времени существования
человечества, одной из важных и серьезных проблем для общества была и
есть тема правонарушений. Эта тема занимает одно из лидирующих мест в
общей теории государства и права.
Своей актуальности данная проблема не утрачивала ни при каких
общественных строях и формациях. Правонарушения были и есть всегда.
Таким образом, тема является содержательной и интересной, она всегда
актуальна.
Основная задача теории государства и права при изучении проблемы
правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности
этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность,
необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение. Необходимо
выявить и охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем
разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых,
административных и иных проступков) и отличают их от других
общественных явлений.
Для глубокой научной разработки проблемы ликвидации
рассматриваемого общественного явления, важной предпосылкой является
раскрытие понятия правонарушения.
Актуальность темы, посвященной правонарушениям, усиливается тем,
что мы живем в эпоху, когда границы, разделяющие все правовое поведение
на правомерное и неправомерное в современных условиях становятся все
более подвижными. Однако их правовое регулирование нередко остается
формально прежним, существенным образом отставая от жизни.
Объектом исследования выступает правонарушение, как юридический
факт, а предметом исследования является комплекс вопросов, связанных с
сущностью, видами, признаками и формами правонарушения.
Целью работы является охарактеризовать виды правонарушений.
Для достижения этой цели выдвигаются следующие задачи:

3

1. Изучение понятия правонарушения.
2. Проанализировать преступление как разновидность
правонарушения.
3. Изучить проступок как разновидность правонарушения.

4

1. СУЩНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1 Понятие правонарушения

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение
человека, которое выражается в действии или бездействии.
Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как
они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в
определенном поведенческом акте.
Бездействие является правонарушением в том случае, если человек
должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами
права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.
В литературе выделяются такие признаки как:
1) Правонарушение – это поведение, выражающееся в действии
(бездействии). Не могут считаться правонарушением мысли чувства.
2) Это не просто поведение, а волевое поведение человека.
Наблюдается наличие волевых действий, т.е. действий, зависящих от воли и
сознания участников. Нельзя назвать правонарушением поведение, не
контролируемое сознанием. Поэтому правонарушениями являются варианты
поведения только дееспособных людей.
3) Противоправность деяния. Это или нарушение запретов, или
невыполнение обязанностей. Границу противоправности устанавливает
государство. Деяние противоправно если оно представляет собой нарушение
конкретной императивной юридической обязанности или использование
права вопреки его назначению (злоупотребление правом). Это действие,
запрещенное законом под страхом наступления неблагоприятных
последствий, которые предусмотрены юридическими санкциями.

5
4) Социальная вредность. Правонарушение всегда влечет вредоносные
последствия. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности,
общества, государства.
5) Это деяния дееспособных, вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг
установленного законом возраста (14 – 16 лет) и способен отдавать отчёт в
своих действиях.
6) Виновность – индивид осознает, что действует противоправно,
виновно (с умыслом или по неосторожности). Характеризует психическое
отношение субъекта к совершённому правонарушению.
7) Наказуемость. Этот признак также можно отнести к признакам
правонарушения потому, что за совершение любого правонарушения должна
быть предусмотрена юридическая ответственность.
Таким образом, правонарушение — это деяние, т.е. действие или
бездействие, которое нарушает правовые нормы, которое совершается
дееспособным лицом по вине этого лица, т.е. по умыслу или
неосторожности, которое опасно для общества, поскольку наносит вред
окружающим.
За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция —
наказание.
Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной
норме права.
В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным
компонентам, выделяют две формы вины:
-умысел;
-неосторожность. 1

1 Боровиков В. Б. Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум. Учебное пособие. М.: Юрайт.
2019. —123 с.

6
Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния,
предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их
наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и
наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только
сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).
Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида:
-легкомыслие;
-небрежность. 2
При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления
общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно
рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит
возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния,
хотя должно было и могло их предвидеть.
Однако не всякий человек может действовать разумно. В частности,
такое состояние разума присуще детям, не достигшим установленного
законом возраста (14-16 лет), и психически больным лицам. Их
противоправные действия не признаются правонарушениями. За вред,
причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их
лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать
предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные
противоправные деяния.
Деяние влечет меры государственного воздействия, в том числе меры
юридической ответственности.
Таким образом, правонарушение представляет собой виновное
поведение индивида или организации, которое противоречит предписаниям
норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую
ответственность и другие меры государственного воздействия.

