Уголовное преследование в досудебном производстве

В группу, представляющую сторону обвинения, входят государственные органы и
должностные лица, осуществляющие от имени государства уголовное преследование по
делам частно-публичного и публичного обвинения, а также поддерживающие обвинение в
суде, а также частные лица, поддерживающие в суде обвинение по делам частного
обвинения.
Прокуратура РФ играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан,
интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя
становлению и развитию демократического правового государства.
Осуществляя государственный надзор за исполнением законов на всей территории
РФ, органы прокуратуры в Центре и на местах принимают меры, направленные на
обеспечение единства законности и незыблемости правопорядка, устранение нарушений
законности и привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных прав
граждан, предприятий, учреждений, организаций.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального Закона Российской Федерации "О
прокуратуре Российской Федерации" № 2202-1 от 17 января 1992г., органы прокуратуры
осуществляют надзор за исполнением законов федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами и иными федеральными органами
исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов; осуществляют надзор за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами и иными федеральными органами
исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также
органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов
судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры
принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и
заключенных под стражу; осуществляют уголовное преследование в соответствии с
полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступностью. Кроме этого, прокуроры в соответствии с процессуальным
законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении уголовных дел
судами, опротестовывают противоречащие закону приговоры, определения и
постановления судов.
Осуществляя уголовное преследование от имени государства, прокурор тем самым
является его полномочным представителем в области уголовного судопроизводства. При
этом прокурор, исполняя возложенные на него Законом полномочия, обязан не только
защищать интересы общества и государства, но и обеспечивать законность в деятельности
других должностных лиц, также наделенных полномочиями на уголовное преследование.
А это связано не столько с необходимостью вести уголовное преследование, сколько с
потребностью исключить при этом нарушения права и свобод человека и гражданина,
вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства.
Правовое государство должно обеспечивать такой порядок регламентации
складывающихся процессуальных отношений, который бы обеспечивал защиту человека,
общества, государства от преступлений и устанавливал гарантии от ошибок,
злоупотреблений, некомпетентности со стороны органов следствия и дознания, и в то же
время, гарантировал неотвратимость справедливой уголовной ответственности виновному
за совершенное преступление. Достижение этих целей возможно путем обеспечения
верховенства закона и расширения, процессуальных прав, полномочий прокурора в
уголовном преследовании и при осуществлении надзора за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие .