Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хране

ПЛАН
Введение……………………………………………………………………….3-5
Глава 1 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ - незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконного приобретения, хранения, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества………………………………………………………………………6
1.1 Предмет преступления………………………………………………….6-8
1.2 Объективные признаки преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ……………………………………………………………………………..8-17
1.3 Субъективные признаки преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ……………………………………………………………………………17-19
Глава 2 Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ……………………………………………………………………….20
2.1 Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ - ………………………………………………………………………….20-23
2.2 Освобождение от уголовной ответственности за преступление предусмотренное ст. 228 УК РФ ………………………………….........23-27
2.3 Проблемы квалификации в судебной практике…………………….27-32
Заключение………………………………………………………………….33-34
Список использованной литературы…………………………………….35-38
Введение
Актуальность данной темы обусловлена тем, что преступления против здоровья населения и общественной нравственности в нашей стране с каждым годом увеличиваются и оказывают негативное влияние на население страны.
Представители научных кругов и правоохранительных органов отмечают, что в последние годы одним из определяющих криминогенных факторов, оказывающих негативное влияние на наркоситуацию, сложившуюся на территории Российской Федерации в целом и на территории Московского региона, является активное распространение на российском и международном наркорынке синтетических наркотиков, а также значительный рост объемов их производства. Изучение структуры преступности, касающейся именно действия с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2019 г. свидетельствует о том, что подавляющее большинство зарегистрированных преступлений связано с незаконным сбытом, пересылкой, приобретением и хранением указанных веществ и только около 0,2% уголовных дел было возбуждено по фактам незаконного производства наркотиков 351 (АППГ - 223) преступление. Ведь, по сути, данные преступления (производство наркотиков) детерминируют совершение новых преступлений (например, незаконного хранения, перевозки, сбыта и т.д.).
Несмотря на прогнозы криминологов, в условиях пандемии спрос на незаконный оборот наркотиков вырос в несколько раз. Наркотрафик оказался одной из единственных сфер, которой пандемия и объявленный карантин "пошли на пользу".
На фоне новых тенденций изучение материалов уголовных дел показывает, что в организации производства наркотиков все шире используются новейшие химические технологии, а в организации распространения - современные сетевые коммуникационные технологии, которые позволяют через специализированные сетевые сообщества (наркофорумы) распространять изготовленные наркотические вещества бесконтактным способом, исключающим непосредственную встречу сбытчика и приобретателя. Ученые отмечают: "наркоторговая сеть сегодня настолько мобильна, динамична, легко рекрутирует новых участников взамен выбывших, а потому является важнейшим звеном криминальной цепочки от организатора бизнеса до наркопотребителя, которое надо "выбивать" всеми правоохранительными мерами и оперативно-розыскными средствами".
Цель работы – исследовать состав преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, квалификационные признаки преступления, а так же уголовную ответственность по данному виду преступлений и проблемы квалификации в судебной практике, и основания освобождения от уголовной ответственности.
Для исследования уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ были изучены литературные источники таких авторов, как Блинников В.А., Бриллиантов А.В., Вагин О.А., Кирюшкин М.В., Грачева Ю.В., Чучаев А.И., Гладких В.И., Курчеев В.С., Гельдибаев М.Х., Вандышев В.В.
В ходе проведения данной работы был сделан упор на исследование Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N и комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 4 т. Особенная часть. Раздел IX том 3. Под редакцией В.М. Лебедева.
Предметом исследования данной работы является уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, а так же освобождение от уголовной ответственности и проблемы квалификации преступления.
Глава 1 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ - незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконного приобретения, хранения, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Предмет преступления

Предметом преступления, предусмотренного ст. 228 УК, являются: наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части.
Данные понятия раскрываются в ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Полный список наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, содержится в Постановлении Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"; Перечень соответствующих растений приведен в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры".
Наркотическими средствами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.
Аналогами наркотических средств и психотропных веществ являются запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части (наркосодержащие растения) - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Данный вид преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.
Общественная опасность данного преступления определяется тем, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, означает их неконтролируемое распространение и употребление. Это негативно влияет на состояние здоровья населения страны, нравственность, экономику, политику и правопорядок.