2 Белянинова Ю. В. Трудовое право. Учебный курс / Ю.В. Белянинова. М.: Приор-издат. 2017. —97 c.

7

1.2 Классификация правонарушений
Классификация правонарушений — это деление правонарушений на
группы, категории по определенным признакам, в зависимости от характера
правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных
отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение.
По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:
1. гражданские - правонарушения в области гражданского
законодательства.
2. трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового
законодательства.
3. уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную
ответственность
4. административные - правонарушения, за которые настоящим
Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена
административная ответственность.
5. процессуальные. 3
По общественной опасности правонарушения принято делить на:
1. преступления
2. иные правонарушения (проступки, деликты) —
административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.
Существует также классификация правонарушений на основе наличия
экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с
этим различают три вида правонарушений:
– в области экономических отношений (собственность, труд,
распределение, и другие)
– в области социально - бытовых отношений (семья, быт,
общественный порядок)

3 Бошно С.В. Теория государства и права: учебник / С. В. Бошно. 3-е изд., переработанное. М.: Юстиция.
2016. —238 с.

8
– в сфере управления (деятельность государственного аппарата,
общегражданские обязанности).
Можно также различать правонарушения, посягающие на:
– духовные или материальные блага,
– общественные или личные интересы. 4
Правонарушения классифицируются по разным основаниям.
Согласно данному критерию все правонарушения делятся на
преступления и проступки.
Различие между преступлением и административным проступком
заключается в различной степени их общественной опасности. Эта степень
определяется интенсивностью посягательства, реально наступившими или
потенциально опасными общественными последствиями.
Будучи совершенным даже при определенных отягчающих
обстоятельствах, административный проступок не может квалифицироваться
как преступление, если его качественная определенность и степень его
общественной опасности не выходят за границы проступка. Если же степень
его общественной опасности существенно повышается и достигает уровня
преступления, то он должен влечь за собой уголовную ответственность.
Преступлениями называются виновно совершенные общественно
опасные деяния, запрещенные Уголовным Кодексом Российской Федерации
под угрозой наказания.
По своему характеру преступления всегда являются уголовными
правонарушениями. 5
За любые преступления применяются наиболее строгие меры
государственного принуждения — уголовно-правовые санкции,
устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус

4 Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Дашков и Ко. 2019. —128 с.
5 Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения: 20.03.2020).

9
лиц, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий вид
правонарушения.
За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется
исключительная мера наказания — смертная казнь.
Преступления посягают на основы государственного и общественного
строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность
вооруженных сил и влекут за собой применения мер уголовного наказания.
Уголовное наказание применяется не только за совершение
преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым
составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность
привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести
преступления может достигать пятнадцать лет.
Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание
может только суд в установленной для того процессуальной форме.
Отбывание наказания регулируется специальным, уголовно-исполнительным
законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за
преступление, длительное время сохраняется “судимость”.
Судимость — в уголовном праве РФ один из элементов уголовной
ответственности. Заключается в определенных ограничениях прав
осужденного, которые не входят в содержание наказания. Согласно ст. 86 УК
РФ лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в
законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Судимость
учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Лицо,
освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость может быть
снята или погашена.
УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие,
как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих
статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории
преступлений:
1. преступления небольшой тяжести;

10

2. преступления средней тяжести;
3. тяжкие преступления;
4. особо тяжкие преступления. 6
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и
неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание,
предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения
свободы.
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за
совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим
Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния,
за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное
настоящим Кодексом превышает два года лишения.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за
совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим
Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение
которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание 4 .
Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной
опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая
юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие
правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления.
Проступками называются виновные противоправные деяния, не
являющиеся общественно опасными, влекущие применение не уголовно-
правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или
гражданско-правового воздействия.

6 Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения: 20.03.2020).

