Принципы построения бюджетной системы, структура государственного бюджета с позиций функций общественного сектора

Введение
На современном этапе развития Российской Федерации повышается
значимость конструктивного диалога государства с населением,
направленного на формирование активного гражданского общества,
способного правильно понимать механизм функционирования государства,
специфику процессов, связанных с государственным управлением, и
выдвигать обоснованные предложения по улучшению отдельных процессов.
Такого рода задачи могут быть решены только при условии достижения
гражданами необходимого уровня компетенций в различных вопросах,
включая вопросы функционирования бюджетной системы государства.
В своем историческом развитии бюджетная система России прошла
длительный путь эволюции и сформировалась к настоящему времени как
бюджетная система федеративного государства, экономика которого
основана на рыночных принципах со значительной долей государственного
участия. Знания о современной бюджетной системе Российской Федерации –
это, прежде всего, знания о структуре, принципах построения, видах
бюджетов и т. п. Вместе с тем наличие знаний о теоретических основах
функционирования бюджетной системы России (которые представляют
собой совокупность объективных положений теории бюджета) является
важным для формирования правильного представления о правовых аспектах
бюджетной системы и о современных процессах, характерных для различных
ее элементов.
Целью данной работы является изучение принципов построения
бюджетной системы; структуры государственного бюджета с позиций
функций общественного сектора.
1. Общие понятия

Основное понятие бюджетной системы дано в 6 статье Бюджетного
Кодекса РФ: “бюджетная система Российской Федерации – основанная на
экономических отношениях и государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов”. Там же даны и
остальные понятия, такие как бюджет, консолидированный бюджет,
государственный внебюджетный фонд.
Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства
и местного самоуправления.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей
территории.
Государственный внебюджетный фонд – форма образования и
расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и
бюджетов субъектов Российской Федерации.
Целенаправленное социально-экономическое развитие государства
обеспечивается образованием различных централизованных фондов, и,
прежде всего, общегосударственного фонда денежных средств –
государственного бюджета. Государственный бюджет – ведущее звено
финансовой системы страны. [4, с.26]
Необходимо заметить, что бюджет по-разному может рассматриваться
с экономических и юридических позиций.
Так, с экономической точки зрения бюджет является совокупностью
экономических отношений, возникающих в процессе создания,
распределения и использования государственного централизованного фонда
денежных средств.