Содержание понятия «государственное управление»

ВВЕДЕНИЕ
Изучение администрации приобрело важное значение в связи с усложнением общества, расширением функций государства и ростом правительств на демократических началах. Этот исчерпывающий перечень функций заставлял задуматься о том, "как" и в каких "направлениях" эти функции должны эффективно выполняться.
"Государственное управление — это широкомасштабное и аморфное сочетание теории и практики; его цель - способствовать лучшему пониманию правительства и его отношений с обществом, которым оно управляет, а также поощрять государственную политику, более чутко реагирующую на социальные потребности, и внедрять управленческую практику, настроенную на эффективность, результативность и более глубокие человеческие потребности граждан".
Сегодня термин "государственное управление" используется в более широком смысле, поскольку оно не только занимается выполнением программ правительства, но и играет важную роль в формировании политики и охватывает три ветви власти. В этом контексте мы можем поразмышлять над определением, предложенным Ф.А. Нигро и Л.Г. Нигро. По их мнению, государственное управление:
В этом контексте мы можем поразмышлять над определением, предложенным Ф.А. Нигро и Л.Г. Нигро. Согласно им, государственное управление:
    •    это совместные групповые усилия в общественной среде;
    •    охватывает все три ветви власти - исполнительную, законодательную и судебную, а также их взаимосвязь;
    •    играет важную роль в формулировании государственной политики и, таким образом, является частью политического процесса;
    •    в значительной степени отличается от частного управления; и
    •    тесно связана с многочисленными частными группами и отдельными лицами в предоставлении услуг обществу".
В целом, государственное управление:
    •    это неполитическая государственная бюрократия, действующая в политической системе;
    •    имеет дело с целями государства, суверенной волей, общественными интересами и законами;
    •    является деловой стороной правительства и, как таковая, связана с проведением политики, но она также связана с разработкой политики;
    •    охватывает все три ветви власти, хотя, как правило, концентрируется в исполнительной власти;
    •    обеспечивает регулятивные и сервисные функции для людей с целью достижения хорошей жизни;
    •    значительно отличается от частного управления, особенно тем, что делает акцент на общественность;
    •    является междисциплинарной по своей природе, поскольку опирается на другие социальные науки, такие как политология, экономика и социология.
Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. Многообразие задач и функций государственного управления обусловливает существование различных форм управленческой деятельности, которые предусматриваются законами и иными правовыми актами. Обычно они закрепляются в специальных (общих и индивидуальных) положениях, уставах и других актах, регламентирующих деятельность органов государственного управления. При этом для решения управленческих функций органы и должностные лица должны использовать только те формы, которые установлены правовыми нормами. Несоблюдение обязательной формы влечет недействительность или оспоримость действий органа или должностного лица.
Вместе с тем творческий характер управленческой деятельности немыслим без предоставления субъекту управления самостоятельности в выборе тех или иных установленных законодательством форм.
Объект исследования. Государственное управление.
Предмет исследования. Теория государства и права в аспекте рассмотрения функций государства в системе управления.
Цель работы. Рассмотреть теоретические основы государственного управления, в частности следует провести анализ практической реализации процесса государственного управления в системе государственных функций. В результате следует определить проблем и изучить методы совершенствования государственного управления.
Задачи работы:
    •    Рассмотреть сущностные основы государственного управления;
    •    Изучить особенности государственных функций в системе государственного управления;
    •    Провести обзор государственного управления в системе государственных функций;
    •    Определить результаты анализа реализации процесса государственного управления в системе государственных функций;
    •    Провести анализ проблем государственного управления;
    •    Изучить методы совершенствования государственного управления.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической частей виде трёх глав, заключения и библиографического списка.
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
    1.    Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
    2.    Баранчеев, В. П.  Управление инновациями: учебник для академического бакалавриата / В. П. Баранчеев, Н. П. Масленникова, В. М. Мишин. — 3-е изд., перераб, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 747 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11705-9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/445971 (дата обращения: 01.11.2021).
    3.    Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
    4.    Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр, и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.
