Форма государства

ВведениеПравомерное поведение полезно и находится в рамках закона. Его социальный и юридический антипод - правонарушение - является антисоциальным, противоправным поведением, которое своим проявлением бросает вызов обществу, его приоритетам. Оно по своей сути вредоносно, поскольку пренебрегает всем тем, что представляет ценность для общества, покушается на установленный в государстве правовой порядок.
Причины правонарушения кроются как в аномалиях общественной жизни, так и в самом человеке, его нравственной деформированности, низкой культуре, желании самовыразиться или утвердиться за счет других, пренебрежении к тому, что остается значимым и весомым для законопослушных граждан. Среди факторов, способствующих правонарушениям, выделяются экономические, политические, социальные, нравственные, правовые. Относительная мягкость закона, несовершенство законодательства, пассивность в деятельности правоохранительных органов, коррумпированность чиновников также подталкивают к противоправным действиям.
Несмотря на то, что вопросам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. Необходимость изучения правонарушения обуславливается не только стремлением к расширению юридического кругозора, но и вполне естественной потребностью исследователей в более глубоком и разностороннем изучении правонарушения, проистекающего из самой жизни общества.
Таким образом, в нынешних условиях проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в рамках рассмотрения обще юридической категории правонарушение.
Предметом исследования служат теоретические положения и правовые нормы, определяющие правонарушение согласно законодательству РФ.
Целью данной работы является комплексный анализ понятия правонарушения по законодательству РФ.
Исходя из цели исследования, поставлены и решены следующие задачи:
Изучить понятие и признаки правонарушений;
Рассмотреть классификацию правонарушений;
Охарактеризовать состав правонарушения;
Проанализировать проблема борьбы и профилактики правонарушений в российском праве.
Проблематикой правонарушений занимались такие ученые, как: Я. В. Бакарджиев, Р. А. Ромашов, В. А. Рыбаков, Н. Н. Вопленко, С. М. Зырянов и иные, научные труды которых лежат в качестве теоретической основы настоящего исследования.
Нормативную базу настоящей работы составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения и иные правовые акты.
Теоретическая и практическая значимость курсовой работы заключается в том, что в работе раскрыто понятие правонарушения, проанализированы признаки и состав правонарушения.
Данная работа осуществлялась на основе методов системного подхода изучения объектов исследования, включающих в себя сравнительно-правовой, формально-юридический, логический, системно-структурный, а также частно-научный и статистический метод.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Глава 1 Общая характеристика правонарушений1.1 Понятие и признаки правонарушенийПраво, регулируя общественные отношения, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей. С позиций соответствия этого поведения требованиям правовых предписаний можно говорить о правомерном или неправомерном поведении.
Правомерным следует считать такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит ущерб обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство субъектов права действуют в правовой сфере именно таким образом. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах.
Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям.
Термин "правонарушение" имеет определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина "нарушение права". Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину "правонарушение". О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.
Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.
Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.
Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение - это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством.
Таким образом, правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликтоспособным субъектом права.
Следовательно, признаками правонарушения являются:
общественная опасность или общественная вредность деяния;
противоправность деяния;
виновность субъекта правонарушения.
Во-первых, всякое правонарушение представляет собой определенное деяние (действие или бездействие) субъекта права, акт его поведения. Законодатель в качестве правонарушения признает только объективно выраженное поведение людей и не предусматривает наказания за их намерения, взгляды, мысли, политические и религиозные убеждения.
Во-вторых, правонарушение - это общественно вредное деяние. Общественная вредность заключается в том, что все правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, мешают их развитию и совершенствованию в соответствии с их социальным назначением. Если не признавать за правонарушениями свойства общественной вредности, то станет непонятным, на каком основании их можно относить к противоправным и наказуемым. Следует, однако, учитывать, что общественная вредность каждого конкретного правонарушения может быть правильно понята не только исходя из его индивидуальных признаков, но и на основе оценки всей совокупности деяний подобного рода.
Выделение общественной вредности в качестве универсального признака всех правонарушений не означает тем не менее качественной однородности самих правонарушений, которые могут отличаться друг от друга различной степенью одного и того же свойства. Постепенные количественные изменения в степени вредности на определенном этапе накопления могут даже сообщить правонарушению новые свойства, как это, например, бывает при перерастании общественно вредного административного правонарушения в общественно опасное уголовное преступление.
В-третьих, правонарушение - это противоправное деяние. Оно выражается либо в нарушении запретов, установленных правом, либо в невыполнении обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора.
Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Другими словами, если деяние не запрещено нормой права или договором, оно не может считаться правонарушением. В Конституции Российской Федерации (ст.54) закреплен принцип, согласно которому: "никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения".
Противоправность - это юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния. Государство, будучи заинтересованным в укреплении соответствующих порядков, закрепляет с помощью права те деяния, которые для него (государства) опасны и вредны. Запрет должен быть точно изложен в законе или вытекать из договора.
В-четвертых, для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно.
Вина - это отношение лица к совершенному им действию и наступившим последствиям, т.е. осознание лицом того, что оно совершило общественно вредное деяние, в результате которого могут быть нарушены права и охраняемые интересы общества и государства, юридических и физических лиц.
Осознание общественной вредности деяния происходит, прежде всего, из знаний о наличии правовой нормы, запрещающей данное деяние. Однако незнание законодательства не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона.
О виновном деянии можно говорить только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем поведении - поступить правомерно или нарушить установленные правила, и оно (лицо) сознательно предпочло второй вариант поведения первому. В этой связи не признаются виновными действия лиц, признанных невменяемыми, и малолетних детей. Эти лица в силу состояния своей психики не могут оценить характера совершаемых ими действий, руководить своими действиями и осознавать последствия совершаемых ими действий.
В-пятых, признаком правонарушения является его наказуемость. Это означает, что совершенное противоправное деяние влечет за собой применение установленных законом мер государственного принуждения.
Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение.
1.2 Классификации правонарушенийВиды правонарушений многочисленны. Их классификация зависит от того, на какие общественные отношения было совершено то или иное посягательство. Понятие правонарушения связано именно с общественными отношениями, которые охраняются законом. Конечно же, за неправомерным воздействием на них последуют конкретные санкции.
В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений. По сферам общественных отношений различают правонарушения в экономической (нелегальная банковская деятельность - ст. 172 УК РФ), гражданской (причинение имущественного вреда, неисполнение взятых на себя обязательств, распространение порочащих сведений), социально-культурной и других сферах.Если принимать во внимание цель, которую стремится достичь правонарушитель, можно выделить правонарушения, ориентированные на достижение одной цели, нескольких целей или на такие, цель которых заранее не определена.По формам вины правонарушения могут быть умышленные (уклонение от уплаты налогов; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков; преднамеренное банкротство) и неосторожные (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, причинение смерти по неосторожности).
По отраслям экономики разграничиваются правонарушения, совершаемые в промышленности, на транспорте (нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов).
Преступления представляют собой правонарушения, особо вредные и опасные для общества, посягающие на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции, предусмотренные Уголовным кодексом (лишение свободы, пожизненное заключение). Государство ведет целенаправленную борьбу с преступностью как явлением, при этом принимает конкретные меры для снижения ее численности, сведения к минимуму, при этом сознавая, что насовсем искоренить ее практически невозможно, поскольку с незапамятных времен преступность всегда существовала и ныне существует во всех странах мира.
Стоит отметить, что границы, которыми разделяют уголовно наказуемые деяния и проступки, по сути условные, подвижные, способны меняться вместе с изменениями условий. Объясняется это с одной стороны, интенсивным процесс криминализации общества, а с другой - тенденцией к либерализации и декриминализации действующего уголовного законодательства.
Проступки - это правонарушения, менее опасные по своему характеру и последствиям, нежели преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях деятельности: хозяйственной, экономической, трудовой, культурной, административной, производственной, семейной. В качестве ответственности - влекут за собой взыскания, а не наказания.
Различают следующие виды проступков: гражданские, административные, дисциплинарные, материальные и процессуальные.
Гражданский проступок (деликт) - это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки. Ответственность за такого рода правонарушения возникает в виде - возмещения причиненного морального или материального вреда, восстановления нарушенного права, исполнения лежащей на субъекте обязанности, принудительного взыскание долга.
Административный проступок - это нарушение норм административного права, предусматривающих сохранение установленного в обществе правопорядка, системы управления, экологических объектов, памятников истории и культуры, санитарно-гигиенические требований, правил противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. В качестве санкции прописывается - штраф, лишение водительских прав, арест, исправительные работы, запрет на охоту. Традиционными примерами административных правонарушений, однозначно вписывающимися в данное определение, являются: нарушение
Правил дорожного движения, мелкое хулиганство (нецензурная брань, оскорбительное приставание к гражданам), безбилетный проезд, повреждение или уничтожение чужого имущества, невыполнение правил пожарной безопасности и др.
Административные правонарушения (в отличие от преступлений) в подавляющем большинстве случаев имеют формальный состав, соответствующие нормы предусматривают ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.
