«Алиментные обязательства: содержание, порядок взыскания»

Введение
Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в России высшей ценностью является человек, его права и свободы, защита которых является главной задачей государства. На любом этапе развития страны вопросы, связанные с поддержкой бедных и социально незащищенных слоев населения, становятся приоритетными. Это особенно актуально для стран, провозглашенных социальными государствами, то есть государств, которые заботятся о своих малообеспеченных гражданах. На территории Российской Федерации право на получение алиментов возникает у различных категорий граждан. Брачно-семейные отношения являются основой возникновения алиментных правоотношений. В первую очередь родители обязаны оказывать материальную поддержку своим несовершеннолетним детям, а также взрослым детям-инвалидам, нуждающимся в помощи. В свою очередь, взрослые трудоспособные дети обязаны содержать своих родителей-инвалидов и заботиться о них. Также супруги и бывшие супруги имеют право ходатайствовать о содержании алиментов по основаниям, установленным главой 14 Семейного кодекса Российской Федерации.Согласно статистике Росстата, в настоящее время в Российской Федерации наблюдается постоянный стабильный рост количества неполных семей. Таких семей в России более 6 миллионов. В свою очередь, здесь более 5 миллионов матерей-одиночек и около 600 тысяч отцов-одиночек. Таким образом, серьезность вопроса, связанного с выплатой алиментов на содержание детей, не вызывает сомнений, поскольку более половины родителей, не проживающих с детьми, периодически уклоняются от уплаты алиментов, а каждый третий не платит их вообще.Цель данной работы – рассмотреть алиментные обязательства, их содержание и порядок взыскания.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:- раскрыть понятие алиментных обязательств;- охарактеризовать виды алиментных обязательств;- изучить добровольный порядок взыскания алиментных обязательств;- рассмотреть судебный порядок взыскания алиментных обязательств.1. Понятие и содержание алиментных обязательств1.1. Понятие алиментных обязательствРегулирование алиментных отношений в Российской Федерации осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах Конституции Российской Федерации. Таким образом, конституционные принципы равенства прав и свобод мужчин и женщин, равенства прав и обязанностей обоих родителей, провозглашение ухода за детьми и их воспитания равными правами и обязанностями родителей отражены в Семейном кодексе, в соответствии с которым регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов равноправия супругов в семье, приоритетности семейного воспитания детей, заботы об их благополучии и развитии, обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс Российской Федерации с помощью правового института алиментов закладывает основы регулирования отношений по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.Алименты относятся к содержанию, предоставленному человеку.Алиментные обязательства - это регулируемые нормами семейного права имущественные отношения, в силу которых одни члены семьи обязаны обеспечивать содержание других членов семьи. Это обязательство распространяется на некоторых лиц, не являющихся членами семьи.Возникнув еще в римском праве, алиментные обязательства были довольно успешной системой регулирования отношений по поддержке членов семьи, не способных к самодостаточности. Взаимопомощь родственников облегчает задачу государства и общества, во многом избавляя их от заботы о таких людях. В то же время алиментные обязательства позволяют гарантировать удовлетворение жизненно важных потребностей малообеспеченных членов семьи с ограниченными возможностями с учетом уровня благосостояния лица, обязанного алиментами, что, как правило, предполагает предоставление на более высокую сумму обслуживания, чем это возможно за счет общих социальных фондов. Кроме того, обеспечивая обязанность по выплате алиментов, государство поддерживает и развивает семейные принципы, подчеркивая социально-экономическое значение семьи.В правовой литературе встречаются самые разные подходы к определению алиментного обязательства правоотношения, его целей, к соотношению понятий «алименты» и «содержание». До 1990-х гг. обязанность по уплате алиментов обычно рассматривалась как правоотношение, в силу которого некоторые члены семьи в соответствии с законом обязаны обеспечивать содержание других членов семьи, а алименты - это средство, предоставляемое в соответствии с нормами закона. В современной литературе алиментное обязательство обычно рассматривается аналогичным образом, но часто отмечается его диспозитивный характер. Некоторые авторы, предлагая определение алиментов, не учитывают изменения в законодательстве об алиментах. Итак, М.