11
Проступки различаются по видам отношений и по видам взысканий,
которые за них применяются.
Все взыскания и проступки подразделяются на административные,
дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).
Административным правонарушением (проступком) является
противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на
государственный или общественный порядок, собственность, права и
свободы граждан, установленный порядок управления, за которое
законодательством предусмотрена административная ответственность 5 .
Ответственность за административный проступок налагается
определенными законом специальными органами, а не вышестоящим
должностным лицом или органом по подчиненности.
К административным правонарушениям относятся проступки в области
охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и
культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих
на транспорте, нарушения общественного порядка и др.
За совершение административных правонарушений могут применяться
предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления
транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух
месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное
взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения
правонарушения.
Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того
же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой
«трансформацию» административной ответственности в уголовную.
Дисциплинарным проступком является противоправное виновное
нарушение трудовой или служебной дисциплины работником
(военнослужащим), за который предусмотрена ответственность в
дисциплинарном порядке.

12
Ответственность за совершение дисциплинарных проступков
предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях,
инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной
власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры
административного воздействия и в текущем законодательстве.
Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные
взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на
нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на
определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще
некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы,
работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.
Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых
других категорий должностных лиц регулируется специальными
положениями.
Гражданские правонарушения (деликты) — правонарушения,
совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений. Свое
внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении
гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении
договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и
достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении
гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций.
Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как
возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или
исполнение невыполненной обязанности, а также других право-
восстановительных санкций.
Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб,
причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве
случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других
обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3,
2/3, 1 среднемесячный заработок). 7

13
Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные
суды, третейский суд.
Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения
установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения
юридического дела в правоприменительном органе, вынесения
правоприменительного акта.
Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по
вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. В
случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание.
Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный
проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1  Преступление как разновидность правонарушения

Согласно ч. ст. 14 УК РФ «1. Преступлением признается виновно
совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим

7 Власенко, Н.А. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. М.:
Норма. 2018. —112 с.

14
Кодексом под угрозой наказания. 2. Не является преступлением действие
(бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния,
предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не
представляющее общественной опасности». Понятие малозначительности,
служащее критерием разграничения между умышленными преступлениями
небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) и деяниями, хотя и содержащими
признаки состава преступления, но не представляющими общественной
опасности (ч.2 ст. 14 УК РФ), определяется неоднозначно. «Первоначальная
редакция УК РФ 1996 г. раскрывала содержание малозначительного деяния
как не причинившего вреда и не создавшего угрозу причинения вреда
личности, обществу или государству». 8 Изменение трактовки обусловлено
тем, что вред, хотя и ничтожно малый, деянием все же причиняется. На
первый взгляд, законодатель максимально упростил задачу по квалификации
какого-либо деяния, как преступления, сведя определение преступления к
перечислению признаков, которые приведены нами выше, включая признак
противоправности, сформулированный как указание: «преступление есть то,
что запрещено Уголовным кодексом». Однако каждый из этих признаков
требует самостоятельного обоснования, раскрытия, истолкования и оценки в
случае квалификации конкретного правонарушения.
Согласно ст. 15 УК РФ, преступления подразделены на:
- преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные
деяния, санкция по которым не превышает 2-х лет лишения свободы);
- преступления средней тяжести, (умышленные, до 5-ти лет лишения
свободы, и неосторожные – свыше 2-х лет);
- тяжкие преступления (максимальное наказание не превышает 10-ти
лет лишения свободы);

8 Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения: 20.03.2020).

