Политика в отношении систем здравоохранения и их реформирование

Актуальность темы исследования. Здоровье – одна из высших
ценностей человека, без которого утрачивается возможность пользоваться
различными правами (выбор профессии, свобода передвижения и др.)
Здравоохранение, являясь важнейшим национальным приоритетом
цивилизованной страны, в то же время одна из самых затратных отраслей
народного хозяйства и требует для нормального функционирования больших
финансовых вложений со стороны государства.
Согласно 41 статье Конституции РФ каждый имеет право на охрану
здоровья и медицинскую помощь. В этой же статье отмечено, что в
Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и
укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию
государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения,
поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,
развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-
эпидемиологическому благополучию.
Цель данной работы – рассмотреть политику в отношении систем
здравоохранения и их реформирование, а также предоставление услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- изучить понятие, цель и задачи реформирования здравоохранения;
- охарактеризовать структуру и источники финансирования
здравоохранения;
- рассмотреть оценку эффективности системы здравоохранения;
- изучить предоставление услуг здравоохранения.

1. Понятие, цель и задачи реформирования здравоохранения

Реформа – естественное состояние здравоохранения.
Побудительные причины: недостаток финансирования, рост затрат,
трудности национальной экономики, трудности в системе здравоохранения,
неудовлетворенность, профессионализм и компетентность руководства.
Целью реформирования системы здравоохранения является улучшение
общественного здоровья на основе повышения доступности и качества
медицинской помощи для широких слоев населения, развития
профилактической направленности деятельности ЛПУ и формирования
здорового образа жизни при повышении эффективности использования
финансовых, материальных и кадровых ресурсов отрасли.
Создаваемая в России рыночная экономика поставила систему
здравоохранения, основанную на распределительных экономических
принципах, в ситуацию, когда ее дальнейшее функционирование
чрезвычайно затруднено, а коренная реорганизация требует дополнительных
ресурсов, которых нет в условиях переходного периода.
Поэтому очевидны и задачи, которые необходимо решить в процессе
реформирования здравоохранения:
· Создание новой законодательной базы здравоохранения;
· Разработка механизмов адаптации системы здравоохранения к работе
в новых условиях, внедрение эффективных организационных принципов
функционирования учреждений здравоохранения;
· Приведение в соответствие механизмов взаимодействия
здравоохранения с экономикой страны, освоение новых методов
финансового взаимодействия в здравоохранении.
В настоящее время основными направлениями реформирования
отрасли являются совершенствование нормативно-правовой базы и
финансово-экономического механизма, научная организация оказания
медицинской помощи, включающая использование принципов доказательной
медицины и математическое моделирование деятельности ЛПУ,
формирование личностных установок людей в пользу здорового образа
жизни и восприятия здоровья как важнейшей жизненной ценности.
Таким образом, системное реформирование здравоохранения должно
включать в себя как минимум три обязательные составляющие:
- финансово-экономическую реформу, включая проведение
реструктуризации отрасли;
- повышение качества управления здравоохранением на основе научно
обоснованных технологиях современного менеджмента;
- развитие медицинской практики, основанной на принципах
доказательной медицины и результатах клинико-экономического анализа.