«Компьютерные технологии формирования межевого и технического планов»

ВВЕДЕНИЕ
Компьютерные технологии широко используются во всех сферах деятельности человека. Для повышения эффективности уровня производства, применяется автоматизированная обработка данных. В сфере кадастровых работ компьютерные технологии успешно применяются последние десятилетия, а рынок данных услуг создал большой ассортимент программных продуктов. Программные комплексы, созданные для кадастровых инженеров, преобразующие документы в электронный вид, значительно упрощают процедуры взаимосвязи с органом государственной власти в кадастровом учете [2].Все это говорит об актуальности данной работы. Учитывая что технология и законодательство в сфере кадастровых отношений находится в постоянной динамике, следовательно, будут требовать изменений и программные продукты. В связи с этим, можно сказать, что данная тематика исследований будет долго оставаться актуальной. Главная цель данной работы заключается в анализе использования компьютерных технологии в формировании межевых и технических планов. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:- проанализировать использование компьютерных технологий при разработке межевого и технического планов;- дать характеристику основным программным продуктам, с помощью которых формируются межевые планы и технические планы;- сформулировать преимущества применения компьютерных технологий в формировании межевых и технических планов. Технология выполнения кадастровых работ основывается на использовании новейших программных комплексов, при этом автоматизация процессов формирования материалов для ведения кадастра становится наиболее важным направлением [3].
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ МЕЖЕВОГО ПЛАНА
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках[5].На сегодняшний день в информационном сообществе существует большое многообразие программного обеспечения, предназначенного для автоматизации деятельности кадастровых инженеров[6]. В настоящее время можно выделить следующие компьютерные технологии, которые применяются в формировании межевого плана.Таблица 1 – Программные продукты для межевого плана Стадия разработки межевого планаПрограммный продуктПодготовительные работы (сбор информации, необходимые геодезические работы) Панорама, ArcGis, MapInfoРазработка межевого плана Автоматизированные рабочие места «Кадастрового инженера»;Credo межевой план; Землеустроительное дело: межевой план; Полигон:Межевой план; Технокад-ЭкспрессДалее представим анализ некоторых из обозначенных в таблице 1 программных продуктов. MapInfo ProfessionalMapInfo Professional – географическая информационная система (ГИС), предназначенная для сбора, хранения, отображения, редактирования и анализа пространственных данных. Первая версия ГИС MapInfo Professional была разработана в 1987 году компанией MapInfo Corp., и быстро стала одной из самых популярных ГИС в мире. Сейчас MapInfo Professional используется в 130 странах мира, переведена на 20 языков, включая русский, и установлена в десятках тысяч организаций. В России благодаря простоте освоения, богатым функциональным возможностям и умеренной стоимости. Рисунок 1 – Интерфейс MapInfoГИС MapInfo – полностью русифицированный программный продукт, позволяющий корректно работать с русскоязычными данными, включая процедуры сортировки, индексации и запросов. В поставку русской версии MapInfo включены дополнительные инструменты для трехмерной визуализации и анализа данных, модуль для решения геодезических задач, дополнительные функции редактирования графических объектов, библиотеки топографических знаков для различных масштабов, картографические проекции, используемые в России [7]. Система электронных карт «Панорама»ГИС «Панорама» — система управления базами данных электронных карт, предназначенная для создания и обновления векторных, растровых и матричных карт, использования их для решения широкого круга прикладных задач, а так же для разработки приложений.Система позволяет осуществлять:ведение картографической базы данных;ведение атрибутивной (семантической) базы данных;установление и поддержание связей между картографическими объектами и атрибутивными (семантическими) базами данных;ведение классификаторов и справочников;формирование и вывод отчетных, аналитических и презентационных материалов.ГИС «Панорама» реализована в виде динамических библиотек с документированным интерфейсом, что позволяет использовать отдельные библиотеки в среде C++, Delphi, Visual Basic, Visual FoxPro и так далее.