Дисциплинарные проступки - это правонарушения, связанные с нарушениями воинской, производственной, учебной, финансовой, служебной дисциплины, внутреннего трудового распорядка компаний, организаций, предприятий, учреждений, государственных структур. В качестве ответственности предусматривается - выговор, замечание, понижение в должности.
Под материальными правонарушениями (проступками) понимается причинение компаниям, предприятиям, организациям, учреждениям материального ущерба своими служащими и работниками. В качестве санкции используются правовосстановительные - удержание части зарплаты, обязанность компенсировать причиненный вред, возместить стоимость испорченной вещи.
Процессуальные правонарушения - это общественно опасные противоправные виновные (в нарушении процессуального законодательства) деяния (действие или бездействие) участника процесса, за которое соответствующим кодексом установлена ответственность. Процессуальные правонарушения совершаются в судах любой подсудности и подведомственности на территории Российской Федерации в процессе осуществления судопроизводства гражданским, арбитражным и уголовным, делам.
Еще одна категория правонарушений - конституционное правонарушение (конституционный деликт). К таковым обычно относят случаи «прямого нарушения запретов, содержащихся в тексте Конституции РФ, невыполнение конституционных функций, задач, возложенных на государственные и общественные органы, их должностных лиц и граждан».
Конституционным правонарушением считается при этом не любое нарушение Конституции РФ, а ее виновное нарушение, характеризующееся существенным вредом.
Конституционные правонарушения делятся на сложные и собственно конституционные (за их совершение следуют только меры конституционно-правового характера). Привлечение к ответственности за их совершение имеет основной целью обеспечение и соблюдение конституционной законности.
Субъектами таких правонарушений могут быть федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане.
Объектом конституционного правонарушения могут быть конституционные правоотношения, нормы Конституции Российской Федерации, конституции и уставы ее субъектов, публичная власть и народный суверенитет, свобода индивида, масштабные материальные ценности.
Объективная сторона конституционных правонарушений выражается в правотворческой деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляемой с нарушением конституционных норм и принципов, а также бездействие государственной власти тогда, когда она должна действовать. Любое нарушение принципов верховенства Конституции РФ, пренебрежение ею как актом высшей юридической силы, реализация ее положений в противовес с их смыслом - конституционные правонарушения. Издание акта, противоречащего Конституции РФ - тоже конституционное правонарушение.
В условиях информатизации общественной жизни в отдельный вид выделяется информационное правонарушение, под которым понимается общественно опасное деяние, совершенное в области информационных правоотношений и запрещенное законом под угрозой наступления юридической ответственности (например, неправомерный доступ к информации с помощью компьютерной техники).
В последнее время становится очевидной тенденция возрастания в жизни российского общества значимости фискальных (налоговых) отношений и встает вопрос о выделении как самостоятельного вида налоговых правонарушений. Близкую к ним группу правонарушений образуют банковские правонарушения, нарушающие законодательство о банках и банковской деятельности. Они совершаются только при условии, если соответствующее деяние прямо запрещено нормами права, в частности, ст. 15.26 КоАП РФ (виновное нарушение установленных стандартов банковской деятельности кредитной организаций), ст. 172 УК РФ (незаконная банковская деятельность).
Семейно-бытовые правонарушения - новый вид правонарушений. Они посягают на сложившиеся в обществе семейно-бытовые отношения в обществе. Такие отношения и являются объектом посягательства в данном случае. В то же время одной из важных проблем, связанных с выделением семейно-бытовых отношений в отдельную сферу, является отсутствие в Семейном кодексе РФ юридически закрепленного понятия «семья». Тем не менее, законодатель, устанавливая состав семьи, сам заложил в него критерии семейного и бытового характера.
Уже несколько лет в научной литературе обсуждается вопрос о внедрении в юридическую практику конструкции уголовного проступка. По мнению ученых и практикующих юристов, в УК довольно много нетяжких преступлений, которые совершаются человеком по нелепому стечению обстоятельств. Высокой общественной опасности эти преступления собой не представляют, но при этом наличие судимости может негативно сказаться на дальнейшей судьбе оступившегося человека, а иногда и его близких родственников.
Следует отметить, что каждая из классификаций условна, поскольку между различными правонарушениями существует тесная связь и взаимообусловленность. Нередко одни виды правонарушений являются причинами или условиями других.
Глава 2 Понятие состава правонарушения и его элементы2.1 Состав правонарушенияКатегория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.
Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.
Состав правонарушения — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.