15
- особо тяжкие преступления (санкция в виде лишения свободы на срок
свыше десяти лет или более строгое наказание). 9
Такой подход объективизиует и исключает возможность судебного
усмотрения при оценке степени общественной опасности деяния. Данная
классификация положена в основу действия значительного числа уголовно-
правовых институтов. Например, применение условно-досрочного
освобождения осуществляется сообразно категориям преступлений (ст. 79
УК РФ). Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением
с потерпевшим возможно для лиц, впервые совершившее преступление
небольшой или средней тяжести (ст. 76 УК). «Категория преступления
влияет на определение типа рецидива (ст. 18 УК), на вид исправительного
учреждения при осуждении к лишению свободы (ст. 58 УК), на назначение
наказаний по совокупности (ст. 69 УК) и т.д.». 10
Принимая за критерий классификации формы вины, получим: 1)
умышленные преступления (небольшой, средней тяжести, тяжкие, особо
тяжкие); 2) неумышленные (преступления небольшой и средней тяжести).
Другая классификация, которая легла в основу построения Особенной
части УК РФ, отталкивается от категории объекта преступления, т.е.
специфической группы общественных отношений, блага, некоторого
общественного интереса, на которые посягает преступление.
Помимо уголовно-правовых классификаций, отталкивающихся, прежде
всего от степени и характера общественной опасности преступного деяния,
существуют криминалистические классификации, исходящие из категории
мотива, как, например классификация, предложенная П.С. Дагелем:

9 Голубовский В. Ю. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник. М.: Проспект. 2020.
—132 с.
10 Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения: 20.03.2020).

16
- общественно опасные мотивы, носящие антигосударственную
направленность, осознанно антисоциальный характер; низменные личные
мотивы, как то корысть, похоть; мотивы религиозной, расовой ненависти и
т.д.;
- «нейтральные мотивы (обида, вызванная неправильным поведением
потерпевшего, стыд, жалость, сострадание);
- общественно полезные мотивы». 11
Классификация, представленная В.В. Лунеевым, основанная на
мотивации преступника, отличается большей ориентированностью
собственно на личность преступника, а не отражение его противоправного
посыла в общественной жизни, и указывает категории преступлений:
- политические преступления (экстремизм, призывы к свержению
государственного строя);
- корыстные преступления (кража, мошенничество, вымогательство);
- насильственно-эгоистические (агрессивные) преступления
(причинение телесных повреждений, изнасилование, убийство);
- анархические преступления (совершаемые из хулиганских
побуждений, протестные);
- легкомысленные преступления (при неосторожных преступлениях).
Большое практическое значение имеет уголовно-правовая
квалификация по субъекту преступления:
- общеуголовные преступления;
- преступления, совершенные несовершеннолетними;
- должностные преступления;
- воинские преступления. 12

11 Гонгало Б.М. Гражданское право: учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под
ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут. 2018. Т. 1.- 276 с.
12 Грызунова Е.В. Правонарушение: юридический состав и его особенности: Учеб. пособие / Е.В.
Грызунова. М-во образования Рос. Федерации. Сарат. гос. акад. права. Саратов: Сарат. гос. акад. Права.
2016. —97 с.

17
Данная классификация полезна, прежде всего, при разрешении вопроса
о надлежащем субъекте преступного деяния.

2.2 Проступок как разновидность правонарушения
Другим видом правонарушения называют проступки. Проступки – это
все противоправные деяния, за исключением преступлений.
Основными критериями разграничения преступлений от проступков
являются степень общественной опасности этих преступлений и санкции за
эти незаконные действия. В зависимости от сферы общественной жизни, в
которой совершаются противоправные проступки, характера наносимого ими
вреда и особенностей наказания за их совершение все проступки
подразделяются на три вида – административные, дисциплинарные и
гражданско-правовые.
Л.Л. Попов административным правонарушением (проступком)
называет посягающее на права и свободы граждан, государственный или
общественный порядок, собственность, на установленный порядок
управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)
действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена
административная ответственность.
Признаками административного проступка являются общественная
опасность, противоправность деяния, вина правонарушителя. Российский
законодатель административным проступком признает противоправное
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое законодательством установлена административная ответственность.
Административные правонарушения посягают на государственный и
общественный порядок, собственность, окружающую среду, права и свободы
граждан и установленный порядок управления. Что касается его характера,
административное правонарушение менее опасно, чем преступление,
поэтому оно налагает меньше наказаний. Примерами административных