Объективные признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ
Объективная сторона характеризуется следующими незаконными действиями: приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка. Термины, характеризующие изготовление и переработку, в данном случае не относятся к растениям и их частям.
Видовой объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан и общественную нравственность.
Под нравственностью понимаются определенные взгляды, представления либо правила, которые появляются как «непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, похвального и постыдного, добра и зла и т.д.». В словарях нравственность определяется как «правила, определяющие поведение, духовные и душевные качества, необходимые человеку в обществе, а так же выполнение этих правил, поведение».
По моему мнению, рассматриваемое преступление, причиняет вред общественным отношениям, оберегающим общественную нравственность лишь опосредовано, как и любое другое преступление, исходя из морально-этической составляющей, связанной с совершением противоправного деяния в принципе.
Учитывая вышеизложенное, основным, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ выступает здоровье населения нашей страны.
В учебной литературе подчеркивается, что у нормы ч. 1 ст. 228 УК РФ есть так же и дополнительный объект уголовно – правовой охраны, которым выступает здоровье конкретного человека.
Наркотическим средства, психотропным веществам и их аналогам присущи три признака:
Медицинский (фармакологический, биологический). Суть данного признака заключается в фармакологических свойствах веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. В медицинской науке наркоманией признается болезненное пристрастие человека к одурманивающим веществам. Именно поэтому наркотические средства – это средства оказывающие одурманивающее воздействие на организм человека.
Юридический. С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами признаются только те одурманивающие вещества, которые признаны таковыми решением официальных органов и взяты ими под контроль в качестве наркотических и психотропных.
Социальный. В научных источниках есть мнение, что « не медицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, принимает большие масштабы и наносимый вред, приобретает социальную значимость».
Непосредственным объектом преступления являются отношения по поводу оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей.
Содержание перечисленных действий раскрыто в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 (в ред. от 30 июня 2015 г. N 30) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
Приобретение считается оконченным с момента перехода предмета преступления в фактическое владение виновного. Если лицо передало деньги на покупку наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, но по каким-либо обстоятельствам получение этих денежных средств не состоялось, то его действия следует квалифицировать как покушение на приобретение по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части ст. 228 УК.
Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения продолжительность времени незаконного хранения наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо его частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Незаконное хранение относится к длящимся преступлениям. Оно будет являться оконченным в момент его пресечения представителями правоохранительных органов или явки лица с повинной.
Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, перемещающего без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое, в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.
Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления - незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащей наркотические средства или психотропные вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.
Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для собственного потребления.
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Пленум Верховного суда РФ дал понятие, что необходимо понимать под незаконным изготовлением предмета данного преступленияа так же под незаконной переработкой.
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо увеличению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
Измельчение растения для удобства использования при курении, а не для повышения концентрации наркотического средства не является изготовлением.
Действия лица, разбавившего приобретенное им наркотическое средство, но не изменившего его химический состав, не могут рассматриваться как изготовление наркотического средства.
Действия лица, который потер верхушечные части дикорастущей конопли и собрал вещество с ладоней, спрессовал его и положил в спичечный коробок, свидетельствуют не об изготовлении наркотического средства, повышении его концентрации, изменении свойств конопли, а об избранном им способе сбора наркотикосодержащего вещества.
Незаконное изготовление отличается от незаконного производства по способу получения, объему получения (серийность) и степени готовности к потреблению.
Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами в целях повышения их активности или усиления действия на организм.
Закон о наркотических средствах помимо этого к незаконной переработке наркотических средств или психотропных веществ относит действия по получению на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.
Решать вопрос о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, следует на основании заключения эксперта о виде полученного средства или вещества, его названия, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.
Сбор наркотикосодержащих растений на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, признается незаконным приобретением, а не хищением наркотических средств.
Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.
Количество средства, вещества или растения при совершении указанных действий должно быть в значительном размере.
Преступление считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных в статье действий.
В ч. ч. 2 и 3 ст. 228 УК РФ предусматривается ответственность за те же деяния, совершенные соответственно в крупном и особо крупном размере. Они определены в Постановлении Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации". Размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств или психотропных веществ, аналогами которых они являются.
При этом значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ равен значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта указанных средств или веществ. Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действия по незаконным приобретению, хранению, перевозке, изготовлению или переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, и желает совершить эти действия. При этом не обязательно, чтобы виновный осознавал, что конкретное средство (вещество) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, достаточно и того, что виновному известно об отнесении средства к наркотическим, а вещества - к психотропным.
