Анализ внутренней среды библиотеки как метод разработки управленческих решений

СОДЕРЖАНИЕ
TOC \o "1-3" \h \z \u ВВЕДЕНИЕ PAGEREF _Toc76643545 \h 3ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ФАКТОРОВ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ И ИХ ВЛИЯНИЯ НА УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ PAGEREF _Toc76643546 \h 51.1 Понятие, сущность и виды управленческих решений. Процесс разработки управленческих решений PAGEREF _Toc76643547 \h 51.2 Элементы внутренней среды. Характеристика факторов внутренней среды организации PAGEREF _Toc76643548 \h 81.3 Методы и инструменты анализа внутренней среды организации PAGEREF _Toc76643549 \h 11ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ МБУК «ЦБС» КАК ОСНОВА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ PAGEREF _Toc76643550 \h 142.1 Краткая характеристика МБУК «ЦБС» PAGEREF _Toc76643551 \h 142.2 Анализ и оценка факторов внутренней среды МБУК ЦБС Сергачского муниципального района как основа принятия стратегических решений PAGEREF _Toc76643552 \h 19ЗАКЛЮЧЕНИЕ PAGEREF _Toc76643553 \h 26СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ PAGEREF _Toc76643554 \h 28ПРИЛОЖЕНИЕ PAGEREF _Toc76643555 \h 31
ВВЕДЕНИЕВ настоящие время отечественные компании находятся в состоянии поиска путей развития. На фоне этого отмечается значительный рост предпринимательской активности. Государство в сою очередь создает условия, позволяющие ее повысить. В сложившихся условиях именно предпринимательство может стать ядром дальнейшего роста российской экономики, даже в санкционных условиях. Рассматривая этот процесс, следует уделить особое внимание изучению факторов, влияющих на рост предпринимательской активности.
В условиях стремительной изменчивости современного рынка продуктов и услуг малому предпринимательству для успешной деятельности необходимы эффективные каналы получения информации. Непосредственное участие библиотек в жизни местного сообщества, накопление ими ресурсного потенциала предполагает рассматривать публичную библиотеку как равноправного партнера с другими социальными институтами. Сегодня муниципальные библиотеки области (района) находятся на переходном этапе от традиционных и явно недостаточных форм информационного обслуживания малого предпринимательства к современным формам, позволяющим раскрыть возможности электронного видения бизнеса. Как быстро им удастся перестроить свою работу и адаптироваться в новых условиях – покажет время.
Процесс подготовки и реализации управленческого решения в библиотечном деле весьма непростое и ответственное занятие. По мере усложнения окружающего мира возникает больше барьеров, расходуется больше средств, привлекается больше специалистов.
Актуальность темы исследования обуславливается тем, что факторы внутренней среды библиотеки проявляют сильное влияние на процесс принятия управленческих решений, без учета которых понижается качество принимаемых решений и результативность работы всего муниципального учреждения культуры. Особенность управленческой деятельности руководителя библиотеки составляют конфликты мотивов, разрешение или нивелирование которых отражаются в его организационном поведении как избрание альтернатив. Чтобы принять верное управленческое решение необходимо знать ситуацию внутри организации, а для этого необходимо провести тщательный анализ внутренней среды учреждения культуры.
Цель исследования – раскрыть суть анализа внутренней среды библиотеки как метода разработки управленческих решений.
Задачи исследования:
- раскрыть понятие, сущность и виды управленческих решений, а также изучить процесс принятия управленческих решений;
- изучить элементы внутренней среды и дать характеристику факторов внутренней среды организации;
- изучить методы и инструменты анализа внутренней среды организации;
- дать краткую характеристику МБУК «ЦБС» Сергачского муниципального района;
- провести анализ и оценку факторов внутренней среды МБУК ЦБС Сергачского муниципального района.
Предмет исследования – внутренняя среда библиотеки и ее влияние на управленческое решение.
Объект исследования – МБУК «ЦБС» Сергачского муниципального района Нижегородской области.
Методологической базой изучения является использование системного, диалектического подходов, совокупность сравнительного, структурно-функционального, типологического анализа.
Теоретической базой исследования выступает список подобранных в соответствии с темой литературных источников: учебные пособия, научные издания, статьи, электронные ресурсы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ФАКТОРОВ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ И ИХ ВЛИЯНИЯ НА УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ1.1 Понятие, сущность и виды управленческих решений. Процесс разработки управленческих решенийРешение - это результат мыслительной деятельности людей, приводящее к какому-нибудь заключению и нужным действиям, это реализация творческого замысла, ход формирования окончательной точки зрения [3, С. 12-24]. Управленческое решение - это взвешенный шаг, следствием которого выступает реализация какого-нибудь действия для достижения цели компании или воздержание от него. Оно выступает неотделимой частью работы менеджера. Данная дефиниция анализируется с разных позиций: закрепленный управленческий акт, решение, приказ и т. д.; ход разработки и осуществления решения по санкционированию проблемы; избрание альтернативы при разрешении проблемы.
Объектом управленческого решения, обычно, выступают проблемы, связанные с решением теоретических и практических вопросов [5, С. 34-38]. Проблема - это несообразность действительного результата предполагаемому показателю.
С процессами принятия и осуществления всякого рода решений связано развитие каждой разумной цивилизации, при всем этом определенные решения, как правило, связываются с человеком или компанией. Решения вырабатываются и исполнятся людьми с различной степенью профессионализма, потому диапазон решений значителен: от мало взвешенных до подробно рассчитанных. Умение принимать решения, это способность, развиваемая с практикой. Любой человек на практике изучает процесс принятия решений в течение всей жизни. Решение является избранием альтернативы.