Г. Столбов считает алименты денежными средствами, но сегодня возможно взыскание алиментов в натуральной форме (п. 2 ст. 104, ст. 118 СК РФ).Алиментные правоотношения - это особая по содержанию группа отношений; и те и другие обладают рядом общих признаков: 1. Отношения по содержанию (как и алименты) являются безвозмездными. 2. Отношения по содержанию (как и алименты) носят длительный характер - например, алиментные обязательства родителей длится до совершеннолетия детей; право на содержание (и на алименты) может осуществляться в течение всего периода существования тех условий, с которыми закон связывает возможность этих отношений. 3. Право на содержание (включая право на алименты) возникает независимо от желания уполномоченного лица; субъект не может отказаться от своего права на получение контента; отказ от прав возможен только при реализации этого права. 4. Предоставляемое содержание (включая алименты) не является средством накопления. Такой вывод следует из ограничений, установленных законом - капитализация алиментных платежей (в том числе алиментов) возможна только в исключительных случаях (например, п. 1 ст. 1092 ГК РФ); требования по предоставлению алиментов (в том числе алиментов) не компенсируются (ст. 411 ГК РФ, п. 1 ст. 116 СК РФ). 5. Право на получение содержание (в том числе алиментов) неотчуждаемо - оно не может быть передано другому лицу (ст. 383 ГК РФ), смерть участника правоотношения прекращает эти отношения (ст. 120 СК РФ).Субъектами алиментного обязательства являются:- родители и дети (статьи 80-88 СК РФ);- супруги или бывшие супруги (статьи 89-92 СК РФ);- братья и сестры (полнородные и неполнородные - ст. 93 СК РФ); дедушка, бабушка и внуки (ст. 94.95 СК РФ);- фактические воспитанники в отношении своих фактических воспитателей (ст. 96 СК РФ);- пасынки, падчерицы по отношению к отчиму, мачехе (статья 97 СК РФ);- бывшие усыновители в отношении бывших усыновленных  (ст. 143 СК РФ). Перечисленные выше члены семьи должны платить друг другу алименты. Список исчерпывающий.Субъекты делятся на плательщиков и получателей алиментов. Объектами алиментного обязательства являются деньги, предназначенные:- на содержание получателя алиментов;- для компенсации дополнительных расходов получателя алиментов.1.2. Виды алиментных обязательствПравовые отношения по алиментам бывают разных типов. Разделение их на типы позволяет отнести алиментные отношения к общему понятию. Значение классификации велико, поскольку позволяет более детально проанализировать каждый из видов алиментов. Само слово «классификация» происходит от лат. classis - категория. Классификация алиментных правоотношений позволяет выявить недостатки в их правовом регулировании и предложить пути их совершенствования. Итак, алиментные правоотношения можно классифицировать по разным критериям. Наиболее распространена классификация по субъектам алиментных правоотношений. Эта классификация также имеет место в самом семейном праве. В частности, выделяются: - алиментные правоотношения между родителями и несовершеннолетними детьми; - алиментные правоотношения между совершеннолетними трудоспособными детьми и малообеспеченными родителями-инвалидами; - алиментные правоотношения супругов (бывших супругов); - алиментные правоотношения других членов семьи (сестры и братья, бабушки (дедушки) и внуки, пасынки (падчерицы) и отчимов (мачехи).Однако в семейном праве обязанности такого рода обычно подразделяются на следующие три типа: - родители-дети. Если несовершеннолетний ребенок остался без материальной поддержки со стороны одного или обоих родителей одновременно, то с них взыскиваются алименты. Иногда родителям приходится выплачивать алименты даже тем детям, которые достигли восемнадцатилетнего возраста (речь идет о студентах до двадцати четырех лет и инвалидах). Кроме того, существует и обратный вид выплат - алименты, поступающие от взрослого ребенка на содержание матери или отца;- супруг-супруга. Ряд обязательств закреплен в семейном праве, согласно которому в некоторых случаях алименты должны выплачиваться мужем жене или наоборот. Кроме того, даже если отдельные лица разведены, то при определенных обстоятельствах один из них все равно должен выплачивать алименты другому;- родственник-родственник. Иногда бывает, что за ребенка несут ответственность приемные родители, опекуны или другие близкие родственники. Если они не полностью выполнят свою обязанность по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, то по закону им придется платить алименты. Также суд может взыскать такие выплаты с любых других лиц, которые являются близкими родственниками человека, нуждающегося в материальной поддержке.