Об умысле на сбыт указанных средств, веществ, растений могут свидетельствовать такие объективные признаки, как обстоятельства их приобретения, а также изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, которое их не употребляет, объем веществ, упаковка, расфасовка, наличие договоренности о сбыте и др.
Сбытом признается деятельность, направленная на возмездное либо безвозмездное отчуждение (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), передачу другому лицу, независимо от способа таких действий (путем личного контакта, сообщения о месте нахождения таких средств или веществ, производства инъекции и др.). Не является сбытом деяние, выраженное в инъекции, если владельцем средства или вещества является его потребитель, инъекция совершается по его просьбе, такое вещество или средство было приобретено для совместного использования либо вводилось на основании медицинских показаний. Не относятся к данному деянию и случаи использования незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества в целях лечения животных.
Сбыт считается оконченным преступлением с момента выполнения виновным всех необходимых действий, направленных на передачу указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе, когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного (п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14).
Субъектом признается физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицирующим признаком является совершение вышеуказанных действий, предусмотренных ст. 228 УК РФ в крупном размере. Крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, утвержден Постановлением Правительства РФ. Незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном и крупном размере, совершенные с единым умыслом, квалифицируются как одно преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ. Квалифицирующим признаком ч. 3 ст. 228 УК РФ является совершение незаконных действий с наркотическими средствами или психотропными веществами в особо крупном размере.
Особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002.
Если наркотическое средство или психотропное вещество находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом, определение размера наркотического средства или психотропного вещества в этом случае будет производиться без учета количества нейтрального наполнителя, содержащегося в смеси. Так, к примеру, при изготовлении сигарет из смеси марихуаны и табака следует отделять табак от марихуаны и весовые категории определять по остатку марихуаны.
Значительный, крупный размер, особо крупный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует значительному, крупному, особо крупному размеру наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
Если размер наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов не достигает установленного законом, то деяние в силу малозначительности нельзя признавать преступным. Такое малозначительное деяние, в силу отсутствия общественной опасности не содержащее в себе признаков состава преступления, может образовать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП, и к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного воздействия.
Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных действий, образующих объективную сторону преступления.
Глава 2 Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ
2.1 Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ
Уголовное преследование – это функция уголовного судопроизводства, которая имеет свою собственную правовую природу и отделена при реализации своих полномочий от функции защиты и разрешения уголовного дела. Уголовное преследование можно назвать уголовно-процессуальной деятельностью соответствующих государственных органов и должностных лиц, направленной на привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, охватывающую и возбуждение уголовного дела, и само расследование обстоятельств преступления, розыск и поимку лица, совершившего преступление, утверждение лица о виновности в совершенном преступлении, путем выдвижения тезиса о его виновности перед судебными органами, а также доказывание его виновности в судебном заседании и т.д.
В соответствии со ст. 46 УПК РФ подозреваемым становится лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК РФ, либо лицо, которое задержано в порядке установленном УПК РФ, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии нормами УПК РФ, либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ « о судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого вида такого средства или вещества в отдельности, без их сложения, составило крупный размер.
Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в значительном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.
Необходимое условие уголовной ответственности по ст. 228 УК за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку предметов преступления - совершение таких действий лицом в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, составляющих в отдельности без их сложения значительный размер указанных средств, веществ, растений либо их частей.
Значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, утв. Правительством РФ.
В том случае, если перевозка предмета преступления осуществляется так называемым курьером, квалификация действий лица, организовавшего перевозку, будет зависеть от осведомленности о сути поручения "курьера". Если "курьер" знал о характере поручения, то он будет нести ответственность как исполнитель перевозки, а отправитель - как ее организатор, в противном случае "курьер" не подлежит уголовной ответственности за отсутствием в его действиях состава преступления, а действия отправителя будут образовывать незаконную пересылку наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.1 УК).
Действия по незаконному перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС подлежат дополнительной квалификации по ст. 229.1 УК РФ - Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
2.2 Освобождение от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 228 УК, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Законодательное ограничение признания выдачи наркотических средств их добровольной сдачей связывается с производством не любых следственных действий, а только тех, которые по своему характеру являются поисковыми - направлены на обнаружение и изъятие объектов, которые могут иметь значение для уголовного дела.