Вместе с «Панорама» могут поставляться дополнительные модули для решения некоторых прикладных задач. Позволяет осуществлять ведение баз данных:— земельных участков с их основными свойствами (обременение, ограничение на использование и т. д.)— реестр землевладений;— владельцев земельных участков— реестр землепользователей;— земельных отношений— реестр земельных отношений;Построение матрицы высот. Матрица может содержать высоты, отражающие абсолютный или суммарный рельеф местности. Абсолютный рельеф строится на основе данных о поверхности земли, представленных горизонталями, отметками высот, урезами воды и т. д. Суммарный рельеф создается на основе абсолютного рельефа с учетом данных об объектах местности (леса, населенные пункты, линии электропередач и т. д.). Матрица высот формируется на отдельный лист, район работ или участок местности. Отображение матрицы высот возможно в виде 2D - или ЗD-представлений. Данная процедура служит основой решения задач прогнозирования затопления или осушения территорий.Комплекс «Геодезия». Это специализированный комплекс для решения прикладных задач и обработки данных полевых измерений. Он предназначен для автоматизированной обработки данных полевых геодезических работ и последующих вычислений, а именно для построения и уравнивания данных полигонометрических и теодолитных ходов.К достоинствам ГИС «Панорама» можно отнести низкие требования к аппаратному обеспечению. Программный комплекс «Землеустроительное дело»При выборе программы для создания межевых планов наиболее важным критерием является время, за которое можно полностью подготовить межевой план. Программа должна отвечать определенным требованиям. Необходимо, чтобы она поддерживала сервисы для уточнения, образования, разделения, объединения земельных участков и т.д. Программа, заполняющая разделы межевого плана, должна «знать» тип каждого участка, поступающего в состав исходных данных, и «уметь определять» по каким-либо признакам степень новизны. Так же в программу должны быть включены корректные классификаторы, соответствующие стандартам для заполнения семантики и метрики. Программа разработана в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ №412 от 24.11.2008 г. и последними требованиями по электронному документообороту с Росреестром. Данная программа проста в использовании, в ней нет лишних действий и ненужных кнопок, весь процесс создания межевого плана автоматизируемый.Все шаблоны программы можно настроить, то есть использование не ограничивается созданием межевых планов, также можно будет подготовить и иную землеустроительную документацию. Программа считается очень востребованной в России, благодаря простому использованию и быстрому созданию межевых планов .Порядок работы с программным комплексом:Импорт в программу полевого журнала или готовых координат точек.В программе нет возможности непосредственного импорта полевых измерений из тахеометров. Если имеются готовые координаты точек, то можно просто импортировать их в программу. Для этого необходимо сохранить файл с координатами в формате «Текстовые файлы (с разделителями табуляции)». Первая колонка - название, вторая - координата X, третья - координата Y. Такой текстовый файл возможно получить из любой геодезической или офисной программы. Текстовый файл должен быть такого же формата, как и сам полевой журнал. Рисунок 2 – Работа с земельным участкомЭто очень универсальная возможность, поскольку есть возможность импортировать и рассчитать полевой журнал из простого текстового файла.Работа с участком.Программа позволяет легко и наглядно обрабатывать все возможные варианты формирования межевого плана:образование участка путем объединения ранее учтенных;образование нескольких участков путем раздела существующего;образование участков путем перераспределения ранее учтенных;образование участка путем выдела в счет доли;образование участка из земель в государственной или муниципальной собственности;образование части земельного участка;уточнение земельного участка.Задача сводится к тому, чтобы правильно и логично обрисовать ситуацию на карте и выбрать необходимые разделы межевого плана для печати.Программа делит участки на ранее учтенные (что было до начала кадастровых работ) и образуемые (что получилось в результате кадастровых работ). У всех участков могут быть части. Участков и частей может быть сколько угодно, сколько нужно для данной ситуации.Принцип работы состоит в том, чтобы сначала воссоздать на карте исходную ситуацию (до кадастровых работ) – определить ранее учтенные участки, если есть, – затем определить то, что стало в результате – т.е. образуемые участки и их части. При этом все максимально автоматизировано, т.