Цель управленческого решения - обеспечение хода к назначенным перед компанией задачам. Потому максимально действенным организационным решением выступает выбор, который будет в реальности осуществлен и привнесет максимальный вклад в достижение итоговой цели.
Управленческие решения, разрабатываемые в различных системах, ориентированные на ликвидацию проблемной ситуации, могут быть классифицированы с более общих позиций таким образом (рис. 1).

Рис. 1. Типы управленческих решений [6, С. 47-54]
Проявляет интерес классификация управленческих решений, описанная М. Месконом, М. Альбертом и Ф. Хедоури, которые выделяют организационные, интуитивные и рациональные решения [10, С. 39-48]. Организационное решение эго избрание, который должен сделать менеджер, чтобы выполнить обязанности, определенные занимаемой им должностью. Интуитивное решение — это избрание, базированное на воззрениях, чувствах, определенное знаниями или накопленным опытом. Рациональное решение не зависит от предыдущего опыта и аргументируется посредством общего аналитического процесса.
Принятие управленческих решений в трудных ситуациях требует детального анализа всех факторов и являет собой многоступенчатый процесс, заключающийся из упорядоченных взаимосвязанных этапов. Эти этапы характеризуют так нарекаемый нормативный процесс принятия решений, который в источниках по теории управления обозначается также понятием процессуального инварианта, т.е. некоторой стандартной и неизменной последовательности шагов, которые обязан сделать любой руководитель, если он хочет принять рациональное решение. Как правило, процесс принятия управленческих решений захватывает три важнейших фазы: подготовка, принятие и реализация. Все же любая из них являет собой трудный процесс, заключающийся из ряда последовательных этапов. В наше время выработано немало разнообразных подходов к выделению этапов принятия управленческих решений.
Выделяют следующие основные этапы принятия решения [23]:
Установление цели, которую требуется достичь вследствие принятия решения.
Избрание альтернативных методов достижения цели или возможных альтернатив.
Сравнение возможных альтернатив.
Выбор в качестве решения максимально предпочтительной из разобранных альтернатив.
Изучение появившихся проблем в правильной логической последовательности представляет возможность продуктивно совмещать формальные и эвристические методы в ходе разработки и принятия решения и достигать наиболее высокого его качества. Проблемная ситуация описывается соединением проблемы и тех определенных условий, в которых она появилась, а самое важное - будет решаться. Обнаружение и характеристика проблемной ситуации дает изначальную информацию для оценки времени, предполагаемого для принятия решения, и размеры ресурсов, требуемых для этого [9, С. 64-68]. Итоговым результатом принятия решения на этом этапе выступает составление целого перечня проблем, призывающих разрешения, и четкую характеристику проблемной ситуации для некоторых проблем. Изучение проблем, наиболее детальная характеристика условий их появления и развития происходят на этапе изучения проблемной ситуации.
1.2 Элементы внутренней среды. Характеристика факторов внутренней среды организацииИзучение сущности внутренней среды организации необходимо начать с трактовки понятия «организация» и с раскрытия его содержания.
Организация — это весьма независимая группа индивидов со структурированной коллективной деятельностью и некоторыми рамками, которая основывается или существует для достижения общей цели (целей) [1, С. 20-21]. Внутри организации связаны интересы значительного количества индивидов, а также сконцентрированы разнообразные виды ресурсов. Внутренняя среда предприятия — это комплекс всех внутриорганизационных факторов, процессов и ресурсов компании, воздействующих на работу и развитие организации [19, С. 81-94]. На рис. 2 изображены элементы внутренней среды организации.

Рис. 2. Элементы внутренней среды организации [7, С. 28-31]
Итак, цель. Не одна организация не может быть создана и тем более существовать, если у нее нет цели. Цель – это определенный итог, к которому стремится организация, в процессе своего существования. Существует, так называемая миссия — это общая генеральная цель организации, с помощью которой компания заявляет о себе на рынке [4, С. 446-451].
Персонал является основой любой организации. Фактически без людей не существует самой компании. Именно сотрудники создают товары и услуги, формируют корпоративную культуру фирмы, ее внутренний климат, от них зависит то, что представляет собой организация в целом. Человеческий капитал, по мнению многих специалистов, является основой экономики будущего [17, С. 41-57].
Технология как фактор внутренней среды имеет гораздо большее значение, чем многие подразумевают. Социолог Чарльз Перроу, который много писал о воздействии технологии на компанию и общество, характеризует технологию как средство преобразования сырья – будь то люди, информация или физические материалы – в необходимые товары и услуги [13, С. 321-327].
Под организационной культурой требуется подразумевать систему формальных и неформальных правил и норм деятельности, обычаев и традиций, интересов и ценностей, специфики группового поведения [18, С. 83-89]. Организационную культуру можно представить, как организационно-психологическую среду жизнедеятельности персонала компании.
Структура организации отображает сложившееся в компании выделение отдельных подразделений, связи между ними и объединение подразделений в единое целое [11, С. 815-836]. Существует два типа организационной структуры — бюрократический и органический. Они являются антиподами. Основное отличие заключается в том, что для бюрократического типа характерен авторитарный, жесткий тип управления, а для органического типа децентрализация власти, наличие свободы и гибкость в принятии решений.
Под финансами как элементом компании, нередко подразумеваются не только денежные, но и иные ресурсы, которые имеет или которые может привлечь компания для реализации своей деятельности [2, С. 118-123].