В литературе и в правоприменительной практике к таким следственным действиям относят в первую очередь обыск и выемку. Соглашаясь, все же следует обратить внимание на то, что грамматическое толкование рассматриваемого положения примечания 1 к ст. 228 УК РФ свидетельствует о том, что следственное действие должно быть направлено одновременно и на обнаружение, и на изъятие значимых объектов, так как между понятиями "обнаружение" и "изъятие" стоит соединительный союз "и". Указанному условию, направленному одновременно на обнаружение и на изъятие объектов соответствует только обыск. Так как выемка направлена только на изъятие конкретного объекта, точное местонахождение которого заранее известно.
При отсутствии изымаемого объекта в месте, указанном в постановлении о производстве выемки, и необходимости его обнаружения следователь составляет постановление о производстве обыска и приступает к поиску (обнаружению) таких объектов.
На наш взгляд, в данном случае имеет место дефект законодательной техники. Очевидно, что соединительный союз "и" между понятиями "обнаружение" и "изъятие" в примечании 1 к ст. 228 УК РФ - отступление законодателя от правила, требующего четкости в формулировке нормы, исключающей ее неоднозначное толкование. Полагаем, что наряду с соединительным союзом "и" целесообразно поставить разделительный союз "или" (обнаружение и (или) изъятие).
В правоприменительной практике к следственным действиям по обнаружению и изъятию объектов, которые могут иметь значение для уголовного дела, также относят осмотр, в частности, такие его виды, как осмотр места происшествия и осмотр жилища. Соответственно, изъятие наркотических средств при проведении данного следственного действия (осмотра) рассматривается следственными органами и судами как обстоятельство, исключающее признание выдачи наркотических средств добровольной сдачей.
Так, Московский городской суд, отказал в признании сдачи наркотических средств добровольной, и сослался на то, что осужденный не имел другой возможности распорядиться наркотическим средством, так как наркотическое средство было у него изъято в ходе проведения следственного действия "осмотр места происшествия".
При решении вопроса о добровольности сдачи наркотических средств, в тех случаях, когда наркотические средства были изъяты при производстве осмотра жилища, следует учитывать, проводился ли осмотр жилища с добровольного согласия проживающих в нем лиц или принудительно - на основании судебного решения или постановления следователя в случаях, не терпящих отлагательства.
Следуя позиции Верховного Суда РФ, высказанной по конкретным уголовным делам, выдача лицом наркотических средств при производстве осмотра жилища с его добровольного согласия не исключает признание такой выдачи добровольной.
Так, например, после проведения проверочной закупки Давыдов высказал желание добровольно выдать марихуану, которая хранилась на веранде его жилого дома, и дал свое разрешение на произвество осмотра домовладения. В указанных Давыдовым местах было обнаружено и изъято наркотическое средство. Учитывая, что перед началом осмотра жилища у сотрудников отсутствовало судебное решение, на основании которого они могли бы произвести осмотр жилища Давыдова, Верховный Суд РФ признал сдачу наркотического средства Давыдовым добровольной.
Гуляев на предложение сотрудников госнаркоконтроля выдать наркотические средства согласился добровольно сдать наркотические средства, хранившиеся на балконе его квартиры, и разрешил произвести осмотр жилища. В указанных Гуляевым местах на балконе было обнаружено и изъято наркотическое средство. При таких обстоятельствах, как отметил Верховный Суд РФ, следует признать, что Гуляев добровольно сдал наркотическое средство.
Предметом добровольной сдачи могут выступать наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Заметим, что предметом сдачи могут быть наркотические средства, находящиеся в фактическом владении лица, т.е. именно те наркотические средства, которые лицо (субъект сдачи) единолично или совместно с другими лицами незаконно приобрело, хранило, перевозило, изготовило или переработало (ст. 228 УК РФ).
Объективная сторона добровольной сдачи наркотических средств характеризуется следующим набором признаков: а) постпреступное позитивное действие - выдача наркотических средств или сообщение о месте их нахождения; б) общественно значимое последствие - изъятие наркотических средств из незаконного оборота; в) объективная связь (зависимость) между указанным действием и последствием; г) время сдачи наркотических средств; д) обстановка сдачи наркотических средств.
