Административные наказания

Введение
Актуальность темы, выбранной для исследования, обуславливается важностью системы административных наказаний в общей структуре инструментов, используемых государством для поддержания общественного порядка и привлечения к ответственности нарушителей закона. Положения, закрепленные в рамках КоАП РФ, обеспечивают соблюдение общественных интересов, однако их практическая реализация требует наличия соответствующих поставленным задачам условий, в рамках которых власть должна иметь возможность своевременно вмешиваться в деятельность отдельных личностей, ограничивая возможность совершения ими нарушений, и оправдывая тем самым возложенные на нее социальные ожидания.
Меры, применяемые в рамках привлечения к административной ответственности, выступают стимулирующим фактором, побуждающим граждан соблюдать принятые нормы правового поведения. Их основной задачей является воспитание нравственных и моральных принципов, основанных на чувстве общественного долга, а также повышение социальной и политической активности всех граждан государства.
В соответствии с положениями, закрепленными в рамках второй статьи Конституции РФ, высшей ценностью являются права и свободы каждого человека, признание, защита и обеспечение возможностей для реализации которых являются обязанностями государства. Качественное исполнение данной функции подразумевает создание и поддержание благоприятной правовой среды, в рамках которой станет возможным оперативное выявление и устранение, а также профилактика преступных деяний, совершаемых, в том числе, в отношении административных норм.
На сегодняшний день потребность в объективном исследовании эффективности применения действующих положений Кодекса об административных правонарушениях видится очевидной. Годы судебной практики позволяют провести анализ имеющихся недочетов и отклонений, возникших, в том числе, ввиду принятия изменений, затрагивающих базовые законодательные требования.
К числу факторов, подтверждающих необходимость критического анализа, относится статистика корректировок, принятых в рамках оптимизации КоАП РФ за прошедшие с момента его принятия годы. Общее количество законопроектов, принятых на федеральном уровне, уже достигло 654, а число изменений, произошедших в результате их принятия, достигло отметки около 5000. Стоит подчеркнуть, что подобное вмешательство в действующие административные положения, как правило, не имеет системной структуры, вызывая дисбаланс в правовом регулировании и формируя законодательные пробелы, которыми нередко пользуются недобросовестные лица, умышленно нарушающие закон в корыстных целях. В результате складывается ситуация, когда отдельные области общественных правоотношений попросту не имеют должного регулирования и контроля со стороны власти, что негативно сказывается на обеспечении и защите правовых интересов граждан и организаций.
Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в сфере назначения и исполнения административных наказаний.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие основания, порядок назначения и исполнения административных наказаний, научная и специальная литература по теме исследования, материалы судебной практики.
Целью исследования является комплексное исследование понятия, цели и классификации административных наказаний.
Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:
    -    рассмотреть понятие, цели и содержание административных наказаний;
    -    проанализировать систему административных наказаний;
    -    рассмотреть классификацию административных наказаний: основания и содержание;
    -    раскрыть наказания, назначаемые в отношении юридических лиц;
    -    охарактеризовать наказания, назначаемые в отношении несовершеннолетних граждан;
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза и другие.
Нормативная правовая база исследования включает в себя международные правовые акты, Конституцию Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, подзаконные акты, постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, региональные законы об административной ответственности.
Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованных источников.
 

Список использованных источников
Нормативные правовые акты
    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.
    2.    Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993.
    3.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1
    4.    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 №51 -ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ.1994. № 32. Ст. 3301
    5.    Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984.№ 27. ст. 909 (утратил силу)

Материалы судебной практики
    6.    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6. С.3.
    7.    Решение Арбитражного суда Омской области от 10.10.2019 по делу № А46-11803/2019 [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс URL: http://arb.consultant.ru дата обращения 25.11.2021 г.
    8.    Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.01.2020 по делу № А75- 21905/2019 [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс URL: http://arb.consultant.ru дата обращения 25.11.2021 г.

Литература
    9.    Антонова, Л.Б. Проблемы назначения административных наказаний / Л.Б. Антонова // Вестник Воронежского института МВД России.- 2015.- №5.- С. 75-78.
    10.    Бахрах, Д.Н. Вопросы системы административных наказаний / Д.Н. Бахрах // Вестник Уральского института экономики, управления и права.- 2012.- № 7. - С. 10-15.
    11.    Василенко, Г. Н. К вопросу о генезисе правовой категории административного наказания в России / Г.Н. Василенко // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2018.- № 1 (45).- С. 151-158.
    12.    Воронина, А.Б. Административные наказания: понятия и виды / А.Б. Воронина // Молодежь и наука. - 2016. - № 1. - С. 85-89.
    13.    Гостев, А.С. Административные наказания в системе мер административного принуждения. Теоретико-правовая характеристика / А.С. Гостев // Мировой судья.- 2017.- № 2.- С. 35-38. 
    14.    Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве. М., 2005. 352 с.
    15.    Занина Т.М. О применении обязательных работ как вида административных наказаний к несовершеннолетним правонарушителям //Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. 2016. № 1 (3). С. 43 – 48.
    16.    Зелепукин Д.Ю. Понятие и классификация мер административного наказания, применяемых к юридическим лицам // В сборнике: Публичная власть: реальность и перспективы Сборник научных трудов по материалам III Ежегодных Саратовских административно-правовых чтений (международной научно-практической конференции) памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля наук РСФСР В.М. Манохина. Под редакцией А.Ю. Соколова. 2017. С. 223 – 227.
    17.    Камолов С.Г., Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Институт административной ответственности. М., 2017. 389 с.
    18.    Качур А.Н., Качур И.А. Сущность, признаки и проблемы системы административных наказаний // Научные меридианы - 2017: Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 24 – 27.
    19.    Козленок Е.В. Проблемные аспекты назначения административного наказания в отношении несовершеннолетних // В сборнике: Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений Сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. 2017. С. 95 – 100.
    20.    Колчина И.Н. Административная ответственность несовершеннолетних в контексте наказания // Социально¬экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. 2016. № 6. С. 138 – 141.
    21.    Липинский Д.А. Понятие административного наказания // Юридические исследования. 2017. № 2. С. 29 – 32.
    22.    Макаренко Н.В. Критерии классификации административных наказаний // В сборнике: Критерии в праве: теория, практика, техника сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 233 – 235.
    23.    Молева А.А. Анализ нормативной регламентации административно-правового статуса юридических лиц // Colloquium-journal. 2019. № 15-11 (39). С. 81 – 84.
    24.    Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц: монография. М.: Норма, 2013. 422 с.
    25.    Суворова Ю.В. Система, принципы и цели административных наказаний // Российская юстиция. 2012. № 12. С. 14 – 19.
    26.    Тарасова Н.В., Федорова А.А. Виды и содержание административных наказаний, применяемых в отношении юридических лиц // В сборнике: World science: problems and innovations сборник статей XXI Международной научно-практической конференции. В 4 частях. Ответственный редактор Гуляев Герман Юрьевич. 2018. С. 125 – 129.
    27.    Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2004. 653 с.

Электронные источники
Пояснительная записка к проекту федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс 2019 г. Режим доступа: https://online.consultant.ru/ (дата обращения 25.11.2021 г.)