Важнейшими внутренними факторами воздействия на менеджмент в организации выступают их такие совокупные группы, как [20, С. 1647-1649]:
- управленческие; от оперативности, качества принятия управленческих решений в границах данной группы зависит достижение прогнозируемых экономических и общественных результатов, рост конкурентных преимуществ компании;
- экономические, характеризуемые индексами роста стоимостных объемов, предоставляемых потребителям продукции и услуг, соответствием действующей системы материального стимулирования, достигаемым экономическим и общественным результатам, производительности труда всех работников, результативности применения МТР, применяемых капиталовложений, ориентируемых в основной и человеческий капитал [21, С. 113-116];
- инновационные, обусловливающие потенциал формирования и ввода современных или усовершенствованных технологий выпуска продукции и услуг потребителям, маркетинговых, организации производства, рост и усиление ее конкурентных преимуществ, успешное позиционирование на занимаемом сегменте рынка;
- социальные, характеризуемые ростом уровня ответственности сотрудников, управления за реализовываемые виды деятельности, ростом социальной ответственности за качество продукции и услуг, установлением и соблюдением морально-психологического климата в среде персонала, применением новейшей технологии отбора персонала, управляющих, рост их квалификации, профессионального мастерства [22, С. 129-133]
- маркетинговые, ориентированные на рост маневренности и оперативности сбыта продукции и услуг на рынок, обеспечения качества услуг и рост организационно-технологического уровня выпуска, его ориентации на удовлетворение вкусов и предпочтений разных общественных групп и слоев общества, разработка новых направлений деятельности и т.д. [12, С. 86-88].
Итак, внутренняя среда выступает значимым элементом для любой компании. Еще раз требуется подчеркнуть, что внутренняя среда компании может быть, как источником жизненной силы компании, так и причиной ее краха. Внутренняя среда компании, а также исследование ее компонентов занимает значимое место в результативном функционировании каждой компании.
1.3 Методы и инструменты анализа внутренней среды организацииИсследование внутренней среды ориентировано на уяснение того, какими сильными и слабыми сторонами обладает организация. Сильные стороны служат основой, на которую предприятие опирается в конкурентной борьбе и которую оно обязано стараться расширять и укреплять. Слабые стороны — это предмет усиленного внимания со стороны управления, которое обязано делать все возможное, чтобы ликвидировать их. Возникновение слабых сторон в деятельности компании, в первую очередь, появляется при стабильном наличии внутренних переменных.
В библиотечной практике все активнее используются экономические методы анализа деятельности. Один из самых распространенных – SWOT-анализ, который позволяет выявить сильные и слабые стороны библиотеки как учреждения культуры.
SWOT-анализ выступает одним из весьма популярных методов анализа внутренней среды организации. Использование SWOT-анализа разрешает сгруппировать всю наличествующую информацию и принимать обдуманные решения, касающиеся развития компании, так как важнейшей целью проведения SWOT-анализа выступает формирование структурированной информации в границах единой SWOT- модели [14, С. 62-64]. В зарубежных научных источниках, в отличие от отечественных, SWOT-анализ выступает, обычно, предшественником и базой использования целого ряда современных методов улучшения деятельности компании. Это разрешает сделать заключение о недооценке его методологической роли российской практикой стратегического менеджмента.
SWOT-анализ как фазовая плоскость. Как правило, SWOT-анализ проводится посредством схемы, изображенной на рис. 3 и названной И. Ансоффом матрицей [15, С. 46-48].

Рис. 3. Схематичное представление матрицы Ансоффа
Чтобы изучить внутреннюю среду компании необходимо рассмотреть такие сферы как финансы, производство, менеджмент, трудовые ресурсы. Процесс принятия стратегического решения с использованием расширенной SWOT матрицы состоит из следующих этапов [8, С. 186-188]: анализ внешнего окружения (заполнение квадрантов возможностей, угроз); анализ внутреннего окружения (заполнение квадрантов преимуществ, недостатков); разработка стратегий и тактических действий.
Совокупности факторов в модели выделяется четыре:
1. Силы – возможности (S-O)
2. Силы – угрозы (S-T)
3. Слабости – возможности (W-O)
4. Слабости – угрозы (W-T)
Направление движения точки, отвечающей положению компании, предоставляет нам характеристическую кривую – фазовый портрет компании, а также о том, что каждому квадранту отвечает динамически постоянное положение компании, устанавливающее ее основную стратегию развития и принятия стратегически важных решений.
Цель SNW-анализа – выявить [16, С. 35-41]:
- сильные стороны, преимущества организации для выбора перспектив развития с опорой на них;
- слабые стороны в деятельности организации для их преодоления или для учета их особенностей при выборе перспектив развития и разработке стратегии;
- нейтральные составляющие деятельности организации для поиска возможности их «перевода» в категорию «сильных» и использования при разработке стратегии.
Как показала практика, при стратегическом анализе внутренней среды организации в качестве нейтральной позиции чаще всего фиксируют среднерыночное состояние для данной конкретной ситуации. Таким образом, при SNW-анализе четко фиксируется ситуационное среднерыночное состояние, то есть своеобразная нулевая точка конкуренции. Поэтому для победы в конкурентной борьбе может оказаться достаточным состояние, когда данная организация относительно всех своих конкурентов по всем, кроме одной, ключевым позициям или факторам находится в состоянии N (нейтральная) и только по одному фактору – в состоянии S – (сильная).