Пленум Верховного Суда РФ определяет сдачу наркотических средств как выдачу таких средств определенному адресату - представителям власти. Безусловно, это разъяснение вносит определенную ясность в понятие сдачи наркотических средств. В то же время уточнения требуют само понятие выдачи и круг представителей власти, выступающих надлежащими адресатами сдачи наркотических средств.
Согласно Толковому словарю русского языка слово "выдать" означает "предоставить что-нибудь", а слово "предоставить" - "отдать". В связи с этим в литературе отмечается, что выдача наркотических средств - предоставление(фактическая передача) наркотических средств представителям власти. Но ограничивается ли сдача наркотических средств их выдачей? Может ли сдача иметь иную форму, например, выражаться в сообщении представителям власти о месте нахождения наркотических средств?
2.3 Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ в судебной практике
Пленум Верховного суда РФ дал понятия, что необходимо понимать под незаконным изготовлением и незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
В источниках литературы по этому поводу указывается на то, что «различие же между данными составами усматривается в виде осуществляемого воздействия и исходном материале (сырье). Так, при изготовлении создается новое химическое вещество, являющееся наркотическим средством и психотропным веществом (осуществляется химическое воздействие – химическая реакция), при этом исходный материал может и не относится к таким средствам или веществам. Напротив, в результате переработки не происходит создание нового вещества (химическая реакция не идет). В данном случае сырье – это полученное ранее наркотическое средство, в процессе переработки которого происходит улучшение его наркотических свойств путем рафинирования (очистки) либо повышения в смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а так же смеси с другими психоактивными веществами. В указанных случаях осуществляется физическое, а не химическое воздействие на полученное ранее наркотическое средство».
Так, принятием Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда, был изменен приговор Прокопьевского районного суда в отношении гражданина А.: из осуждения по ч. 1 ст. 228 УК РФ исключена переработка без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере. Гражданин А был признан виновным в незаконном приобретении, хранении без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере, в покушении на незаконный сбыт наркотического средства в особо крупном размере, в незаконной переработке, без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.
Однако вышестоящий суд пришел к обоснованному выводу о том, что осуждение гражданина А за незаконную переработку без цели сбыта наркотического средства марихуаны в наркотическое средство гашиш весом 13,536 гр. В крупном размере, является незаконным ввиду того, что ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств без цели сбыта как оконченное преступление, наступает с момента получения в крупном размере (в настоящее время в значительном размере) готовых к использованию и употреблению этих средств либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.
Согласно заключению эксперта, гашиш, изъятый у гражданина А получен самодельным способом, описанным самим гражданином А в процессе допроса, химическая структура наркотически активного тетрагидроканнабинола – действующего начала гашиша, марихуаны не изменилась. Кроме того, в обвинении по ч. 1 ст. 228 УК РФ в части переработки без цели сбыта наркотического средства не указан способ переработки, то исключает уголовную ответственность за незаконную переработку наркотического средства.
Так же следует заострить внимание на том, что в случае, когда лицо изготавливает наркотическое средство, заранее не приобретая для его изготовления другие наркотические средства, в его действиях так же не будет содержаться признак незаконного приобретения наркотического средства. Судебная коллегия Астраханского областного суда, изменяя приговор суда первой инстанции указала: квалифицируя действия гражданки В по ч. 2 ст. 228 УК РФ как незаконное приобретение, изготовление и хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере, суд первой инстанции необоснованно квалифицировал ее действия по признаку незаконного приобретения наркотических средств.
Судом установлено, что В изготовила самостоятельно кустарным способом наркотическое средство дезоморфин в особо крупном размере, используя бытовую химию и лекарственные препараты. Таким образом, осужденная В изначально для изготовления дезоморфина какие-либо наркотические средства не приобретала, а ее действия по незаконному изготовлению наркотического средства излишне квалифицированы еще и по признаку незаконного приобретения этого же средства, в связи с чем ее осуждение по данному признаку исключено из приговора.
Считаю необходимым отдельно остановиться еще на одной проблеме, которая имеет место в судебной практике.