Правовые отношения по алиментам также могут быть классифицированы по возникновению: - на основании договора об уплате алиментов, заключенного между получателем алиментов и плательщиком алиментов; - на основании решения суда по иску лица, имеющего право на получение алиментов. По критерию продолжительности выплаты алиментные правоотношения можно разделить на следующие группы: - пожизненные (в пользу ребенка-инвалида, малообеспеченного родителя-инвалида и др.); - срочные (до достижения ребенком совершеннолетия, до достижения ребенком 3-х лет в отношении супруга (бывшего супруга) и т. д.).Пожизненные алиментные правоотношения не ограничены временем и должны выплачиваться получателю до его излечения или до перехода его из положения нуждающегося в положение обеспеченного человека (в силу получения наследства, выигрыша и т. д.). Кроме того, положение плательщика алиментов может ухудшиться, и он может быть освобожден от алиментов.Следует отметить, что лица, подлежащие уплате алиментов, привлекаются к уплате алиментов по степени родства, в связи с чем очереди лиц, подлежащих уплате алиментов, различаются: - алименты первой ступени: родители, совершеннолетние дееспособные; здоровые дети, супруги и бывшие супруги; - лица, ответственные за алименты второй стадии, несут ответственность за алименты при отсутствии лиц первой стадии или при отсутствии у них достаточных средств для выполнения этой обязанности (совершеннолетние братья (сестры), бабушки (дедушки)).Обязательства по алиментам можно классифицировать по формам взыскания алиментов: - взыскиваются в процентах от заработной платы или иного дохода плательщика алиментов; - взыскивается в фиксированной сумме. Такой сбор возможен в случаях, когда плательщик алиментов имеет непоследовательный заработок и (или) другой доход, или когда он получает заработок или другой доход в натуральной или иностранной валюте, или если у него нет заработка или иного дохода, а также иные случаи, когда взыскание алиментов в отношении заработка и иных доходов невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон; - взыскиваемые с определенного имущества.2. Порядок взыскания алиментных обязательств2.1. Добровольный порядок взыскания алиментных обязательствПо семейному праву алименты могут быть взысканы принудительно или выплачиваться добровольно. Согласно СК РФ, добровольный порядок выплаты алиментов - это соглашение, составляемое сторонами.В соответствии со ст. 99 СК РФ договор об уплате алиментов (размер, условия и порядок уплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным платить алименты, и их получателем, а в случае недееспособности лица обязан уплачивать алименты и (или) получатель алиментов между законными представителями этих лиц. Недееспособные лица заключают договор об уплате алиментов с согласия своих законных представителей.Такое соглашение подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нотариальное соглашение об уплате алиментов имеет юридическую силу исполнительного листа и является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве». Это означает, что договор об уплате алиментов является гражданско-правовой сделкой особого характера и правового характера, поскольку иные сделки, нотариально удостоверенные, не являются основанием для возбуждения исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229 нотариально удостоверенные договоры об уплате алиментов или их нотариально заверенные копии являются основанием для возбуждения исполнительного производства. Все это характеризует такой договор как исключительный правовой документ особого правового характера, поскольку по своей исполнительной власти он приравнивается к решениям судов общей юрисдикции, постановлениям судов, распоряжениям судебных приставов и другим вступившим исполнительным документам вступить в законную силу. Все это подчеркивает высокую степень значимости для государства такого правового понятия, как алименты.Такой договор вправе заключить все лица, ответственные за уплату алиментов в СК РФ. Это родители по отношению к своим несовершеннолетним детям, дети по отношению к своим родителям-инвалидам, супруги, а также бывшие супруги. Соглашение об уплате алиментов признается законодателем сделкой гражданско-правового характера, что регулируется нормами ГК РФ по сделкам. Необходимо проанализировать правовую природу соглашения об алиментах. Итак, исходя из того, что изначально договор об уплате алиментов является гражданско-правовой сделкой, заключенной в письменной форме, он характеризуется как акт гражданского волеизъявления, имеющий все необходимые признаки гражданско-правового иска. Это добровольная сделка, заключенная по обоюдному желанию сторон, которые изначально, до нотариального удостоверения, были поставлены в равные условия, поскольку равенство сторон является одной из основных категорий гражданского права. Договор оформляется в произвольной форме, но должен соответствовать нормам СК РФ. Нормы главы 16 СК РФ не содержат особых требований к содержанию договора об уплате алиментов. Соглашение должно быть составлено в письменной форме, и при составлении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей положения соглашения не должны быть дискриминационными - то есть они не должны ущемлять законные права и интересы детей.