В заключение данной главы, хотелось бы сделать вывод, что внутренняя среда компании не выступает статичным образованием. С течением времени многое может измениться по разнообразным причинам и факторам. Однако элементы внутренней компании не подвластны времени. Никто и ничто не может воздействовать на их эволюцию, скорость всех элементов различна и не совпадает по срокам существования организации на рынке. Основные переменные внутренней среды компании, требуют внимания руководства, все они взаимосвязаны и проявляют воздействие друг друга. Изменение одного элемента повлечет за собой изменение всей структуры внутренней среды компании.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ МБУК «ЦБС» КАК ОСНОВА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ2.1 Краткая характеристика МБУК «ЦБС»Центральная библиотека является головной библиотекой МБУК ЦБС Нижегородской области, осуществляющей координирующие функции по обеспечению комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов, создания и ведения электронного каталога, методического обеспечения библиотечной деятельности всех библиотек области, популяризации литературы и чтения, является информационно-просветительным и культурно-досуговым центром библиотечного дела в городе [24].
Юридический адрес: 607510, Нижегородская область, Сергачский район, город Сергач, Коммунистический переулок, 2.
Директор: Пытина Марина Владимировна.
В структуру библиотеки входят: отдел обслуживания читателей, читальный зал, зал периодики, Центр деловой и социальной информации, детский отдел (состоящий из детского и взрослого абонемента).
Одной из основных целей работы библиотеки является пропаганда литературы, развитие интереса у пользователей к книге, чтению, используя различные инновационные формы их пропаганды.
В Центральной библиотеке действуют большое число библиотечных пунктов, работающих по самым разным направлениям: от семейных и до правовых.
Организационно - правовая форма: муниципальное бюджетное учреждение культуры.
Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения [24]:
1. Центральная библиотека им. С.И. Шуртакова (ЦБ)
2. Центральная детская библиотека (ЦДБ)
3. Детско-юношеская городская библиотека-филиал №2 (ДЮБФ)
4. Гусевская городская библиотека-филиал №9
5. Ключевская городская библиотека-филиал №11
6. Абаимовская сельская библиотека-филиал №5
7. Акузовская сельская библиотека-филиал №3
8. Андреевская сельская библиотека - филиал №1
9. Ачкинская сельская библиотека-филиал №4
10. Богородская сельская библиотека-филиал №6
11. Воскресенская сельская библиотека-филиал №7
12. Камкинская сельская библиотека-филиал №10
12. Кочко-Пожарская сельская библиотека-филиал №12
13. Лопатинская сельская библиотека-филиал №14
14. Пицинская сельская библиотека-филиал №16
15. Пожарская сельская библиотека-филиал №17
16. Сосновская сельская библиотека-филиал №19
17. Староберезовская сельская библиотека-филиал №20
18. Толбинская сельская библиотека-филиал №21
19. Шубинская сельская библиотека-филиал №23
20. Яновская сельская библиотека-филиал №18
Наименование по ОКВЭД, услуги и категории потребителей представлены на рис. 4 и 5.

Рис. 4. Деятельность по ОКВЭД [25]

Рис. 5. Услуги и категории потребителей [25]
Поставки организации рис. 6.

Рис. 6. Поставки МБУК ЦБС [25]
Закупки организации рис. 7.

Рис. 7. Закупки МБУК ЦБС [25]
Сведения о сотрудниках представлены в табл. 1.
Таблица 1 – МБУК ЦБС Сергачского района [25]
1. Количество штатных единиц на начало отчетного года, ед. 42
2. Количество штатных единиц на конец отчетного года, ед. 42
3. Изменение (увеличение, уменьшение) количества штатных единиц учреждения на конец отчетного периода 4. Причины, приведшие к изменению количества штатных единиц учреждения на конец отчетного периода 5. Количество сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, чел 18
6. Количество сотрудников, имеющих среднее профессиональное
образование, чел 21
7. Количество сотрудников, имеющих среднее (полное) общее
образование, чел 3
8. Среднесписочная численность работников, чел 41
9. Средняя заработная плата сотрудников учреждения за отчетный
год, рублей 22459,62
Организационная структура МБУК ЦБС представлена на рис. Приложение.
Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности МБУК ЦБС представлены в табл. 2.
Таблица 2 – Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности МБУК ЦБС 2020 г. [25]
Наименование показателя По плану Фактически (кассовое исполнение) Процент исполнения, %
1 2 3 4
Остаток средств на начало года Поступления, всего 18945197,51 18945197,51 100, 00
в том числе: Субсидия на выполнение муниципального задания 16792982,00 16792982,00 100,00
Иные субсидии, в том числе 2137946,00 2137946,00 100,00
Доходы от приносящей доход деятельности Доходы от собственности Прочие доходы 14269,51 14269,51 100,00
Выплаты, всего 19258076,49 16990088,25 88,22
в том числе: Субсидия на выполнение муниципального задания 17105860,98 16737872,74 97,85
Иные субсидии, в том числе 2137946,00 237946,00 -11,13
Доходы от приносящей доход деятельности Доходы от собственности Прочие доходы 14269,51 14269,51 100,00
Остаток средств на конец года 2267988,24 Итак, отметим преимущества МБУК ЦБС Сергачского МР:
- Долгое время работы.
- Организация зарегистрирована 12 лет назад, что говорит о стабильной деятельности и поднадзорности государственным органам.
- Участник системы госзакупок.
- Организация является официальным участником системы государственных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Не входит в реестр недобросовестных поставщиков.
- По данным ФАС, не входит в реестр недобросовестных поставщиков.
- Нет связей с дисквалифицированными лицами.
- По данным ФНС, в состав исполнительных органов организации не входят дисквалифицированные лица.
- Нет массовых руководителей и учредителей.
- Руководители и учредители не включены в реестры массовых руководителей и массовых учредителей ФНС.