Так, с учетом положений абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. No 14, измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства, либо их частей, в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств. Из сказанного прямо следует то, что вменить обвиняемому изготовление наркотического средства в виде маковой соломы или марихуаны из соответствующих наркосодержащих растений мак или конопля нельзя.
В литературе по этому поводу обоснованно указывается на дилемму, состоящую в следующем вопросе, вызывающем спорные суждения в судебной практике: какая диспозиция ч. 1 ст. 228 УК РФ должна указываться в обвинении, если фактически лицом приобретено растение мак (или конопля) либо его части, но хранилось уже наркотическое средство маковая солома (либо марихуана).
В судебной практике по этому поводу приводится следующая квалификация. Как следует из приговора, Бухаев Н.А. находясь на территории зернотока ОАО «Калмыцкий», обнаружил кусты дикорастущей конопли. После чего без цели сбыта, для личного потребления, незаконно осуществил сбор куста конопли, положил коноплю в полимерный пакет и отнес к себе домой , где он спрятал пакет с его содержимым в помещении пристройки квартиры и таким образом незаконно без цели сбыта хранил коноплю. После чего Бухаев, находясь у себя дома, решил незаконно изготовить наркотическое средство «манагу», с этой целью он извлек из тайника коноплю, затем кустарным способом, путем вываривания листьев конопли в молоке, незаконно без цели сбыта, для личного употребления изготовил гашишное масло. В тот же день в ходе осмотра жилища Бухаева Н.А. сотрудниками полиции, конопля и гашишное масло были обнаружены и изъяты дознавателем. Согласно заключению эксперта представленная на экспертизу жидкость, объемом 2544,0 мл, массой 2648,30 грамм, содержит в своем составе части растения конопля и наркотическое средство масло каннабиса (гашишное масло). Масса масла каннабиса (гашишного масла) в жидкости в пересчете на высушенное состояние составила 0,763 грамма. Представленные на экспертизу фрагменты растений, постоянной массой 49,45 грамма, являются частями наркосодержащего растения конопля. Суд пришел к выводу, что при таких обстоятельствах, действия Бухаева Н.А. подлежат правовой квалификации по ч. 1 ст. 228 УК РФ – незаконные приобретение, хранение без цели сбыта частей растения, содержащего наркотические средства в значительном размере и незаконные изготовление, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.
В целом стоит поддержать С.А.Трухина в том, что при формулированки обвинения в подобных ситуациях необходимо указывать, что «лицо путем сбора наркосодержащих растений и (или) частей таких растений, последующего их высушивания, измельчения и (или) обрывания с них верхушечных частей (цветков, листьев, коробочек и т.п.) и обращения их в свою пользу приобрело наркотическое средство (марихуана, маковая солома), которое хранило до определенной даты, когда оно было изъято сотрудниками правоохранительных органов (с описанием более конкретных обстоятельств преступления по каждому делу)», и квалифицировать действия лица по ч. 1 ст. 228 УК РФ как незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере или по другим частям данной статьи УК РФ.
Заключение
Мною была рассмотрена тема: «Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».
Задачи, которые были мною поставлены, удалось осуществить в данной работе. Был дан юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, а именно обозначены и изучены предмет преступления, объективные и субъективные признаки. Так же подробно рассмотрено понятие уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ, порядок освобождения от уголовной ответственности и проблемы квалификации преступления в судебной практике.
Подводя итоги по проделанной работе, необходимо отметить, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляет серьезную социальную проблему.
Закон и другие акты жестко регламентируют номенклатуру и квоты наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, включение которых в оборот оценивается как состав преступления.
Физическое и моральное здоровье людей является залогом существования российского общества и нормального функционирования его систем. Именно поэтому в Конституции РФ провозглашаются важнейшие принципы по охране здоровья, благоприятной окружающей среды, исторического и культурного наследия, нравственности.
Соблюдение указанных принципов — дело, прежде всего, добровольное. Однако многие лица нарушают их, причиняя вред соответствующим общественным отношениям.
Глава 25 УК РФ, нормы которой предусматривают ответственность за преступления, связанные с незаконными действиями с наркотическими и психотропными веществами введена в УК РФ для предупреждения и пресечения преступлений, посягающих на здоровье населения и общественной нравственности.
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ /ред. от 08.12.2020 "О наркотических средствах и психотропных веществах».