18
преступлений являются мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного
движения, паспортного режима, нарушение сроков подачи налоговых
деклараций, таможенных правил и правил пожарной безопасности.
В состав административного преступления входят следующие
элементы: объект, объект, субъективную сторону, объективную сторону.
Объектом административного преступления являются общественные
отношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав и
свобод граждан, имущественных прав, установленного порядка управления и
общественного порядка. Субъектами административного преступления
являются физические и юридические лица. 13
Административный закон предусматривает, что физические лица
делятся на четыре категории: граждане Российской Федерации, иностранные
граждане, лица без гражданства и должностные лица. Объективная сторона
административных нарушений проявляется в действии или бездействии,
повлекшем за собой возникновение административного деликта.
Субъективная сторона включает мотивы, цели и вину
правонарушителя. При совершении административного проступка вина
может быть выражена либо намеренно, либо небрежно. Наличие вины
правонарушителя в той или иной форме является важнейшим и необходимым
признаком административного правонарушения.
Составы административных правонарушений могут быть установлены
только законом – Кодексом РФ об административных правонарушениях либо
законами субъектов Федерации в пределах, определенных федеральным
Кодексом.
Характерной особенностью административных правонарушений
является то, что правонарушители не состоят в служебных или трудовых
отношениях с государственными органами или должностными лицами,

13 Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика.
Учебное пособие для вузов / Иванов А.А. М.: Закон и право. 2015. —42 с.

19
которые принимают решения о наложении административных взысканий.
Если правонарушители привлекаются к ответственности государственным
органом либо должностным лицом этого органа, то это значит, что в данном
случае наличествует не административное нарушение, а дисциплинарный
проступок.
Ю.В. Белянинова дисциплинарным проступком называет нарушение
трудовой или служебной дисциплины, то есть неисполнение или
ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых
или служебных обязанностей. Дисциплинарные правонарушения подрывают
производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину.
Дисциплинарные правонарушения предусматриваются, в основном,
трудовым законодательством, дисциплинарными уставами, положениями о
прохождении службы в государственных органах.
К основным признакам дисциплинарных проступков относятся:
1. дисциплинарные проступки совершаются работниками, которые
имеют трудовые отношения с организацией и имеют трудовую
деликтоспособность;
2. дисциплинарные проступки находят свое выражение в
противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении
трудовых или служебных обязанностей. Неправомерное поведение
проявляется в нарушение трудового договора или служебных обязанностей,
возложенных на работника трудовым контрактом. Примерами этого
противоправного поведения являются невыход на работу, появление на
работе в нетрезвом состоянии, несоблюдение трудовых норм и другое.
Виновным считается противоправное деяние, которое может быть совершено
с умыслом или неосторожностью.
3. результатом дисциплинарного проступка является причиненный
вред трудовому коллективу, организации только при наличии причинно-
следственной связи между противоправным действием либо бездействием и
наступившем вредом.

20
4. дисциплинарный проступок влечет за собой применение санкций,
предусмотренным трудовым законодательством или дисциплинарными
уставами организаций. 14
Таким образом, на основе рассмотренных признаков дисциплинарному
проступку можно дать следующее определение: это виновное
противоправное нарушение трудовых или служебных обязанностей
работником, за совершение которых устанавливается дисциплинарная
ответственность и может быть применена мера дисциплинарного взыскания,
предусмотренная в трудовом законодательстве или дисциплинарными
уставами.
Исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков, данных
законодателем нет, в отличии от преступлений и административных
правонарушений. Поэтому они могут быть самого различного вида:
например, опоздание на работу, прогул, несоблюдение требований по охране
труда, ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей и другие.
Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка
работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскание к
работнику. Дисциплинарные взыскания предусмотрены ТК РФ, а также
уставами и положениями и налагаются руководителями соответствующих
организаций, предприятий и учреждений.
Также к проступкам относят и гражданские правонарушения. Б. М.
Гонгало гражданским правонарушением признает виновное противоправное
деяние деликтоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормами
гражданского права имущественным и связанным с ними личным
неимущественным отношениям.
Характерной особенностью гражданских правонарушений является то,
что ответственность, предусмотренная за эти проступки, носит

14 Лапаева В. В. Правонарушение: правовая теория и практика: Монография. М.: Российская академия
правосудия. 2017. —16 с.