- Нет долгов по исполнительным производствам.
- По данным ФССП, открытые исполнительные производства в отношении организации отсутствуют.
2.2 Анализ и оценка факторов внутренней среды МБУК ЦБС Сергачского муниципального района как основа принятия стратегических решенийВ библиотеке МБУК ЦБС Сергачского муниципального района проведем комплексное исследование внутренней и внешней среды на основе применения методики SWOT-анализа.
Внутренние силы заключаются, прежде всего, в высококвалифицированных кадрах, техническом обеспечении и финансировании. Внутренними силами являются:
1) Развитая система управления персоналом;
2) Высокий уровень компетентности руководителей;
3) Наличие инновационного потенциала у персонала;
4) Ассортимент предлагаемых услуг;
5) Современные технологии и подготовка персонала;
6) Научная деятельность работников библиотеки;
7) Достаточные финансовые ресурсы, выделяемые для службы управления персоналом;
8) Развитая система мотивации персонала к трудовой деятельности;
9) Заимствование и внедрение прогрессивного опыта работы отечественных и зарубежных библиотек;
10) Высокий уровень удовлетворенности работой сотрудников;
11) Хорошие условия труда;
12) Корпоративная культура и командные ценности.
Внутренние слабости – это узкие места, наличие которых мы осознаем и которые, при необходимости, смогли бы сами устранить. Внутренними слабостями являются:
1) Отсутствие стратегических установок в области персонала;
2) Неудовлетворительное управление качеством;
3) Низкоквалифицированные библиотечные работники;
4) Недостаток таланта управления и глубины владения проблемами управления персоналом;
5) Отсутствие необходимого уровня компетентности и квалификации сотрудников;
6) Наличие вакантных должностей;
7) Низкий уровень оплаты труда и отсутствие поощрения сотрудников;
8) Устаревшая система оценки результатов труда персонала;
9) Отсутствие системы продвижения по службе;
10) Отсутствие мотивации к научной деятельности сотрудников;
11) Авторитарный стиль руководства;
12) Плохая репутация библиотеки из-за несоблюдения библиотечной этики;
13) Недостаточное техническое обеспечение библиотеки.
Возможности – это факторы, возникновению которых мы сами способствовать не можем, но можем использовать с пользой для библиотеки, они могут содействовать быстрому развитию библиотеки и ее услуг. Внешними возможностями являются:
1) Высокое качество услуг за счет использования квалифицированной рабочей силы;
2) Благоприятный имидж библиотеки;
3) Возможность участия в конференциях, конкурсах библиотечных проектов, которые объявляются разными международными и отечественными фондами;
4) Поддержка отрасли государством;
5) Возникновение новой группы пользователей в связи с появлением какого-то нового образовательного заведения или учреждения, например, новая группа отдаленных пользователей;
6) Возможности WI-FI, удаленного доступа;
7) Приятные в общении, доброжелательные сотрудники.
Угрозы, которые могут препятствовать развитию библиотечного учреждения. Внешние угрозы – это такие факторы, для предотвращения которых мы сами непосредственно ничего не можем сделать, но от которых можем тем или иным способом застраховаться.
Внешними угрозами выступают:
1) Неблагоприятная социально-экономическая политика в стране;
2) Сокращение народонаселения в регионе и в этой связи прогнозируемое уменьшение количества пользователей библиотеки;
3) Вторжение на рынок информационных услуг все большего количества конкурентов;
4) Уменьшение финансирования в связи с кризисной экономической ситуацией в стране;
5) Высвобождение рабочих мест в связи с сокращением услуг.
Составленный таким образом анализ создает объективное представление о библиотеке: способна ли она за счет внутренней деятельности противостоять внешним угрозам, препятствуют ли внутренние слабости использованию внешних возможностей.
Составим таблицу выявленных сильных и слабых сторон и возможностей, и угроз для МБУК ЦБС Сергачского муниципального района табл. 3.
Таблица 3 - Сильные-слабые стороны, возможности-угрозы МБУК ЦБС Сергачского муниципального района
Возможности Угрозы
1) Высокое качество услуг за счет использования квалифицированной рабочей силы;
2) Благоприятный имидж библиотеки;
3) Возможность участия в конференциях, конкурсах библиотечных проектов, которые объявляются разными международными и отечественными фондами;
4) Поддержка отрасли государством;
5) Возникновение новой группы пользователей в связи с появлением какого-то нового образовательного заведения или учреждения, например, новая группа отдаленных пользователей;
6) Возможности WI-FI, удаленного доступа;
7) Приятные в общении, доброжелательные сотрудники.
1) Неблагоприятная социально-экономическая политика в стране;
2) Сокращение народонаселения в регионе и в этой связи прогнозируемое уменьшение количества пользователей библиотеки;
3) Вторжение на рынок информационных услуг все большего количества конкурентов;
4) Уменьшение финансирования в связи с кризисной экономической ситуацией в стране;
5) Высвобождение рабочих мест в связи с сокращением услуг.
Сильные стороны Слабые стороны
1) Развитая система управления персоналом;
2) Высокий уровень компетентности руководителей;
3) Наличие инновационного потенциала у персонала;
4) Ассортимент предлагаемых услуг;
5) Современные технологии и подготовка персонала;
6) Научная деятельность работников библиотеки;
7) Достаточные финансовые ресурсы, выделяемые для службы управления персоналом;
8) Развитая система мотивации персонала к трудовой деятельности;
9) Заимствование и внедрение прогрессивного опыта работы отечественных и зарубежных библиотек;
10) Высокий уровень удовлетворенности работой сотрудников;
11) Хорошие условия труда;
12) Корпоративная культура и командные ценности.
