Эссе на тему: "Bechtel Corporation doing business in New Guinea"

ЭССЕ

Территория Италии стала заселяться примерно 50 000 лет назад, то есть в конце
нижнего палеолита. Первоначально она была заселена неандертальцами, которые
некоторое время сосуществовали с нашим видом гоминид. Самыми важными культурами
во время неолита были: Камуна, Террамаре, Виланова и замковая культура. Также стоит
упомянуть доисторические культуры Канеграте и Ремеделло.
Во времена Королевства Италия регионы были административными районами
центрального государства. При республике они получили определенную политическую
автономию по итальянской конституции. Демократическая Конституция Италии 1947 г.
впервые закрепила деление страны на 20 регионов. Статус так называемых «специальных
регионов» (Фриули-Венеция Джулия, Трентино, Альто Адидже, Валле д'Аоста -
территории с компактно проживающим не итальянским населением, Сицилия, Сардиния -
островные регионы, наиболее отдаленные от центра) определялся их собственными
статутами, на основании которых регулировались основные вопросы административного
управления территорией. Полномочия и статус «ординарных регионов» устанавливались
Конституцией. Областная реформа 1970 г. впервые в послевоенный период позволила
«ординарным» регионам принять собственные статуты.  Главной региональной
проблемой Италии стало экономическое отставание южных областей Италии от остальной
части страны. В условиях стремительного развития итальянской экономики в
послевоенные годы разрыв между отсталыми южными сельскохозяйственными регионами
и северными промышленно развитыми областями только увеличивался.  В то же самое
время итальянская модель территориальной организации публичной власти по-прежнему
препятствовала объективному процессу усиления роли внутригосударственных регионов.
Реформы, проводимые во второй половине 1990-х годов, принято называть
«Законами Бассанини» по имени министра государственного управления, сенатора
Франко Бассанини. С 1990 по 2000 г. было принято семь фундаментальных законов, а
также акты регионального уровня. Особую значимость приобрел закон 1997 г.,
положивший начало своего рода «административному федерализму», т.е. реализации
максимальной децентрализации, осуществляемой обычными законами без изменения
Конституции. Главной чертой деятельности правительства Италии в отмеченный период
являлось закрепление автономии, предоставленной региональным образованиям, как
принципа развития государства. Были реформированы крайне важные положения
законодательства, вплоть до пересмотра принципа определения сфер компетенции
государства и регионов.

Конституционная реформа 2001 г. представляется неким водоразделом развития
политико-территориального устройства Италии. Она окончательно закрепила
децентрализацию и автономизацию регионов в качестве ведущего принципа
реформирования политико-территориального устройства Итальянской Республики. После
проведения реформы стало возможным «говорить об институциональном плюрализме и
установлении системы, в которой государство обладает равным значением по отношению
к другим источникам народного суверенитета - городам, провинциям и регионам». В
соответствии с изменениями, внесенными данным законом, составными частями
Республики признавались: муниципалитеты, провинции, столичные города, области,
государство. Они признавались автономными образованиями, со своими уставами,
полномочиями и функциями. Они не являлись некими структурными подразделениями
государства, а представляют из себя такое же воплощение воли народа, как и само
государство.