Доклад и презентация: Роль кинологов (служебных собак) в деятельности по обнаружению контрабанды

ВВЕДЕНИЕ. На современном этапе развития
кинологическая служба в России включает в себя колоссальную работу по
предотвращению массы преступлений, в том числе таких как контрабанда
взрывчатых веществ, оружия, наркотиков и крупных сумм денег. Благодаря
дисциплине и правильной дрессировке служебных собак, кинологическая
служба ежегодно повышает эффективность правоохранительной
деятельности.
Кинологическая служба занимается обеспечением
безопасности и устранением угрозы жизни и здоровью людей, применяя в
своей работе специально обученных собак, которые могут обнаружить
подозрительные предметы, проверить территорию и др. Кинологическая
служба является составной частью правоохранительного блока таможенных
органов Российской Федерации, где сотрудники таможенных органов
осуществляют деятельность, связанную с содержанием, подготовкой и
дальнейшим использованием служебных собак при проведении таможенного
контроля
Правовой основой регулирования деятельности
кинологической службы в области контрабанды являются следующие
основные нормативно-правовые акты:
1.Конституция РФ;
2.Таможенный кодекс ЕАЭС.
3.Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,
определяющий компетенцию органов таможенной службы в области
проведения таможенного контроля, в т.ч. за контрабандой.
4.Приказ ФТС России от 30.07.2019 № 1243 «Об утверждении Порядка
обращения со служебными животными в таможенных органах Российской
Федерации», который разработан в целях защиты служебных животных
таможенных органов РФ, укрепления нравственности, соблюдения
принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных
интересов граждан при обращении со служебными животными, а также в
целях совершенствования кинологической деятельности таможенных
органов.
5.Приказ ФТС России от 09.12.2019 № 1860 «Об утверждении типовых
положений о кинологических подразделениях таможенных органов
Российской Федерации».
Задачами кинологической службы является обеспечение
использования служебных собак для предотвращения и пресечения
контрабанды наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия,
боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом и

незаконно перемещаемых через таможенную границу Евразийского
экономического союза и государственную границу Российской Федерации; а
также сюда относится подготовка должностных лиц, осуществляющих
таможенный контроль с применением служебных собак.
Служебные собаки - одно из эффективных средств в борьбе с
контрабандой. Именно собака часто может сделать то, чего не может сделать
человек, и именно с помощью служебных собак пограничники и
таможенники могут обнаруживать человеческие следы в условиях, когда
одного лишь профессионализма человека было бы недостаточно, находя
товары и вещества, создающие риск для общества.
 Также служебные собаки могут учуять спрятанные сигареты с
расстояния в несколько десятков метров, а это значительно облегчает работу
пограничников. К тому же, задержать контрабандистов с помощью
служебных собак проще еще и потому, что контрабандисты боятся их укусов
и поэтому меньше сопротивляются, и не бегут при задержании.
Первым делом, для проведения мероприятий в области
предотвращения контрабанды кинологическая служба оперативной таможни
составляет план внедрения служебных собак, кинологическим отделом
таможни и кинологическим отделом таможни, непосредственно подчиненной
ФТС России при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в
области предотвращения контрабанды с участием других подразделений
таможенных органов. Схема плана представлена на слайде.
Применение служебной собаки считается результативным, если во
время проведения оперативно-розыскных мероприятий она нашла
наркотические средства и иные вещественные доказательства либо другим
способом дала реальную возможность структурным подразделениям
таможенных органов получить ориентировочную информацию или
доказательства.
Следует отметить, что в 2020 году в ходе следствия
оперативно-розыскных мероприятий таможенных органов было осмотрено
специалистами-кинологами: автомобильный транспорт - 494 тыс. единиц;
железнодорожный транспорт - 83 тыс. единиц; водный транспорт - 1746
единиц; воздушный транспорт - 1540 единиц; багаж - 3851 тыс. единиц;
контейнеров и грузов - 1075 тыс. единиц; международных почтовых
отправлений - 15037 тыс. единиц. В результате проведения указанных
мероприятий в 2 478 случаях (в 2019 году – 3 690 случаев) было обнаружено
и изъято свыше 344 кг наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих веществ и их прекурсоров, 45 единиц оружия, 1 108
единиц боеприпасов, более 396 тыс. блоков сигарет в заводской упаковке,
более 3 тыс. кг табачных изделий и табачного сырья, 879 единиц и более 56
кг объектов CITES и дериватов, 256 кг янтаря-сырца, иностранной валюты на
сумму, эквивалентную 103,9 млн. российских рублей.
По итогам спецопераций в области предотвращения
контрабанды таможенными органами Российской Федерации возбуждено 209
уголовных дел и 55 дел об административных правонарушениях за 2020 год.

В ходе проведения совместных мероприятий с территориальными
подразделениями МВД России, ФСБ России специалистами-кинологами
таможенных органов с применением служебных собак в 597 случаях
обнаружено свыше 147 кг наркотических средств (в 2019 году – 506 случаев,
свыше 282 кг наркотических средств).
ВЫВОД. Подводя итог, хотелось бы отметить, что
проведение оперативно-розыскных мероприятий специалистами-кинологами
таможенных органов дает свои положительные результаты, в т.ч. во
взаимодействии с ФСБ России и МВД России. Кинологи и служебные собаки
при проведении оперативно-розыскной деятельности оказывают, так сказать,
исключительную помощь при предотвращении незаконного перемещения
запрещенных товаров, веществ и предметов через границу ЕАЭС. Кинологи
со служебными собаками играют важную роль в борьбе с контрабандой, так
как служебная собака может эффективно обнаруживать вещества и товары,
которые создают риск для общества. В наши дни во всем мире и собаки, и
техническое оборудование эффективно используются в борьбе с
контрабандой.