1) Отсутствие стратегических установок в области персонала;
2) Неудовлетворительное управление качеством;
3) Низкоквалифицированные библиотечные работники;
4) Недостаток таланта управления и глубины владения проблемами управления персоналом;
5) Отсутствие необходимого уровня компетентности и квалификации сотрудников;
6) Наличие вакантных должностей;
7) Низкий уровень оплаты труда и отсутствие поощрения сотрудников;
8) Устаревшая система оценки результатов труда персонала;
9) Отсутствие системы продвижения по службе;
10) Отсутствие мотивации к научной деятельности сотрудников;
11) Авторитарный стиль руководства;
12) Плохая репутация библиотеки из-за несоблюдения библиотечной этики;
13) Недостаточное техническое обеспечение библиотеки.
Далее, проводим оценку всех показателей, учитываемых при разработке модели развития МБУК ЦБС Сергачского муниципального района. Осуществим оценку степени воздействия факторов внутренней и внешней среды на деятельность МБУК ЦБС Сергачского муниципального района оценивая каждый фактор среды в баллах от (-5) – самое сильное отрицательное влияние до (+5) – самое сильное положительное влияние. Далее определяются взвешенные оценки путем умножения веса фактора на силу его воздействия, и подсчитывается суммарная оценка. Суммарная оценка указывает на степень готовности предприятия реагировать на факторы внешней среды с учетом изменения внутренней среды предприятия.
Рассматривая каждую позицию или фактор среды в отдельности можно в целом представить себе картину влияния как внешних, так и внутренних факторов на деятельность МБУК ЦБС Сергачского муниципального района. Таким образом, бальная оценка влияния внешних и внутренних факторов на деятельность МБУК ЦБС Сергачского муниципального района показана в таблице 4.
Таблица 4 - Взвешенная оценка факторов макро и микросреды МБУК ЦБС Сергачского муниципального района, балл
S (сильные стороны) Вес, % Балл Вес*балл W (слабые стороны) Вес, % Балл Вес*балл
S1.
S2.
S3.
S4.
S5.
S6.
S7.
S8. 0,07
0,03
0,03
0,08
0,06
0,02
0,02
0,04 3
3
2
2
-1
1
1
4 0,21
0,09
0,06
0,16
-0,06
0,02
0,02
0,16 W1.
W2.
W3.
W4.
W5.
W6.
W7.
W8. 0,04
0,05
0,05
0,02
0,07
0,03
0,02
0,01 2
-2
3
-1
4
-3
-2
1 0,08
-0,1
0,15
-0,02
0,28
-0,09
-0,04
0,01
О
(возможности) Вес, % Балл Вес*6алл Т (угрозы) Вес, % Балл Вес*балл
O1.
O2.
O3.
O4.
O5.
O6.
O7.
O8. 0,01
0,02
0,01
0,02
0,02
0,02
0,01
0,03 2
3
-4
-3
2
3
5
-1 0,02
0,06
-0,04
-0,06
0,04
0,06
0,05
-0,03 T1.
T2.
T3.
T4.
T5.
T6.
T7.
T8. 0,07
0,05
0,04
0,02
0,06
0,09
0,03
0,02 2
4
3
1
-1
1
3
4 0,14
0,2
0,12
0,02
-0,06
0,09
0,09
0,08
Таким образом, анализ сильных и слабых сторон деятельности МБУК ЦБС Сергачского муниципального района показал, что при активном влиянии внешней и внутренней среды библиотеке необходимо разрабатывать новые конкурентные преимущества, чтобы смягчить негативное влияние угроз макросреды среды, и наибольшее внимание следует уделить стратегии развития ЦБС. Составим расширенную матрицу SWOT возможности-стороны для МБУК ЦБС Сергачского муниципального района табл. 5.
Таблица 5 - Расширенная матрица SWOT возможности-стороны МБУК ЦБС Сергачского муниципального района
-75565127000 Возможности Угрозы
Сильные стороны СИВ – Силы и Возможности
Стратегии, использующие сильные стороны,
чтобы реализовать возможности внешней
среды:
1) S5+O4+O5 = -0,08,
Стратегия проникновения на рынок
2) S2+S3+S8+O2+O7= 0,42
Стратегия концентрированного роста
(Стратегия развития услуги) СИУ – Силы и Угрозы
Стратегии, использующие сильные стороны
библиотеки, чтобы минимизировать угрозы
внешней среды:
1) S2+S4+S6+T2 = 0,47
S3+S5+T1 = 0,14
Стратегия стабильности
2) S1+S3+S4+T1+T4=0,59
Стратегия диверсификации
Слабые стороны СЛВ – Слабости и Возможности
Стратегии, использующие возможности
внешней среды, чтобы минимизировать
влияние слабых сторон библиотеки:
1) W1+W3+W4+O1+O8=0,2
Стратегия стабильности
2) W3+W6+W8+O4+O5+O7=0,1
Стратегия развития услуги СЛУ – Слабости и Угрозы
Стратегии, минимизирующие слабые
стороны библиотеки и позволяющие
избежать угроз внешней среды:
1) W2+W5+W7+T2=0,34
Стратегия выживания
2) W3+T3+T4=0,29
Наступательная стратегия
Опираясь на таблицу 5, можно сделать соответствующие выводы: применение методики SWOT позволило МБУК ЦБС Сергачского муниципального района определить не только важную степень влияния возможностей, но и дать оценку использования вероятности применения их. Так, для МБУК ЦБС Сергачского муниципального района принципиально важно развивать не только услуги для корпоративных клиентов и физических лиц в целом, а также давать возможность варьировать ценами на платные услуги для компаний с различными уровнями риска в зависимости от группы, в которую попадают данные предприятия. Для физических лиц сейчас очень важно расширить линейку предоставляемых услуг, что позволит в итоге быть информационно-образованным населению, но и компаниям, поэтому необходимо разрабатывать наиболее выгодные условия доступа к услугам для различных групп населения с различным уровнем образования и культурных ценностей, это позволит привлечь население, которое уже решило получить услуги других библиотек и информационных сервисов.