е. при определении образуемых участков названия точек берутся из ранее учтенных, если точки совпадают, или подписываются как «н1, н2…» если эти точки новые.У получившегося участка нужно заполнить данные и названия межевых знаков, описания линий, смежных участков. При подписывании точек во вкладке «Точки» удобно пользоваться автозаполнением с помощью правой кнопки мыши, когда наиболее часто используемые слова помещаются вверх списка.Получившийся участок почти всегда содержит внутренние части: строения, проезды, совместные территории, обременения и т.д. Необходимо обвести части также в любом свободном слое. Это очень удобно делать, когда включен режим точной привязки к узлам. Очевидно, что данный программный продукт упрощает и автоматизирует процесс разработки межевого плана.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА
Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера [1].Как и при разработке межевого плана, так и при разработке технического широко применяется компьютерные технологии. В таблице 2 перечислены основные программные продукты, которые в настоящее время используются при разработке технических планов. Таблица 2 – Программные продукты для технического плана Стадия разработки технического планаПрограммный продуктПодготовительный этап работ (сбор информация, геодезические работы) Панорама, ArcGis, MapInfoРазработка технического плана Технокад-Экспресс, Полигон Про: Техплан; ТехПлан Онлайн;Техническая инвентаризация; АРГОДалее будет представлен анализ некоторых из обозначенных программных продуктов. НА стадии подготовительных работ используются программные продукты те, которые используются и при создании межевых планов, некоторые были проанализированы в предыдущем разделе работы. Программный комплекс «Полигон Про»Для изготовления технического плана используются программные продукты Полигон Про: Техплан помещения, ТехПлан Онлайн.Важно, чтобы формируемые в электронном (XML) или печатном виде технические планы объектов капитального строительства соответствовали всем актуальным на сегодняшний день требованиям, как с правовой, так и с технической точки зрения и были составлены правильно.Для подготовки технического плана существуют различные программы, которые позволяют создавать такие документы в электронном виде. На сегодняшний день программы для техпланов по функционалу мало отличается друг от друга. Различия можно отыскать, пожалуй, только в удобности реализации стандартного функционала и стоимости. А также в том, что в некоторых программах, позволяющих формировать техпланы ОКС, дополнительно можно изготавливать межевые планы, карта-планы, рисовать поэтажные планы, что функционально тоже реализовано с разной степенью удобности для пользователя.Рисунок 3 – Интерфейс «Полигон Про»В реалиях сегодняшнего дня программы для технических планов можно условно разделить на два класса:1) Online Интернет-ресурсы. 2) Программы, устанавливающиеся на ПК пользователя локально.«ТехПлан Онлайн» предназначается для кадастровых инженеров и организаций технической инвентаризации. Чтобы начать работу нужно один раз скачать и установить специальное приложение, с помощью которого в дальнейшем осуществляется доступ к сервису. Устанавливается оно просто, буквально в один клик. Таким образом, для работы необходим лишь доступ к сети Интернет и компьютер с установленной операционной системой семейства «Windows», независимо от географического местоположения пользователя.Технокад-Экспресс «ТехноКад» - один из ведущих разработчиков программного обеспечения и электронных сервисов для взаимодействия юридических и физических лиц с органами регистрации прав, другими государственными органами, а также для обеспечения юридически значимого электронного документооборота между хозяйствующими субъектами.Рисунок 4 – Интерфейс ТехноКад-Экспресс«ТехноКад-Экспресс» - программный комплекс для выполнения всего цикла кадастровых работ: от запроса информации, содержащей сведения из ЕГРН, до регистрации прав на объекты недвижимости. «ТехноКад-Экспресс» - позволяет кадастровым инженерам, риелторам и другим специалистам в сфере недвижимости, автоматизировать выполнение своих повседневных задач, создавая максимально комфортные условия для своих заказчиков. Возможности программного продукта Технокад-Экспресс:формирование всех видов документов кадастрового учета в печатной версии и в электронной форме с возможностью их отправки в Росреестр и получения ответных документов;формирование графической части всех вышеперечисленных документов в новейшем редакторе «ТехноКад-Гео»;государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества;максимальная техническая поддержка пользователей различными способами, бесплатное обновление программных продуктов в течение одного года;возможность выпускать ЭП физических и юридических лиц (заказчиков работ) для подписания юридически значимых документов через «Интернет»;импорт и проверка XML-документов, сформированных в другом программном обеспечении.