21
правовосстановительный характер в форме имущественных или
неимущественных санкций.
«Гражданско-правовой проступок (деликт) представляет собой
нарушение имущественных и связанных с ними некоторых личных
неимущественных прав, определяемых гражданским законодательством».
Это может быть невыполнение договорных обязательств, заключение
противозаконных сделок, нарушение прав собственности, авторских или
изобретательских прав и др.».
В отличие от других видов правонарушений, российское
законодательство не дает определения гражданскому правонарушению. В
соответствующих статьях ГК РФ упоминаются только имущественная
ответственность гражданина и ответственности юридических лиц,
перечисляются конкретные санкции, применяемые за те или иные
гражданские правонарушения. Среди них возмещение убытков, взыскание
неустойки, компенсация морального вреда и т.д. Согласно п.1 ст.396 ГК РФ
уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего
исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения
обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или
договором. 15
Субъектами данных правонарушений могут быть физические и
юридические лица. Как правило, ответственность за гражданские
правонарушения возникает при наличии вины лица, которое не
обязательство, либо лица, которое исполнило обязательство ненадлежащим
образом. Отклонения от этого правила допускаются только в том случае,
если это определено законом. Так, обязанность возместить причиненный
вред возлагается на владельца источника повышенной опасности независимо

15 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 21
октября 1994 года// Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru [Электронный
ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102033239 (дата обращения: 20.03.2020).

22
от вины причинителя. Он освобождается от ответственности, если докажет,
что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Таким образом, разновидностью правонарушений выступает и
проступок. Это действие либо бездействие, которое посягает на
установленные законами или подзаконными актами общественные
отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью. Проступки
менее опасны, чем преступления. Среди проступков выделяют
административно-правовые, гражданско-правовые и дисциплинарные.

2.3 Проблема злоупотребления правом как формы
правонарушения
Разные доктрины в понимании феномена злоупотребления правом
естественно приводят к различным толкованиям сущности и классификации
признаков этого правового явления. Так, например, в рамках одних
теоретических построений злоупотребление правом рассматривается как
«обычное правонарушение» и поэтому считается, что его признаки в целом
не должны отличаться от общих признаков правонарушения (общественная
вредность, противоправность, виновность и наказуемость). Другие ученые
рассматривают злоупотребление субъективным правом как «особый вид
правонарушения», который помимо указанных должен обладать еще и
дополнительными признаками.
В рамках тех концепций, которые рассматривают злоупотребление
правом как правомерное деяния такой признак как «противоправность»,
естественно исключается из теоретического анализа. Существенными
признаются другие отличительные черты злоупотребления правом, а именно:
неразумное, недобросовестное, безнравственное осуществление права,
антисоциальная направленность действий управомоченного субъекта.
В отраслевых юридических науках обосновывается важность иных
признаков, характеризующих сущность злоупотребления правом как
правового явления. Так, М.В. Ибрагимова существенными для понимания

23
природы злоупотребления гражданским правом считает следующие
признаки:
а) субъектом злоупотребления гражданским правом всегда является
управомоченное лицо;
б) при злоупотреблении правом нормы законодательства не
нарушаются;
в) посредством осуществления субъективного права другому лицу
причиняется вред;
г) при злоупотреблении нарушаются принципы гражданского права.
16
Есть некоторые другие интересные исследования о злоупотреблении в
правом в отдельных его отраслях. Например, злоупотребление правом в
сфере трудовых отношений, по мнению Е.М. Офман, должно определяться
через следующие признаки:
а) причинение вреда другим управомоченным субъектам;
б) получение необоснованных преимуществ одного субъекта права
перед другими управомоченными лицами;
в) неправомерное ограничение злоупотребляющим прав других
управомоченных субъектов;
г) нарушение злоупотребляющим целей, установленных
нормативными правовыми актами. 17
1. Причинение вреда посредством осуществления права.
Первым и наиболее существенным признаком исследуемого феномена
является «причинение зла» в результате осуществления права. Поскольку
субъективное право используется во зло, именно поэтому данное явление

16 Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник под ред. В.М. Корельского, В.Д.
Перевалова. – 3-е изд. – М.: Норма, 2012. – 165 с.
17 Власенко, Н.А. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. М.:
Норма. 2018. —С. 91.

