Основы промышленной безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Ускорение темпов индустриализации во второй
половине двадцатого века неизбежно привело к увеличению количества
промышленных аварий. Наиболее серьезные последствия для населения и
окружающей среды вызвали аварии на тех объектах, где происходит
обращение с опасными веществами. За 40 лет после окончания Второй
мировой войны произошло около 100 очень крупных аварий, связанных с
химическими веществами, которые привели к огромному ущербу
окружающей среде и тысячам погибших.
Впервые серьезное внимание мирового сообщества к крупным
промышленным авариям было обращено после двух аварий в середине 1970-
х годов. В 1974 году в Великобритании произошел взрыв на заводе в
Фликсборо, производящем циклогексан - 28 человек погибли, 89 получили
ранения, предприятию был нанесен значительный материальный ущерб. Два
года спустя в итальянском городе Севезо в результате перебоев в
производственном процессе на химическом заводе в атмосферу был
выброшен диоксин, что имело серьезные последствия для здоровья людей и
животных и привело к эвакуации тысячи семей. Для оценки долгосрочных
последствий катастрофы для здоровья потребовалось углубленное
исследование, и в первый год после аварии на это было потрачено около 60
миллионов долларов. Спустя 10 лет (в 1984 г.) произошло еще 2 крупные
аварии. Первый - это взрыв сжиженного нефтяного газа в Мехико, в
результате которого около 650 человек погибли и несколько тысяч получили
ранения. Второй - выброс метилизоцианата на химическом заводе в Бхопале,
Индия. В результате распространения облака ядовитого газа 2 000 человек
погибли и 200 000 получили ранения. В июле 1988 года взрывы и пожар
уничтожили нефтяную вышку «Пайпер Альфа» в Северном море у
побережья Шотландии, в результате чего погибли 165 из 226
военнослужащих и два члена экипажа спасательного судна. В октябре 1989
года на химическом заводе по производству полиэтилена в Хьюстоне (США)

4

произошел взрыв и пожар, в результате чего 23 человека погибли, более 130
человек получили ранения. Сила взрыва выбросила обломки на территорию
соседнего участка.
Аварии продемонстрировали степень неподготовленности к ним на
местном, федеральном и международном уровнях. Их появление высветило
наличие пробелов в политике, стратегии, законодательстве и механизмах
управления безопасностью на промышленных объектах. В ходе
расследования причин аварий выяснилось, что у персонала и администрации
предприятия, а также соответствующих государственных органов не было
конкретных планов действий по локализации этих аварий и ликвидации их
последствий, не было. необходимая информация об используемых химикатах
и ​​технологиях, и вовремя не были приняты меры, которые могли бы
предотвратить эти аварии.
В связи с этим правительства многих стран осознали необходимость
разработки национальной политики по обеспечению промышленной
безопасности и разработки законодательства в этой отрасли.
Цель работы – рассмотреть международный опыт регулирования
отношений в области промышленной безопасности.

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Многие из текущих проблем безопасности, создаваемых технологиями,
кажутся им мрачно знакомыми. Развитие действующего законодательства в
области промышленной безопасности было вызвано эксцессами
промышленной революции. Изобретение паровой машины в 1781 году
освободило фабрики 18 и 19 веков от зависимости от сезонных капризов
ручьев и рек в качестве движущей силы.
Им больше не нужно было базироваться в отдаленных долинах. Теперь
они могли переехать в города, где они были ближе к рынкам и изобилию
рабочей силы. Кроме того, использование пара в качестве движущей силы на
фабриках позволило значительно увеличить размер фабрик. Число фабрик
также увеличивалось в геометрической прогрессии. По мере того как пар
заменил воду в качестве движущей силы на фабриках в начале 1800-х годов,
оборудование становилось все более эффективным и сложным.
Последовавшая промышленная революция принесла огромное
экономическое процветание. Однако это дорого обошлось обществу.
В разгар промышленной революции типичный заводской рабочий,
обычно ребенок, работал от 15 до 20 часов в день. Их день начинался со
свистка, после которого начинался заводские ворота были заперты.
Несчастные случаи были обычным явлением, поскольку большинство
движущихся механизмов было с ременным приводом и не имело ограждения.
Каждый прогресс в технологиях позволял машинам работать быстрее, более
тонкие ведущие валы и меньшие барабаны или шкивы вращались с
постоянно увеличивающейся скоростью.