Программа поддерживает создание как электронной, так печатной версии межевых, технических планов, карт(планов), схем расположения ЗУ на КПТ и других документов, необходимых для кадастрового учета и регистрации прав с возможностью их отправки в органы регистрации прав. Трехуровневая проверка сформированных документов обеспечивает высокую результативность прохождения процедуры государственного кадастрового учета и регистрации прав.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе был выполнен анализ применения компьютерных технологий при формировании межевых и технических планов. Кадастровые инженеры в процессе выполнения работ используют различные программные продукты, обеспечивающие формирование межевых и технических планов в автоматизированном режиме. С точки зрения кадастровых инженеров многие из этих программных продуктов имеют ряд существенных недостатков, например, в них полностью или частично отсутствует справочная система, что затрудняет процесс их освоения. Другим недостатком является то, что термины, используемые в этих разработках, не в полной мере соответствуют действующей нормативной и законодательной базе в сфере кадастровой деятельности и ведения кадастра.Однако указанные недостатки не являются барьером для применения данных технических средств, поскольку их разработчики обеспечивают интерактивную поддержку пользователей.Рассмотрев теоретические положения компьютерных технологий, можно выделить причины их использования в сфере кадастра:с помощью компьютерных технологий существенно повышается качество выполнения кадастровых работ, а именно:- повышение точности, -наглядность и достоверность, -создается возможность для выбора наиболее эффективного проектного решения. - сокращается время на подготовительные работы, обработку информации и решение проектировочных заданий [8].3) автоматизация процессов в сфере кадастра дает возможность экспортировать географическую информацию о пространственных объектах в другие программы с целью дальнейшего рассмотрения [3].возможность быстрой корректировки и обновления содержимого.занимают немного места, распространяются через Internet.возможность пространственного анализа.Современные компьютерные технологии позволяют оформлять кадастровую документацию (межевой план и технический план) в требуемом по законодательству формате. В данной работе был выполнен анализ лишь некоторых основных программных продуктов, применяемых в формовании межевых и технических планов. Рынок данных продуктов гораздо шире. Это является положительным моментов, поскольку создает возможность для выбора программного обеспечения. Выбор того или иного программного продукта зависит от многих факторов: удобство работы, стоимость программного обеспечения, личные предпочтения кадастрового инженера.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
О кадастровой деятельности: федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. 11.06.2021 г.) // Сбор. Законодательства РФ. – 2007. - № 31. – ст.4017.Бородянский И.М, Немов В.В. Автоматизированные системы подготовки кадастровой документации: учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ, 2014. – 62 с.Варламов А.А. Земельный кадастр. Т. 6. Географические и земельные информационные системы. – М.: КолосС, 2006 – 400 с.Варламов А.А. Кадастровая деятельность: Учебник / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. – Москва: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 256 с.Волков С.Н. Землеустройство. Т. 6: Системы автоматизированного проектирования в землеустройстве. – М.: Колос, 2002. - 328 сКаверин Николай Владимирович, Клюшниченко Виктор Николаевич Формирование межевого плана в автоматизированном режиме при помощи АРМ «Кадастровый инженер» ГИС «Панорама» // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2016. №2. – [Электронный ресурс]. - Режим доступа:: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-mezhevogo-plana-v (дата обращения: 25.01.2022 г.).Суржик М.М. Автоматизированные системы проектирования в землеустройстве: учебное пособие для обучающихся направления подготовки 21.03.02 Землеустройство и кадастры / ФГОУ ВПО Приморская ГСХА; сост. М. М. Суржик. – Уссурийск, 2015. – 83 с.Советов Б.Я. Информационные технологии : учебник для СПО / Б. Я. Советов, В. В. Цехановский. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 261 с. — Серия : Профессиональное образование