24
терминологически и обозначено как «злоупотребление субъективным
правом».
С точки зрения юриспруденции под злом (в контексте исследуемой
проблемы) необходимо понимать любые негативные последствия, явившиеся
прямым либо косвенным результатом осуществления субъективного права.
Данные негативные последствия обозначаются термином «вред», который
является как родовым, так и видовым понятием и в каждом конкретном
случае употребляется с другими уточняющими его содержание терминами.
Причиненный злоупотреблением вред можно классифицировать по
потерпевшим, которым были причинены неблагоприятные последствия в
результате осуществления субъективного права третьими лицами. Обычно в
дефинициях злоупотребления правом указывается, что вред причиняется
личности, обществу, государству.
Другой аспект проблемы заключается в том, что законодатель не
считает потерпевшими, например, животных. Поэтому, если в результате
злоупотребления дрессировщиком своими правами пострадало какое-либо
животное, считается, что вред причинен общественной нравственности,
нормы которой запрещают жестоко обращаться с животными.
2. Осуществление субъективного права в противоречии с его
назначением.
Субъективное право представляет собой меру возможного поведения,
предоставленную законом управомоченному лицу для удовлетворения своего
интереса. Исходя из данного определения, можно заключить, что назначение
субъективного права состоит в том, чтобы субъект мог на законных
основаниях, в рамках предоставленных ему объективным правом
правомочий, совершать действия, направленные на удовлетворение своих
интересов.
Правоотношения, в сфере которых реализуются интересы,
предполагают признание государством и обществом за человеком
необходимости в удовлетворении некоторых потребностей, а также в целом

25
ряде случаев, и способов удовлетворения потребностей. Кроме того,
удовлетворение прямо указанных (или подразумеваемых) в законе
потребностей обеспечивается принудительной силой государства.
Как указывает Н.И. Матузов, само установление субъективных прав и
обязанностей есть юридический способ предоставления в индивидуальное
пользование соответствующих материальных, политических, духовных и
личных благ, удовлетворения разнообразных потребностей людей. 18
Основным назначением субъективного права является формальная
правозглашенность и государственная гарантированность возможности
человека удовлетворить свою потребность (интерес), установленным в
законе способом.
Осуществление права вопреки его назначению, - пишет Ю. С.
Васильев, - является противоправным действием и должно рассматриваться в
качестве самостоятельного основания для признания его недействительным.
В таком случае имеет место объективное противоречие между
использованием конкретного субъективного права и его назначением, то есть
той ролью, которую оно призвано играть в системе общественных
отношений.
В большинстве ситуаций назначение субъективного права можно без
труда определить посредством толкования диспозиции управомочивающей
нормы. В частности, статья 56 Семейного кодекса РФ предписывает: «При
нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при
невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями обязанностей
по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении
родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их
защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста
четырнадцати лет в суд». В данном случае, вполне очевидно, что назначение

18 Лапаева В. В. Правонарушение: правовая теория и практика: Монография. М.: Российская академия
правосудия. 2017. —64 с.

26
вышеописанного субъективного права состоит в предоставлении ребенку
юридически гарантированной возможности защитить свои права и законные
интересы.
Таким образом, к основным признакам, характеризующим
злоупотребление правом как правовое явление, относятся: причинение
субъектом в процессе осуществления субъективного права вреда другим
участникам общественных отношений (личности, обществу, государству), а
также осуществление конкретного субъективного права в противоречие с его
назначением.
Для того чтобы злоупотребление правом имело место необходимо
наличие одновременно двух вышеперечисленных признаков. Причинение
вреда при осуществлении права в соответствии с его назначением не должно
рассматриваться как злоупотребление правом. Более того, некоторые права
вообще невозможно реализовать без причинения вреда другому лицу. К
таковым относится, например, право на необходимую оборону
(обороняющийся, осуществляя свое право, может причинить нападающему
телесные повреждения).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Правонарушение — это вредоносное, противоправное, виновное
деяние, за которое нормами права предусмотрена юридическая
ответственность.