В заключение данной главы отметим, что проведение всестороннего анализа конкурентных преимуществ, сильных и слабых сторон является необходимым условием для разработки и реализации стратегических управленческих решений МБУК ЦБС Сергачского муниципального района на информационном рынке и позволяет своевременно принимать решения об оптимальных изменениях продуктового профиля, необходимости поиска новых рыночных ниш, о расширении и создании новых услуг и сервисов. Победителем в конкурентной борьбе за потребителей станет то муниципальное учреждение культуры, которое предложит потребителям своих услуг более широкую продуктовую линию, хороший сервис и весь комплекс сопутствующих услуг.
Для достижения библиотекой одной из главных целей – быть неотъемлемой частью образовательного процесса, следует обстоятельно продумать менеджмент организации работы, поскольку сегодня пользователи настроены на качественную информационную продукцию и услуги, очень требовательны как к качеству услуги, так и ко всему процессу ее предоставления. Именно SWOT-анализ позволяет выявить имеющиеся проблемы организации, разработать дерево целей для антикризисного управления и сформулировать сценарий развития библиотеки на планируемый период в целях предотвращения или выведения организации из кризиса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕСегодняшние изменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю и внутреннюю среду большее внимание, чем когда-либо. Даже если бы изменения не были столь значительны, руководителям всё равно пришлось бы учитывать среду, поскольку организация как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. Поскольку от руководства зависит выживание организации, менеджер обязан уметь выявлять существенные факторы в окружении, которые повлияют не его организацию. Более того, он должен предложить подходящие способы, регулирования на внешние воздействия.
Главная особенность информационного общества в том, что в нем доминируют и взаимно дополняют друг друга два понятия: информация и знания. Большое количество информации, разнообразие информационных услуг, новейшие информационные технологии способствуют быстрому и неограниченному доступу населения к информации в библиотеке.
Одна из главных задач МБУК ЦБС Сергачского муниципального района – обеспечить доступ своих пользователей к разнообразной информации, соответствующей направлениям обучения и развития общества. Осуществляя эту задачу, МБУК ЦБС Сергачского муниципального района становится частью образовательного и культурно-развивающего процесса, предлагает качественную систему информационных ресурсов и услуг, помогает учебным заведениям оптимизировать процесс обучения, способствует научно-исследовательской работе студентов. Ее деятельность способствует интеграции в информационном обмене других публичных, научных и академических библиотек.
МБУК ЦБС Сергачского муниципального района должна осознавать необходимость управления информацией по аналогии с управлением кадрами, финансами и материальными ресурсами, не забывая при этом, что управленческие решения представляют собой идеи, мысли. Цель управления для МБУК ЦБС Сергачского муниципального района – это выполнение реальной работы реальными работниками.
Успешным считается такое решение, которое посредством практического деятельного осуществления результативно и эффективно превращается в продукцию или услугу. Чтобы библиотечная работа реализовалась успешно, необходим менеджмент организации работы библиотеки.
В данном исследовании показана роль анализа внутренней среды МБУК ЦБС Сергачского муниципального района как метода разработки управленческих решений. По результатам SWOT-анализа можно сделать вывод, что МБУК ЦБС Сергачского муниципального района имеет много сильных позиций, в первую очередь инновационный потенциал, ассортимент услуг и современные информационные технологии, и разумеется важнейший ресурс организации – персонал. От качества работы персонала зависит вся работа МБУК ЦБС Сергачского муниципального района, также и от качества управленческих принимаемых решений в динамичной внешней и внутренней среде зависит успех и развитие МБУК ЦБС.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Балханова Е.А. Внутренняя среда организации и ее основные элементы // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2017. - №4(17). – С. 20-21.
2. Блохина Т.К., Быкова О.Н., Ермолаева Т.К. Экономика и управление инновационной организацией. Учебник для бакалавров и магистров. – М.: Проспект, 2015. – С. 118-123.
3. Гончарова, Е. В. Процесс принятия управленческих решений: учебное пособие / Е. В. Гончарова // Сборник «Учебные пособия». - Волгоград: ВПИ (филиал) ВолгГТУ, 2013. – С. 12-24.
4. Гнедова Н.Е. К вопросу о сущности внутренней среды организации // Студенчество России: Век XXI. Материалы VI Всероссийской молодежной научно-практической конференции: в 4-х частях. 2019. – С. 446-451.
5. Ивасенко А.Г. Разработка управленческих решений: учеб. пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, Е.Н. Плотникова. – Новосибирск: Кнорус, 2017. – С. 34-38.
6. Катаева, В. И. Методы принятия управленческих решений: учебное пособие / В. И. Катаева, М. С. Козырев - М.-Берлин: Директ-Медиа, 2015. – С. 47-54.
7. Крутяева М.В. Роль персонала как элемента внутренней среды организации в современных условиях // VIA SCIENTIARUM - ДОРОГА ЗНАНИЙ. – 2019. - №1. – С. 28-31.
8. Крутых А.В. Использование SWOT-анализа в практической деятельности предприятия // Новая наука: опыт, традиции, инновации. – 2017. - №1(123) – С. 186-188.
