.

1.Характеристика отрасли управления и основных нормативных
актов, регламентирующих отношения в этой отрасли.
Рассматривая оборону как отрасль государственного управления, стоит
отметить, что оборонительная функция - одна из первейших и важнейших
функций каждого государственного организма.
Управление в области обороны предусматривает нормативно-правовое
регулирование специальных правовых режимов и мероприятий, к которым,
прежде всего, относятся состояние войны, военное положение,
мобилизационная подготовка и мобилизация, гражданская оборона и
территориальная оборона.
Организация обороны включает:
--прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
- разработку основных направлений военной политики и положений
военной доктрины Российской Федерации;
- правовое регулирование в области обороны;
- создание запасов материальных ценностей государственного и
мобилизационного резервов;
- планирование и осуществление мероприятий по гражданской и
территориальной обороне;
- оперативное оборудование территории Российской Федерации в
целях обороны;
- обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну, в области обороны;
- развитие науки в интересах обороны;
- международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и
совместной обороны;
- другие мероприятия в области обороны.

К основными нормативно-правовым актам в сфере обороны
относятся следующие:
1.Конституция РФ – основополагающий акт в сфере обороны
государства. Согласно ст. 59 «защита Отечества является долгом и
обязанностью гражданина Российской Федерации».
2. Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ -
определяет основы и организацию обороны Российской Федерации,
полномочия органов государственной власти Российской Федерации,
функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц,
права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны,
силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие
нормы, касающиеся обороны.
3. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ -
определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению
безопасности государства, общественной безопасности, экологической
безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и
функции федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности
Российской Федерации.
4.Федеральный закон «О государственной охране» от 27.05.1996 № 57-
ФЗ - определяет предназначение государственной охраны, основные
принципы и содержание деятельности по осуществлению государственной
охраны, полномочия и функции органов государственной охраны, а также
порядок контроля и надзора за их деятельностью.
5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации,
утвержденная Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400 - является

базовым документом стратегического планирования, определяющим
национальные интересы и стратегические национальные приоритеты
Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области
обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской
Федерации на долгосрочную перспективу.

2.Уполномоченный субъект отраслевого управления (ФОИВ),
Положение о соответствующем ФОИВ, его функции, полномочия,
структура, руководство, административные регламенты.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России)
- федеральный орган исполнительной власти в области государственной
охраны, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики, нормативно-правовому регулированию,
контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд
органов государственной власти, а также функции по информационно-
технологическому и информационно-аналитическому обеспечению
деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, иных государственных органов.
ФОС России осуществляет свою деятельность в соответствии с
Положением о Федеральной службе охраны Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента РФ от 07.08.2004 г. № 1013.
Функции: осуществляет функции по выработке государственной
политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в
сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных
видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным
органам государственной власти, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и другим государственным органам.
Полномочия:

1) осуществляет персональную охрану Президента РФ, членов семьи
его, Председателя Правительства РФ и других объектов государственной
охраны;
2) осуществляет в пределах своих полномочий транспортное
обслуживание, бытовое обслуживание и обеспечение, безопасное питание
Президента РФ, членов семьи Президента РФ, Председателя Правительства
РФ и других объектов государственной охраны;
3) обеспечивает Президента РФ специальной связью, в том числе с
главами иностранных государств и главами правительств иностранных
государств;
4) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие
объектов государственной охраны;
5) организует и проводит охранные, режимные, технические и иные
мероприятия на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения)
объектов государственной охраны и др.
Структура:
1.ФСО России возглавляет директор, назначаемый на должность
Президентом РФ.
2.Управления специальной связи и информации ФСО России и
федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО
России.
3.Подразделения связи специального назначения ФСО России.
4.Образовательные, научно-исследовательские и иные организации,
подведомственные ФСО России, обеспечивающие деятельность федеральных
органов государственной охраны.
Руководство: Директор, назначаемый на должность Президентом РФ -
Кочнев Дмитрий Викторович.
Административные регламенты. Приказ ФСО России от 10.04.2017
N 178 «Об утверждении Административного регламента исполнения
Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной

функции по осуществлению федерального государственного надзора в
области промышленной безопасности на опасных производственных
объектах органов государственной охраны».

3.Ключевые ведомственные нормативные акты, принятые данным
ФОИВ.
1.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от
22.06.2021 № 106 «Об утверждении Порядка получения федеральными
государственными гражданскими служащими Федеральной службы охраны
Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на
безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией».
2.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от
11.06.2021 № 100 «Об учреждении именных стипендий для слушателей и
курсантов Академии ФСО России и утверждении Условий выплаты именных
стипендий слушателям и курсантам Академии ФСО России».
3.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от
02.06.2021 № 89 «О контракте о прохождении военной службы».
4.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от
12.03.2021 № 33 «Об утверждении Порядка возмещения расходов
военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с
военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей,
имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной
основе, и установлении категорий проезда военнослужащих органов
государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов
государственной охраны, и членов их семей на железнодорожном,
воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте».
5.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от
03.03.2021 № 32 «Об утверждении Порядка принятия решения об
осуществлении контроля за соответствием расходов военнослужащих,

федеральных государственных гражданских служащих органов
государственной охраны, работников, замещающих отдельные должности на
основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения
задач, поставленных перед Федеральной службой охраны Российской
Федерации, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей их доходам».
6.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от
02.03.2021 № 30 «Об утверждении Правил посещения Московского Кремля»
и др.

Список использованных источников:
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. –
№237.
2.Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О
государственной охране» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 22. -
Ст. 2594.
3.Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об
обороне» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 23. - Ст. 2750.
4.Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О
безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 1. - Ст. 2.
5.Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 (ред. от 12.04.2021)
«Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. – 2004. - № 32. - Ст. 3314.
6.Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. – 2021. - № 27. - Ст. 5351.
7. Официальный сайт ФСО России [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.fso.gov.ru (дата обращения: 08.11.2021).