Государства как субъект права. Общая, отраслевая и специальная правосубъектность

В настоящее время государство как особый субъект права является полноправным участником международных частноправовых отношений, со всеми своими особенностями, преимуществами и недостатками.После продолжительного игнорирования Российской Федерации как субъекта международных экономических отношений, что в известной степени было понятно по объективным причинам (распад СССР, гиперинфляция, дефолт 1998 года, перманентная смена правительств, крайняя нестабильность экономики, огромный внешний долг и т.д.), мировое сообщество постепенно пересматривает свою политику и начинает воспринимать Россию как полноправного, платежеспособного, хотя еще и не совсем надежного партнера. Об этом свидетельствует, например, смягчение позиций по многим неоднозначным вопросам (внешний долг, вступление в ВТО и т.д.). На фоне подобных действий зарубежных стран становится все более необходимым совершенствование российского законодательства в целях адекватного регулирования общественных отношений, складывающихся при взаимодействии России с иностранными частными лицами и, наоборот, при взаимодействии иностранных государств с юридическими либо физическими лицами Российской Федерации.В настоящий момент проблема государства как субъекта права является недостаточно глубоко изученной, проработанной юристами-практиками, прокомментированной учеными-правоведами и требует к себе еще много внимания и даже пересмотра многих моментов.Проблемы, связанные с правовым положением государства как субъекта международного частного права, нашли отражение в работах Н.П. Антипова, Л.П. Ануфриевой, И.В. Архипова, Д.И. Бараташвили, Н.Р. Баратянца, Н.А. Баринова, А.П. Белова, Г.Р. Биктагировой, М.М. Богуславского, М.И. Брагинского, В.А. Бублика, П.П. Виткявичуса, Д.М. Генкина, Н.Г. Дорониной, В.П. Извекова, И.С. Зыкина, СИ. Иванова и др. ученых.1. Государство как субъект праваГосударство является особым субъектом гражданского права:- государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а для наиболее эффективного отправления публичной власти в целях, провозглашенных его основным законом;- государство само принимает законы, которыми должны руководствоваться все остальные субъекты гражданского права;- государство пользуется иммунитетом во внешнеэкономической деятельности, т. е. неподсудностью в отношениях с иностранными субъектами права.Особенности правоспособности государства:- правоспособность государства является специальной, исходящей из целей, для которых оно существует;- некоторые элементы гражданской правоспособности могут принадлежать только государству такие как государственная монополия на определенные виды деятельности и др.;- некоторые элементы гражданской правоспособности государству принадлежать не могут, например, заключение договора коммерческой концессии, выдача банковской гарантии и др.Особенности дееспособности государства:- государство участвует в гражданском обороте не само по себе, а через свои государственные органы, исполняющие функции представителя его интересов в подконтрольных ему сферах деятельности;- государство участвует в гражданском обороте не как единое целое, а как совокупность субъектов разных уровней, независимых друг от друга: Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.2. Понятие и виды правосубъектностиВозможность того или иного субъекта быть участником правоотношений определяется его правосубъектностью.Правосубъектность - это предусмотренная нормами права способность лица быть носителем прав и обязанностей, осуществлять их от своего имени и нести юридическую ответственность за свои действия.Важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством, то есть соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту права возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также выполнения обязанностей, обусловленных его правосубъектностью. Как отмечается в Международном пакте о гражданских и политических правах, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году «каждый человек, где бы он не был, имеет право на признание его правосубъектности».Объем правосубъектности у каждого субъекта права разный. Для индивидуальных субъектов он в основном зависит от возраста, наличия гражданства, состояния психического здоровья.