Состав правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектам могут относиться общественные отношения, дисциплина труда, отношения собственности, а также конкретные блага, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.
Общественные отношения есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения.
Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния. Именно по этому элементу судят о том, произошло ли правонарушение и какой вред оно причинило. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
Посягательство на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правонарушения.
Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.
Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.
Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).
Для квалификации того или иного противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.
Связи между различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.
Правоприменитель, вынося решение по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.
Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица
Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.
Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное, противоправное деяние – правонарушитель. Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация.
Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей.
Подводя итоги необходимо отметить, что, как и другое любое явление правонарушения имеют свою природу, состав, элементы, которые наиболее полно их характеризуют. Однако есть и некоторые особенности, такие как противоправность характера, который правонарушения носят всегда; правонарушение-это опасные, виновные деяния людей, за которыми следует ответственность как административная, так и уголовная.
2.2 Проблема борьбы и профилактики правонарушений в российском правеВ настоящее время общество и государство в полной мере осознали необходимость воссоздания системы профилактики правонарушений с учетом современных реалий, в связи, с чем необходимо предпринимать соответствующие меры.
Одним из важнейших средств предупреждения и снижения числа правонарушений является правовая культура общества. Ее низкий уровень, особенно явления правового нигилизма, ведут, с одной стороны, к ослаблению и девальвации режима законности, с другой - к ужесточению мер ответственности со стороны государства. Следует заметить, однако, что должностные лица, наделенные широкими полномочиями в области охраны законов и средствами обеспечения этой задачи, должны нести первоочередную, по сравнению со всеми гражданами, ответственность в соответствии с демократическими принципами равенства всех перед законом и судом, неотвратимости ответственности при наличии вины. При этом высокая культура правоохранительных органов позволяет использовать более широко различные меры предупреждения и пресечения правонарушений, а также более грамотно определять степень вины, общественную опасность деяния и самого правонарушителя, избирать меру ответственности.
Очень важным фактором эффективности профилактической деятельности является состояние органов внутренних дел. Не будет преувеличением, если сказать, что именно органы внутренних дел являются главным, самым многочисленным специализированным субъектом профилактики правонарушений.
Не менее важным в настоящее время является формирование правовой базы профилактической деятельности. В этом контексте следует обратить внимание на необходимость принятия правового акта о криминологической экспертизе законодательства.
Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.
Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.
Основными принципиальными моментами организации системы профилактики правонарушений в России на настоящий момент являются:
1. необходимость укрепления правовой базы в этой сфере;
2. профилактическая работа среди молодежи;
3. социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий;
4. активное привлечение к охране правопорядка граждан и общественных организаций.
Значительную роль в профилактической работе на современном этапе играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Очень серьезной проблемой является квалификация правонарушения в рамках российского законодательства. Юридический анализ понятий правонарушения в целом позволяет выявить наиболее общие и существенные признаки, которые свойственны любому правонарушению.
Однако общее понятие правонарушения еще не способно раскрыть специфических черт, особенностей признаков, характерных лишь для определенного проступка, например для административного или уголовного правонарушения, а также их соотношения с другими признаками, например такими, как признаки состава проступка, основания ответственности, и другими, с которыми он находится в неразрывной связи и взаимозависимости.
Так основанием, устанавливающим наличие административного правонарушения, является требование соблюдения расстояния не менее 50 метров до жилой застройки. Требуют также правовой оценки действия субъекта административного правонарушение – лица, подавшего жалобу об административном правонарушении.
При производстве по делам о различных правонарушениях соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения. В том числе, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий. Например, предприятие имеет несколько помещений, предназначенных как для оказания ритуальных услуг, так и для обеспечения деятельности предприятия, прекращение деятельности юридического лица направлено не на устранение угрозы жизни и здоровья населения, а на регулирование численности хозяйствующих субъектов на рынке похоронного дела, создания предпосылок и преимуществ посредством прекращения деятельности отдельных юридических лиц. В ситуации, если принят новый акт, квалификация ответственности производится по этому акту.
В завершение подчеркнем, что правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их количество можно и должно.
В настоящее общество и государство в полной мере осознали необходимость воссоздания системы профилактики правонарушений с учетом современных реалий, в связи, с чем предпринимаются соответствующие меры по восстановлению утраченных на переходном этапе позиций в этой сфере. Хотя говорить о завершенности работы еще рано (она только начинается), тем не менее, уже наметилась устойчивая позитивная динамика.
ЗаключениеИтак, подводя итоги курсовой работы, можно сделать некоторые выводы.
