Создание Лиги наций и основные направления ее деятельности

Введение

Лига Наций (League of Nations), это первая глобальная организация,
которая существовавшая в период, разделявший две крупнейшие войны ХХ
столетия, созданная на Парижской мирной конференции (1919-1920 г.), как
одно из средств для налаживания отношений между государствами с целью
сохранения всеобщего мира и безопасности.
Вступление Великобритании в Первую мировую войну для
представителей радикально настроенной британской интеллигенции
виделось катастрофой, которую им не удалось предотвратить, несмотря на
все старания. В первые недели войны группа радикальных лидеров вместе с
членами Лейбористской партии, которые не желали, чтобы их с головой
накрыла волна шовинистической пропаганды, организовали Союз
Демократического Контроля (СДК). Отвергая догму о германской и
австрийской ответственности за развязывание войны, СДК
сосредоточился на борьбе против идеи о том, что полная победа над
врагом может стать единственной дорогой к длительному миру. Чтобы
донести до общественности свое видение основ послевоенного мирного
устройства, СДК в сентябре 1914 г. опубликовал программу четырех
«Решающих Условий». Эти условия были следующими:
1. Никакая провинция не может быть отторгнута одним
государством у другого без согласия на то населения этой провинции,
выраженного путем плебисцита или иным путем.
2. Не может быть заключено никакого договора, соглашения или
принято обязательство от имени Великобритании без санкции на то
Парламента. Должен быть создан действенный механизм
демократического контроля внешнеполитической деятельности.
3. Внешняя политика Великобритании не должна иметь целью
поддержание баланса сил, она должна быть направлена на согласование
действий с другими державами, на создание Международного Совета, чьи
деятельность и решения должны быть публичными и который должен иметь

механизм обеспечения международных договоренностей в качестве гарантий
неизменного мира.
4. Великобритания должна предложить как составную часть Мирного
договора план существенного сокращения вооружений всех воюющих
государств и для обеспечения этой политики провести полную
национализацию предприятий военной отрасли и установить международный
контроль над экспортом вооружений» 1 .
Обновленный вариант создаваемого проекта принадлежит министру
иностранных дел Эдварду Грею. Еще в марте 1914 г. он утверждал, что
«угроза будет постоянно перед самым нашим порогом, пока мы не
организуем международную систему безопасности и правопорядка»1.
Неудача всех попыток созвать международную конференцию в августе
1914 г. заставила Грея еще более симпатизировать идее создания Лиги
Наций, и в 1915 г. он установил неофициальные контакты с лидерами
движений в защиту Лиги Наций в Великобритании и Соединенных
Штатах. Необходимо отметить, что сочувствие Грея идее Лиги, так
же как и его симпатии к довоенным радикальным темам, было всецело
подчинено его концепции национальных интересов Великобритании.
В конце 1915 он года предложил создать такую международную
организацию, которая бы могла урегулировать какой-либо конфликт
исключительно мирным путем. Идея Лиги Мира в общих чертах обрела свои
очертания в недрах пацифистского движения Великобритании XIX в. и
включала такие основополагающие моменты как арбитраж, главенство
международного права и разоружение 2 .
Таким образом, к концу 1916 г., идея Лиги Наций привлекла широкое
внимание официальных британских кругов и играла центральную роль в
англо-американских отношениях в течение первых двух лет войны.