Формы правления

Формы правления

Под формой правления мы понимаем способ формирования институтов
высшей государственной власти, определяющий их полномочия, структуру,
принципы взаимоотношений между собой и степень участия населения в их
создании. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и
взаимодействия социальных и политических сил соответствующего
общества. Форма правления имеет основополагающее значение
конституционно-правового регулирования организации и функционирования
государства.
Характеристику форм правления я начну с монархии. В переводе с
греческого данный термин означает единовластие. Монархия - это форма
единоличного правления, при которой власть передаётся по наследству. Эта
власть нередко обожествляется. Монархическая форма правления возникла в
условиях рабовладельческого общества. В Средние века она стала основной
формой государственного правления. Из истории известно, что феодалы
становились монархами и добывали трон для себя и своих потомков в
результате иногда выборов, но чаще насилия, изредка приглашения, т.е.
вполне земных процедур. Из этого исходит и большинство действующих
конституций монархических государств. В зависимости от того, каковы они,
мы различаем монархические формы правления. Монархии бывают
абсолютными, когда власть монарха ничем (например, конституцией) и
никем (например, парламентом) не ограничена, и конституционными.
Юридическими признаками монархии являются:
1) Существование единоличного главы государства, обладающего
властью пожизненно.
2) Престолонаследие как способ передачи верховной власти.
3) Осуществление монархом правления по собственному усмотрению,
а не от имени народа.

4) Отсутствие юридической ответственности монарха, то есть он не
отвечает за принимаемые решения, ответственность возлагается на
министров, которые действуют от имени монарха.
Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная
государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу, она
типична для позднего феодализма, когда в глубинах аграрного строя
вызревают зачатки индустриального.
Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие
каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию
монарха. Он сам издает законы, может непосредственно руководить
административной деятельностью или назначать для этого правительство,
вершит высший суд. К наиболее существенным чертам абсолютной
монархии относятся ликвидация или полный упадок сословно
представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха,
наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной
армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.
Дуалистическая монархия - первоначальная форма ограниченной или
конституционной монархии. Здесь мы наблюдаем уже возникающее или
довольно развитое разделение властей, во всяком случае, отделение
законодательной власти от исполнительной. Законодательная власть
принадлежит в принципе парламенту, который избирается подданными или
определенной частью их, если избирательное право цензовое.
Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять
ее непосредственно или через назначаемое им правительство. Судебная
власть принадлежит монарху, но может быть более или менее независимой.
Парламентарная монархия существует обычно в высокоразвитых
государствах, где переход от аграрного строя к индустриальному
сопровождался преимущественно не коренной ломкой прежних институтов
власти, а постепенным их преобразованием и приспособлением к новым
условиям. Здесь мы наблюдаем развитое разделение властей при признании

принципа верховенства парламента над исполнительной властью,
демократический или, по крайней мере, либеральный политический режим.
Монарх при данной форме правления "царствует, но не правит". Правом вето
в отношении законов, принятых парламентом, даже когда оно ему
принадлежит, он либо на практике не пользуется, либо осуществляет это
право по указанию правительства. Главный отличительный признак
парламентарной монархии - политическая ответственность правительства
перед парламентом за свою деятельность.