    5.    Бялт, В. С.  Теория государства и права: учебное пособие для среднего профессионального образования / В. С. Бялт. — 2-е изд., испр, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 123 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-10055-6. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/472165 (дата обращения: 01.11.2021).
    6.    Валуйсков Н. В. Сущность государства в статусе органов государственной власти / Н.В. Валуйсков // Молодой ученый. — 2020. — №3. — С. 435-437.
    7.    Васильев, В. П.  Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 4-е изд., перераб, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 307 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13886-3. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/467191 (дата обращения: 01.11.2021).
    8.    Васильев, В. П.  Государственное регулирование экономики: учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. П. Васильев. — 4-е изд., перераб, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 178 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13122-2. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/473780 (дата обращения: 01.11.2021).
    9.    Васильева, В. М.  Государственная политика и управление: учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 441 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04621-2. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/470580 (дата обращения: 01.11.2021).
    10.    Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр, и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.
    11.    Гимазова, Ю. В.  Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / Ю. В. Гимазова; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 453 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-02741-9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/468755 (дата обращения: 01.11.2021).
    12.    Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы: учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.]; под редакцией Л. В. Сморгунова. — 2-е изд., испр, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 395 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06730-9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/471867 (дата обращения: 01.11.2021).
    13.    Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт: учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.]; под редакцией Л. В. Сморгунова. — 2-е изд., стер. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 484 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06763-7. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/473953 (дата обращения: 01.11.2021).
    14.    Государственное антикризисное управление: учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.]; под общей редакцией Е. В. Охотского. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 371 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-00668-1. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/451795 (дата обращения: 01.11.2021).
    15.    Государственное управление региональным развитием: учебник для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.]; под редакцией С. Е. Прокофьева, И. А. Рождественской, Н. Л. Красюкова. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 331 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14175-7. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/467997 (дата обращения: 01.11.2021).
    16.    Демиденко Г.Г. История учений о праве и государстве. — Харьков: Право, 2020— 432 с.
    17.    Дроздова А.М. Признаки и принципы правового государства: их соотношение / А.М. Дроздова // Юридический вестник ДГУ. — Т. 26. — 2020. — № 2. – С. 25-30.
    18.    Комаров С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. М.: Норма, 2020. –442 c.
    19.    Лазарев, В. В.  Теория государства и права : учебник для вузов / В. В. Лазарев, С. В. Липень. — 5-е изд., испр, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 521 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06539-8. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/468390 (дата обращения: 01.11.2021).
    20.    Малько А.В. Теория государства и права – Москва: КНОРУС, 2020. — 400с.
    21.    Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. – Москва: Норма: Инфра–М, 2020. – 463 с.
    22.    Осейчук, В. И.  Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 342 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-01129-6. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/470747 (дата обращения: 01.11.2021).
    23.    Охотский, Е. В.  Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. — 3-е изд., перераб, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 367 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-03503-2. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/470601 (дата обращения: 01.11.2021).
    24.    Пиголкин, А. С.  Теория государства и права: учебник для вузов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 516 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-01323-8. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/468320 (дата обращения: 01.11.2021).
    25.    Саратовцев, Ю. И.  Управление изменениями: учебник и практикум для вузов / Ю. И. Саратовцев. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 409 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-03111-9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/469753 (дата обращения: 01.11.2021).
    26.    Теория государства и права в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник и практикум для среднего профессионального образования / А. П. Альбов [и др.] ; под общей редакцией А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 134 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-01888-2. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/470637 (дата обращения: 01.11.2021).
    27.    Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев [и др.]; под редакцией В. К. Бабаева. — 4-е изд., перераб, и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 582 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12003-5. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/468434 (дата обращения: 01.11.2021).
    28.    Чернова Э.Р. Государственная власть и методы ее осуществления / Э.Р. Чернова // Стерлитамакский филиал БашГУ Россия, г. Стерлитамак. – 2020. – С. 1-8.
    29.    Чернова Э.Р. Проблемы происхождения государства и права / Э.Р. Чернова // «Научно-практический журнал Аллея Науки» — №2(18). – 2020. – С. 1-8
    30.    Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Юрист, 2020. – 120 с.