9. Корниенко Е.В. Методы прогнозирования и принятия решений. Учебно-методическое пособие. - Таганрог: Изд-ль С.А. Ступин, 2014. – С. 64-68.
10. Логинов, В. Н. Управленческие решения. Модели и методы / В.Н. Логинов. — М.: Альфа-пресс, 2017. — С. 39-48.
11. Литвиненко И.Л. Архитектура построения и оценка инновационного потенциала региона. // Креативная экономика. - 2015. - Т. 9. - № 7. - С. 815-836.
12. Лебедева Е.С. Сущность и характеристика внутриорганизационного маркетинга // Образование, наука, научные кадры. – 2017. – №6. – С. 86-88.
13. Михайлов Д.А., Данилова Н.В. Элементы механизма взаимодействия организации с внутренней и внешней средой // Проблемы управления современной экономикой. Сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции. под общ. ред. Л.П. Федоровой. 2018. – С. 321-327.
14. Панадий К.М., Томчук О.Ф. Характеристика методики SWOT-анализа // Крымский экономический вестник. – 2013. - №6-2(07). – С. 62-64.
15. Петрова С.В., Шалаев А.А. Особенности применения SWOT-анализа на предприятии // Инновационные технологии управления. Сборник статей по материалам III Всероссийской научно-практической конференции. – Нижний Новгород. – 2016. – С. 46-48.
16. Позубенкова Э.И., Позубенков П.С. SWOT и SNW анализы среды организации // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2015. - №2(14) – С. 35-41.
17. Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», изд.5-е, перераб, и доп., 2017. – С. 41-57.
18. Скворцова Л.А. Корпоративная культура: основные концепции развития // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2015. - №7(122). – С. 83-89.
19. Теория менеджмента: учебник для академического бакалавриата / А.Н. Мардас, О.А. Гуляева. 2-е изд., испр, и доп. М.: Издательство Юрайт, 2017. – С. 81-94.
20. Туранова Н.К. Определение элементов внутренней среды организации: теоретические аспекты // Экономика и социум. – 2017. - №12(43). – С. 1647-1649.
21. Тимченко Д.Г., Андреева Н.А. Внутренняя предпринимательская среда как фактор успеха // Экономика и управление: традиции и инновации. Материалы III Международной студенческой научно-практической конференции: в 2-х частях. 2016. – С. 113-116.
22. Толстова Е.А. Влияние факторов внешней и внутренней среды организации на формирование стратегии развития // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. - №12-11. – С. 129-133.
23. Шокарев А.В. Основы методологии принятия управленческих решений. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://portal.tpu.ru/SHARED/s/SHOKAREV/educational_work/Tab/TiPPUR_Lec.pdf (дата обр. 06.07.2021)
24. Официальный сайт МБУК ЦБС Сергачского муниципального района. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sergach-cbs.ucoz.ru/ (дата обр. 07.07.2021)
25. Отчетность МБУК ЦБС Сергачского Муниципального Района. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://star-pro.ru/proverka-kontragenta/organization/1095229000130 (дата обр. 07.07.2021)
ПРИЛОЖЕНИЕ-3943353488054Резервный фонд
00Резервный фонд
-4095754083685Хранилище
00Хранилище
-4133852964180Читальный зал
00Читальный зал
-4191002504440Фонотека
00Фонотека
-4229102002155Абонемент
00Абонемент
14630401287780Отдел внестационарного обслуживания
00Отдел внестационарного обслуживания
-4419601268730Отдел обслуживания
00Отдел обслуживания
226314010115551676401040130center249555Директор МБУК ЦБС Сергачского муниципального района
00Директор МБУК ЦБС Сергачского муниципального района
2796540563880center706755Заместитель директора МБУК ЦБС
00Заместитель директора МБУК ЦБС

6044565278130005034914278130
453961514541500
3434715126365Методико-библиографический отдел
00Методико-библиографический отдел

-670560135890-67056013589000
27012901930401424940164465
588264023304500588264011836405768340201231558921653126740right2507614Отдел комплектования, обработки, организации книжных фондов и каталогов
00Отдел комплектования, обработки, организации книжных фондов и каталогов
44824651726565Редакционно-издательский отдел
00Редакционно-издательский отдел
right945515Бухгалтерия
00Бухгалтерия
right78740Хозяйственный отдел
00Хозяйственный отдел
-6896102164715-6800851221740-670560688340-680085154940
Центральная библиотека им. С.И. Шуртакова (ЦБ) Богородская сельская библиотека-филиал №6
Центральная детская библиотека (ЦДБ) Воскресенская сельская библиотека-филиал №7
Детско-юношеская городская библиотека-филиал №2 (ДЮБФ) Камкинская сельская библиотека-филиал №10
Гусевская городская библиотека-филиал №9 Кочко-Пожарская сельская библиотека-филиал №12
Ключёвская городская библиотека-филиал №11 Лопатинская сельская библиотека-филиал №14
Абаимовская сельская библиотека-филиал №5 Пицинская сельская библиотека-филиал №16
Акузовская сельская библиотека-филиал №3 Пожарская сельская библиотека-филиал №17
Андреевская сельская библиотека - филиал №1 Сосновская сельская библиотека-филиал №19
Ачкинская сельская библиотека-филиал №4 Староберёзовская сельская библиотека-филиал №20
Толбинская сельская библиотека-филиал №21 Шубинская сельская библиотека-филиал №23
Яновская сельская библиотека-филиал №18 Рис. Организационная структура МБУК ЦБС Сергачского муниципального района