Карьера муниципального служащего и ее планирование. Кадровый резерв на муниципальной службе

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования состоит в необходимости
совершенствования правовых и практических механизмов планирования
карьеры муниципального служащего, и механизмов формирования
кадрового резерва. Муниципальная служба является неотъемлемым
инструментом эффективного развития органов местного самоуправления,
их престижа и качества работы, поэтому деятельность служащих является
первостепенным показателем успешного управления органами власти и их
политики.
Муниципальная служба является сложным институтом, который
подвергается многочисленным рискам и угрозам, а деятельность
муниципальных служащих не является настолько престижной как раньше.
Проблема кроется в существующих проблемах статуса муниципального
служащего из-за которого работа в органах местной власти не цениться,
служащие предстают перед народом как люди, пытающиеся обогатиться за
счет государства.
Процветающая коррупция, утечка кадров из-за низких заработных
плат, отсутствие карьерного роста из-за ограниченности должностей в
органах местного самоуправления создают необходимость эффективного
планирования муниципальной карьеры. В современной России
существуют краткосрочные планы карьерного роста, которые не
способствуют эффективному повышению квалифицированности кадров.
Руководители органов желают видеть на высоких должностях
высококвалифицированных служащих, но при этом в органах власти
отсутствуют эффективные механизмы обучения, переобучения служащих,
повышения качества их деятельности. Проблема карьерного планирования
упирается в неэффективность, как правовых механизмов регулирования
кадровой политики, так и практических. Отсутствие единой системы
регулирования вопросов формирования, кадрового резерва так же
приводит к отличиям в правовых нормах, процедурах и правилах
проведения кадровой политики.
Целью исследования является определение карьеры муниципального
служащего и осуществление ее планирования, а также формирование
кадрового резерва на муниципальной службе. Поставленная цель
позволяет решить такие задачи:
- описать муниципальную службу как основной инструмент развития
органов местного самоуправления;
- охарактеризовать планирование карьеры муниципального
служащего;
- проанализировать правовые основы формирования кадрового
резерва;
- проанализировать конкурс на включение в кадровый резерв как
практический механизм формирования кадров.
Объектом исследования выступают муниципальные служащие.

Предметом исследования является процесс формирования кадрового
резерва и планирование карьеры муниципальных служащих.
В работе были применены методы анализа и синтеза, а также
дедукции и индукции на основе обработки литературных источников,
нормативно-правовых актов, характеризующих основы формирования
кадрового резерва на муниципальной службе, и основы планирования
карьеры муниципального служащего.
Работа состоит из следующих блоков: введение, два раздела, где
в первом рассмотрены аспекты планирования карьеры муниципального
служащего, а во втором разделе охарактеризован кадровый резерв на
муниципальной службе, имеется заключение, а также список
использованной литературы.