Согласно ч. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, установленный по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли получить при взыскании алиментов в судебном порядке. В суде при принудительном способе установления алиментного обязательства размер алиментов ограничивается следующими пределами: на одного ребенка в размере 1/4 месячного заработка родителя, на двоих детей - 1/3 заработка, на 3 и более детей - 1/2 заработка. При отсутствии солидного заработка размер ежемесячной выплаты алиментов определяется судом в индивидуальном порядке с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.2.2. Судебный порядок взыскания алиментных обязательствСогласно ст. 106 СК РФ члены семьи, указанные в ст. 80–99 СК РФ, вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов только при отсутствии соглашения об уплате алиментов. Иными словами, наличие соглашения об алиментах является препятствием для обращения получателя алиментов в суд о взыскании алиментов и влечет отказ в принятии такого искового заявления. Лицо, желающее возбудить иск о взыскании алиментов при наличии действующего соглашения об алиментах, может сделать это двумя способами: расторгнуть соглашение об алиментах по взаимному соглашению сторон или в суде, а затем обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов; в порядке п.1 ст. 151 ГПК РФ объединить в одном исковом заявлении два требования: о расторжении договора и о взыскании алиментов.В соответствии со ст. 80–99 Семейного кодекса Российской Федерации право обращения в суд с иском о выплате алиментов имеют: - родители и дети; - супруги и бывшие супруги; - братья и сестры; - бабушки и дедушки; - внуки; - настоящие опекуны; - отчимы и мачехи. Семейное законодательство, исходя из необходимости обеспечения свободного осуществления прав членами семьи, а также возможности судебной защиты этих прав, не предусматривает срока давности в отношении требований о взыскании алиментов. Законодательством Российской Федерации предусмотрены две формы подачи заявления в суд о взыскании алиментов по выбору заявителя: приказной порядок и в порядке искового производства. В первом случае результатом рассмотрения дела будет постановление суда - постановление суда, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Во втором случае судья выносит решение.Основное отличие приказа от иска в том, что в нем нет спора, а значит, суд рассматривает дело без вызова сторон. Срок вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения иска, а госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа - в два раза меньше. Если по делу о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предъявлено исковое заявление, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, судебный орган выдает постановление суда.Часть 2 ст. 81 СК РФ предусматривает, что размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и других примечательных обстоятельств. Часть 2 ст. 108 СК РФ как раз и фиксирует тот факт, что размер взыскиваемых алиментов определяется исходя из материального и семейного положения сторон. Назначение алиментов в порядке производства по делу не позволяет установить фактическое материальное и семейное положение плательщика алиментов, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, поскольку вызов ответчика в суд не ожидается, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов не только плательщика алиментов, но и получателя алиментов, а также неправильное определение суммы к уплате.Второй формой судебного рассмотрения дел о взыскании алиментов является исковое заявление. Уполномоченное лицо обращается в судебный орган с исковым заявлением о взыскании алиментов. Основанием для подачи искового заявления является также неспособность родителей оказать поддержку детям на добровольных началах. Иск подается в случае, если: обязанное лицо не согласно с заявленными требованиями о взыскании алиментов с заявителя; есть спор о праве, который не может быть разрешен на основании предоставленных документов; требование заявителя о взыскании алиментов связано с установлением отцовства; необходимо решить вопрос об увеличении или уменьшении размера взысканных алиментов; решается вопрос о взыскании алиментов в фиксированной денежной сумме, который не подлежит разрешению в порядке изготовления заказа; необходимо взыскивать алименты на взрослых детей-инвалидов; в исковом заявлении одновременно содержится требование о расторжении брака, лишении родительских прав; необходимо признать договор об уплате алиментов недействительным либо расторгнуть его, либо изменить.