Проблема правонарушений – одна из древнейших проблем, с которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, способствующие снижению уровня преступности. Особенно это характерно для стран бывшего социалистического лагеря, где из-за неустойчивости обстановки в государстве отмечается рост числа правонарушений.
Все правонарушения обладают признаками, позволяющими отличить их от любых других социальных явлений.
Всем правонарушениям свойственны общественная опасность и противоправность. Они могут совершаться только людьми (не всеми, а лишь деликтоспособными лицами). Также необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одним из важнейших признаков является наличие вины правонарушителя.
Правонарушения крайне неоднородны. Существуют определенные критерии (например, по степени общественной опасности деяния), которые позволяют различить преступления (самые тяжкие правонарушения) и проступки (менее опасные). Внутри этих двух групп также существует внутреннее деление: у преступлений – по степени тяжести, у проступков – в зависимости от сферы общественных отношений, нормы которой были нарушены.
Также определенные сложности вызывает многообразие проступков и появление новых видов правонарушений. Законодательство не всегда адекватно ситуации на определенный момент времени. И нормативные акты принимаются уже «вдогонку» правонарушениям, которые появились сравнительно недавно.
Основная причина правонарушений напрямую связана с удовлетворением потребностей человека (незаконным путем). Следовательно, полностью искоренить правонарушения невозможно. Можно лишь воздействовать на условия их совершения, и этим самым снизить уровень преступности, в частности, до минимума, но никогда до нуля.
Неблагоприятными условиями, увеличивающими количество правонарушений являются: низкий уровень жизни и правовой культуры населения, нестабильность обстановки в государстве (а вследствие этого, отсутствие какой-либо идеологии и кризис морали), такие социальные явления, как наркомания и алкоголизм, несовершенство законодательства и не всегда эффективная работа правоохранительных органов.
Условия, формирующие причину правонарушений, конечно, не исчерпываются вышеперечисленными позициями. А их устранение и является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.
В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.
Список использованных источниковНормативно – правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) \\ Российская газета. - 4 июля 2020 г. N 144.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) \\ СЗ РФ. - 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 26.05.2021) \\ Российская газета. - N 256, 31.12.2001.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) \\ Российская газета. - N 17, 27.01.1996.
Специальная литература
Альбов А. П., Горохова С. С., Гуков А. С. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 1. Общая часть / под ред. Николюкин С. В. М: Юрайт, 2016. 136 с.
Бакарджиев Я. В., Ромашов Р. А., Рыбаков В. А. Теория государства и права. Учебник. В 2 частях. Часть 1. М: Юрайт, 2017. 196 с.
Белых Е.А. Основные подходы к понятию правонарушения // Актуальные проблемы права, экономики и управления. - 2016. - № 12. - С. 85-87.
Бошно С. В. Теория государства и права. Учебник. М: Юстиция. 2018. 406 с.
Вопленко Н. Н. Понятие, основные признаки и виды правонарушения / Н. Н. Вопленко // Вестник Волгоградского государственного университета. -2016. - № 7. - С. 6-17
Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебное пособие для колледжей. 5-е издание. М: Дашков и К, 2021. 238 с.
Власов В. И., Власова Г. Б., Денисенко С. В. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Феникс, 2017. 416 с.
Гавриков В. П. Теория государства и права. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М: Юрайт, 2019. 454 с.
Горохова С. С., Гуков А. С., Попова О. В. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть / под ред. Альбов А. П., Николюкин С. В. М: Юрайт, 2016. 338 с.
Гайдуков А. А. К вопросу о понятии «правонарушение в сфере семейно-бытовых отношений» / А. А. Гайдуков // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2018. - № 16-1. -С. 168-170.
Зырянов С. М. Административное правонарушение - уголовный проступок - преступление. Перспективы и критерии трехуровневой деликтолизации в России / С. М. Зырянов // Вестник Омской юридической академии. - 2017. - Т. 14. - № 4. - С. 15-19.
Кожевников В. В. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 2. М: Проспект, 2021. 912 сМалько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2016. 352 с.
Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. учебно-методическое пособие. М: Дело, 2019. 352 с.
Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. Том 1. Государство. М: Проспект, 2021. 744 с.
Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность – М.: Юридическая литература, 2018. – 198с.
Никодимов И. Ю., Ущаповская М. О., Мишагин О. А. Теория государства и права. М: Дашков и К, 2021. 274 с.
Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник и практикум. М: Юрайт, 2017. 342 с.
Терениченко А. А., Горохова С. С., Тедеев А. А. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть. М: Юрайт, 2016. 338 с.