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 /ред. от 03.12.2020 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» п. 9// Российская газета. 2006. 28 июня.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ /ред. от 11.06.2021. гл. 25.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ /ред. от 11.06.2021, с изм. от 17.06.2021.
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/постатейный//9-е издание, переработанное и дополненное/ //под ред. Г.А. Есакова/Проспект", 2021.ст. 228.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации , постатейный / А.Ю. Девятко, Г.И. Загорский, М.Г. Загорский и др.; под науч. ред. Г.И. Загорского. М.: Проспект, 2016. с. 1216.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Особенная часть. Раздел IX.постатейный. том 3. отв. ред. В.М. Лебедев. Юрайт. 2017. Ст. 228.
Книги, монографии, сборники
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 107, 493, 570, 696.
Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник/отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев/КОНТРАКТ. 2017. С. 273.
Болотин И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория //Административное право и процесс. 2013. № 3 с. 54-59.
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник/ В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и д.р.: под.ред А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. С. 622.
Гельдибаев М.Х., Вандышев В.В. Уголовный процесс: Учебник. М., 2012. С. 338
Кирюшкин М.В. проблемы применения новых правил квалификации действий, совершенных в целях сбыта наркотических средств//Уголовное право. 2016 № 1 с. 34-40.
Гладких В.И., Курчеев В.С./ Уголовное право России. Общая и Особенная части/Учебник/ под общей редакцией д.ю.н. профессора В.И. Гладких.-М: Новосибирский государственный университет. 2015. С. 457.
Иногамова-Хегай Л.В. Концептуальные основы конкуренции уголовно-правовых норм. Монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2015, с. 165-167.
Курганов Г.В. Понятия нравственности нравственной порочности и безнравственности поведения в творчестве Аристотеля//История государства и права. 2014 . № 6 с. 49-53.
Энциклопедия уголовного права. Т. 22: Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. СПб., 2014. С. 230.
Статьи, научные публикации (материалы конференций, и т.д.)
Суркова О.Г. Добровольная сдача предметов, находящихся в незаконном владении лица, совершившего преступление, и ее уголовно -правовое значение: Дис. .канд. юрид. наук. Волгоград, 2014. С. 22.
Постановление Московского городского суда от 13 сентября 2016 г. N 4У-4932/2016.
Определение Верховного Суда РФ от 10 января 2008 г. N 57-Д07-45.
Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2007 г. N 57-Д07-11.
Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения // Адвокат. 2014.№ 8.с. 11-38.
Статья: Признаки состава добровольной сдачи наркотических средств /Токманцев Д.В./Уголовное право. 2018. N 5.
Статья: Использование результатов наблюдения при выявлении и расследовании преступлений, связанных с деятельностью нарколабораторий Адамян Р.Э.//Российский следователь 2021, № 1.
На острие иглы. В условиях пандемии незаконный оборот наркотиков в России и в мире вырос в десятки раз // Российская газета. 2020. 28 июня.
Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения // Адвокат. 2014.№ 8.с. 11-38.
Статья: Добровольность сдачи наркотических средств при производстве следственных действий /Токманцев Д.В./Уголовное право. 2017, N 3.
Трухин С.А. Разграничение понятий наркосодержащего растения и наркотического средства и уголовно-процессуальные последствия возникающих коллизий // Уголовное право. 2012. No 4. С. 120 -125.
Интернет ресурсы
Особенности борьбы с наркопреступностью в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. URL: http://pda.ormvd.ru/pubs/102/drug-control/.
Приговор Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия № 1-28/2016 от 19 мая 2016 г. по делу № 1-28/2016. Режим доступа: http://sudact.ru.
Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 10. Режим доступа: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=8316.
Бабкин Л.М., Булатецкий С.В. О некоторых аспектах оперативно-розыскного противодействия сбыту наркотических средств, осуществляемого посредством сети Интернет // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2018. N 2. С. 109 - 114.
Справка Кемеровского областного суда от 16 февраля 2010 г. No 01-26/137 о причинах отмены и изменения приговоров и других судебных решений по уголовным делам, постановленных районными (городскими) судами Кемеровской области в 2009 году // СПС. Консультант Плюс.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ N 78-УД16-10 // Обзор судебной практики ВС РФ. 2016. N 4.