27
Правонарушение является юридическим фактом в виде
неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного
правоотношения между нарушителем и государством.
К признакам правонарушения относятся 1) вредность, 2)
противоправность, 3) виновность, 4) реальность и 5) наказуемость. Эти
признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм
(морали, обычаев, религии, корпоративных норм).
Состав правонарушения представляет собой совокупность
установленных законом элементов, наличие которых позволяет
квалифицировать деяние как правонарушение. Состав правонарушения
включает четыре составляющих: объект, субъект, объективную и
субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет
отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения.
Высокий уровень правонарушаемости стимулируют значительная
разница в доходах отдельных слоев населения, детская безнадзорность,
общий кризис морали, нравственности, семейных традиций. Борьба с
правонарушениями должна включать два направления - превентивное
(предупреждение правонарушений) и карательное (неотвратимое возмездие
за уже совершенное правонарушение). Важнейшая роль в укреплении
правопорядка в обществе принадлежит государству, основными задачи
которого в этой сфере являются: постоянное совершенствование и
своевременное обновление действующего законодательства. Очень важно,
чтобы наказание за совершенные правонарушения были обоснованными и
справедливыми, соответствовало принципам законности.
Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. // Официальный интернет-портал правовой
информации pravo.gov.ru [Электронный ресурс]. URL:
http://pravo.gov.ru/konstituciya (дата обращения: 15.03.2020).

28
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.
Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года// Официальный
интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru [Электронный ресурс].
URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102033239 (дата обращения:
20.03.2020).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят
Государственной Думой 24 мая 1996 года URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения:
20.03.2020).
4. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года
// Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru
[Электронный ресурс]. URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102074277 (дата обращения:
20.03.2020).
5. Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник / М.И.
Абдулаев М.И. 2-е изд., дополн. М.: Финансовый контроль. 2018. —450 С.
6. Белянинова Ю. В. Трудовое право. Учебный курс / Ю.В.
Белянинова. М.: Приор-издат. 2017. —222 c.
7. Боровиков В. Б. Уголовное право. Общая и особенная части.
Практикум. Учебное пособие. М.: Юрайт. 2019. —376 с.
8. Бошно С.В. Теория государства и права: учебник / С. В. Бошно.
3-е изд., переработанное. М.: Юстиция. 2016. —385 с.
9. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебное пособие. М:
Дашков и Ко. 2019. —377 с.
10. Власенко, Н.А. Теория государства и права: учебное пособие для
бакалавриата / Н. А. Власенко. М.: Норма. 2018. —402 с.
11. Вопленко Н.Н. Правонарушение и юридическая ответственность:
монография / Н. Н. Вопленко; М-во образования и науки Рос. Федерации,
Волгогр. гос. ун-т. Волгоград: Изд-во ВолГУ. 2005.- 153 с.

29
12. Голубовский В. Ю. Уголовное право России. Общая и Особенная
части. Учебник. М.: Проспект. 2020. —736 с.
13. Гонгало Б.М. Гражданское право: учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев,
О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и
доп. М.: Статут. 2018. Т. 1.- 528 с.
14. Грызунова Е.В. Правонарушение: юридический состав и его
особенности: Учеб. пособие / Е.В. Грызунова. М-во образования Рос.
Федерации. Сарат. гос. акад. права. Саратов: Сарат. гос. акад. Права. 2016.
—134 с.
15. Егоров А.А. Понятие категории «состав правонарушения» в
современной юридической литературе: теоретико-правовой аспект // Право и
государство: теория и практика. 2017. №6 (150). ——С. 42-45.
16. Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность.
Теория и законодательная практика. Учебное пособие для вузов / Иванов
А.А. М.: Закон и право. 2015. —230 с.
17. Игнатов А.Н. Уголовное право России: Учебник для вузов /
Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. М.: Издательская группа «НОРМА». 2019.
—459 с.
18. Лапаева В. В. Правонарушение: правовая теория и практика:
Монография. М.: Российская академия правосудия. 2017. —158 с.
19. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права:
Учебник под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – 3-е изд. – М.: Норма,
2012. – 475 с.
20. Марченко М.Н. Теория государства и права. – 3-е изд. - М.:
Проспект, 2012. – 625 с.
21. Власенко, Н.А. Теория государства и права: учебное пособие для
бакалавриата / Н. А. Власенко. М.: Норма. 2018. —С. 207.