написать доклад

Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Субсидия из федерального бюджета РФ бюджетам регионов РФ — это финансовая
помощь, предоставляемая за счёт федеральных бюджетных средств регионам РФ.
Статья 132 БК РФ регулирует субсидии из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации.
Правительство РФ практически каждый год принимает новый нормативный
правовой акт, предусматривающий правила предоставления конкретной субсидии
бюджетам субъектов Российской Федерации.
Вышеуказанная статья Бюджетного кодекса устанавливает принцип равенства
бюджетов субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным
бюджетом. Это установление единых для всех субъектов Российской Федерации
нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в региональные бюджеты и
единого порядка уплаты федеральных налогов и сборов.
Из анализа статьи становится очевидным то, что субсидии бюджетам субъектам РФ
могут предоставляться в нескольких формах:
1) субсидии, выделяемые за счет средств Федерального фонда софинансирования
расходов;
2) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание
обеспеченности субъектов Российской Федерации в целях реализации ими их отдельных
расходных обязательств;
3) субсидии за счет средств резервных фондов Президента и Правительства РФ (п.
3 ст. 132 БК РФ).
Как указывается в п. 3 ст. 132, цели и задачи предоставления субсидий
устанавливаются федеральными законами и (или) законами субъектов РФ.
Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и
распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального
бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня
софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства
субъекта Российской Федерации устанавливаются нормативным правовым актом
Правительства Российской Федерации. На данный момент такие правила утверждены
Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 года №999 (с изм. От 21 августа
2021) "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". В соответствии с этими правила
ми, субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки субъектам.
Условия предоставления субсидий, критерии отбора субъектов Российской
Федерации для предоставления субсидий и их распределения между субъектами
Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации.
Основой для расчета финансовой помощи субъектам Российской Федерации из
федерального бюджета являются нормативы финансовых затрат на предоставление
государственных услуг, нормативы минимальной бюджетной обеспеченности. Они
определяются на основе единой методики, при этом должны учитываться социально -
экономические, географические, климатические и иные особенности субъектов
Российской Федерации, с ними согласованные до принятия закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год. Порядок согласования с субъектами Российской
Федерации нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг и
нормативов минимальной бюджетной обеспеченности устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Ранее расчет финансовой помощи велся исходя из достигнутого экономического
уровня развития отдельных республик, краев, областей. Единая методика для расчета
финансовой помощи субъектам Российской Федерации часто меняется, она несовершенна
и до сих пор не учитывает, что население северных и центральных местностей России
вымирает. Коэффициенты не полностью учитывают специфику этих местностей, но они
должны обеспечивать гарантированное статьей 20 Конституции России право граждан на
жизнь.
Иными словами, субсидия, это финансовая помощь, предоставляемая субъекту РФ,
для выполнения полномочий государственной власти субъектов. Порядок и критерии
предоставления таких субсидий устанавливается Правительством РФ, исходя из
конкретного вида субсидий и целей, на которые они предоставляются