Закон предусматривает возможность взыскания алиментов до разрешения спора в суде (ст. 108 СК РФ). В случае взыскания алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, в частности, в суде выносится решение о взыскании алиментов. Возможность взыскания алиментов до разрешения спора в суде направлена, прежде всего, на защиту получателя алиментов и обеспечение соблюдения его прав, законных интересов и поддержание нормального существования в условиях, когда по каким-либо причинам рассмотрение дело затягивается, и нуждающееся лицо теряет возможность получить своевременное материальное обеспечение. Если производство по делу о разводе и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей откладывается в связи с установлением срока примирения супругов, суд должен выяснить, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд констатирует факт уклонения ответчика от исполнения обязанности по содержанию детей, суд вправе издать постановление о взыскании алиментов с ответчика до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов. Заключение
Таким образом, в юридической литературе нет единого подхода к определению алиментного обязательства из-за использования двух не эквивалентных по смыслу терминов «алименты» и «содержание». Содержание алиментных обязательств, возникающих в семье, составляет субъективное право одной стороны - члена семьи, который в соответствии с законом имеет право требовать выплаты алиментов, и соответствующее юридическое обязательство другой стороны - члена семьи, который также обязан по закону обеспечивать обязанность предоставлять алиментные платежи их получателю.В заключение следует отметить, что по состоянию на июль 2020 года общая задолженность по выплате алиментов составила более 156 млрд. рублей, что побудило главу государства по итогам расширенного заседания Президиума Госсовета: поручить Правительству Российской Федерации разработать меры адресной социальной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. Эти действия позволят достичь приоритетных показателей в рамках общегосударственной цели «Сохранение населения, здоровья и благополучия людей», заложенной в основу развития российского государства до 2030 года, в части увеличения численности населения и снижение уровня бедности семей в 2 раза по сравнению с аналогичным показателем 2017 года. Вышеизложенное доказывает важность поддержки граждан, особенно детей, с точки зрения обеспечения достойного уровня жизни и необходимого уровня безопасности, что невозможно без уточняющей политики, направленной на сокращение количества ситуаций, в которых невыполнение алиментных обязательств наблюдается.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -04.08.2014. — № 31. — Ст. 4398.Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223- ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // СПС «Консультант Плюс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 22.12.2021).Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 16 мая 2017 г.) «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 (в ред. от 06 февраля 2007 г.) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.Акопян, З.А. Алиментные обязательства / З.А. Акопян, К.С. Жихарева, С.В. Старцева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – С.81-84.Бесперстова, А.А. Возникновение алиментных обязательств в России / А.А. Бесперстова // Державинский форум. – 2020. – Т. 4. – № 13. – С. 17-23.Билдинмаа, А.А. Понятие и содержание алиментных обязательств в семейном праве / А.А. Билдинмаа, А.А. Салчак // Вестник Тувинского государственного университета. Социальные и гуманитарные науки. – 2018. – С. 130-135.Матвиенко назвала общую сумму задолженности по алиментам в России // РИА Новости: официальный сайт. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5f0f3c669a79476452baacb6? (дата обращения: 22.12.2021).Насер, Б.Ш. Основания возникновения и виды алиментных правоотношений / Б.Ш. Насер // Молодой ученый. — 2017. — № 14 (148). — С. 532-536. Строкова, О. Г. Основания и производство взыскания алиментов в судебном порядке / О. Г. Строкова, А. В. Тимофеева // Молодой ученый. — 2017. — № 51 (185). — С. 244-247.Указ о национальных целях развития России до 2030 года // Президент России: официальный сайт. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63728 (дата обращения: 22.12.2021).Хлыстов, П.А. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов в системе правового регулирования алиментных обязательств членов семьи / П.А. Хлыстов // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2019. – № 15. – С. 84-90.